38. Соотношение системы права, системы законодательства и правовой системы

Система права – это сов-ть взаимосвязан м/у собой юр норм, институтов и отраслей, характеризующихся внутр единством и различием в соотв с особенностями регулируем отнош-й. Характерн черты системы: её первичный элемент – п, элементы не противоречивы, что придаёт системе целостность и единство, объективный хар-р системы, те. её зависимость от объективно существующих обст-в и обществ отнош-й.

Система права и система закон-ва - тесно взаимо­связанные, но самостоятельн категории, представляющие 2 аспекта одной и той же сущности - права. Они соотносятся м/у собой как содержание и форма. Система права как его содержание - это внутр стр-ра п, соотв-щая хар-у регулируемых им обществ отнош-й. Система закон-ва — внешн форма п, выражающ стро­ение его источников, т.е. систему нормативно-правов актов. П не сущ-ет вне законод-а, а законод-во в широк его понимании и есть п. Стр-ра п носит объективн хар-р и обусловлена эк базисом общ-ва. Она не может строиться по произволу законодателя. Ее элементами, как известно, являются: н/п, отрасль, подотрасль, институт, кото­рые в своей совок-ти призваны макс-о учитывать многообразие регулируемых обществ отнош-й, их спе­цифику и динамизм. Обновление системы п связано прежде всего с развитием и совершенствованием обществ процес­сов, актуал-ть кот-х способствует появлению нов пра­вов институтов и отраслей. Вместе с тем стр-ра системы п не м быть раскрыта с достаточн полнотой и точностью, если не видеть ее органи­чо ед-ва с внешн формой п — системой закон-ва. Закон-во — форма существ-я прежде всего правов норм, средство придания им определен-и и объектив-и, их орг-ии и объединения в конкретн правов акты. Но система закон-тва — это не просто совок-ть таких актов, а их дифференцированя система, ос­нованная на при-ах субординации и скоординированное ее структурн компонентов. Взаимосвязь м/у ними обеспечив­-ся за счет различн факторов, главным из которых явл-ся предмет регул-я и интерес законодателя в рациональ­н, комплексн построении источников п.

Однако система п и система законод-ва не тождест­венны. М/у ними имеются существ различия и несовпа­дения, кот позволяют говорить об их относительн само­стоятельности. 1, это выраж-я в том, что первичн элементом системы п явл-ся норма, а первичн элементом системы законод-а выступает нормативно-правов акт. 2, система законод-ва по V представлен­ного в нем материала шире системы п, т к включает в свое содержание положения, кот в собств смысле не м быть отнесены к праву (различн программн положе­ния, указания на цели и мотивы издания актов и т.п.). 3, в основе деления п на отрасли и институты лежит предмет и метод правов регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однород­ности. Отрасли же законод-ва, регулируя опред сферы гос жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют един метода. Кроме того, предмет отрасли закон-ва включ в себя весьма различн от­нош-я, в связи с чем, и отрасль законод-ва не яв-ся столь однородной, как отрасль п. 4, внутр стр-ра системы п не совпа­дает с внутр стр-рой системы законод-ва. Верти­кальн стр-ра системы законод-ва строится в соотв с юр силой нормативно-правов актов, компе­тенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. В этом плане система законод-ва непосредственно отражает национально-государствен устр-во РФ, в соотв с которым ведется федеральн и рес­публиканск законод-во. 5, если система п носит объективн хар-р, то система закон-ва в больш степени подвержена субъек­тивн фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объ­ектив-ть системы п объясняется тем, что она обусловлена различн видами и сторонами обществ отнош-й. Субъектив-ть законод-ва относительна, ибо она тоже в известн пределах детерминирована опред объектив­н соц-эк процессами. Необходимость проведения различия м/у системой п и системой законо-ва вызывается, помимо прочего, по­требностями систематизации закон-ва, т.е. деят-ью гос органов, направленной на упорядочение закон-ва, приведение его в стройн, логичн систему.

Понятие «система п» не следует отождествлять с понятием «правов система». Последнее шире по своему объему и включ в себя помимо системы п юр практику и господствующ правов идеологию. Т о, правов система и система п соотносятся как целое и часть.