36. Система права. Понятие, элементы, структурное построение системы права

Система права - это внутр стр-ра п, состоящ из взаимосогласован норм, инстит, подотрасл и отрасл п. Системн устр-во п означает, что оно представляет собой целостн образ-ие, состоящ из множ-а эл-тов, находящихся м/у собой в опред иерархич связи. Системн орг-ия п имеет важн знач как для законодателя (принимая нормативн акт, правотворческ орган обязан гармонично «включить» его в существующ сис-у п, не нарушая ее цело-ти), так и для правоприменителя (системн пр-п п в сфере правоприменительн деят-и позволяет правильно истолковать и применить н/п). Существенно влияние системности п и на процесс систематизации (упорядочения) закон-ва.

Черты сис-ы права: - ее первичн эл-ом выступают н/п, кот объед-ся в более крупн образования - институты, подотрасли, отрасли; - ее эл-ы д быть непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство; - она обусловлена соц-эк, политич, национ, религиоз, культур, историческ факторами; - имеет объективн хар-р, зависит от объективно существующ обществ отнош-й и не может создаваться по чисто субъективн усмотрению людей.

Стр-ра сис-ы п: для деления н/п на отрасли используют 2 критерия: предмет и метод правов регу-я. Предмет правов регул-ия — это те обществ отнош-я, кот-е п регулирует. Он явл-ся основн критерием, ибо обществ отнош объективно сущ-ют, их опред хар-р требует к себе и соотв правов форм. Так, трудов отнош выступают предметом регу-ия трудов п, семейн отнош - семейно-брачн п. Вместе с тем предмет правов регу- не м быть единствен критерием деления п на отрасли, п.ч.: 1) обществ отнош, его составляющие, чрезвычайно разнообразны; 2) нередко одни и те же обществ отнош регул-ся различн отраслями и к тому же различн способами. Поэтому 2-м (допол-м) критерием выступает метод правов регул-я. Если предмет отвеч на ?, что регу-т п, то метод - как рег-ет. Если предмет является материальн критерием, то метод - формально-юридическ. Метод правов регу-я - это совок-ть юр средств, при помощи кот-х осущест-ся правов регу-е качественно однородн обществ отнош-й. Выделяют след основн методы правов регу-я. - императивн - м властн предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях; - диспозитивн - м равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях; - поощрительный - м вознаграждения за опред заслуженное повед-е;      - рекомендатель - м совета осущес-я конкретн желательн для общ-ва и г-ва поведения и т.п.

37. Общая характеристика отраслей российского права

Система права РФ включ множ-о основн отраслей: консти-е (гос-е) право, админ-е, финна-е, гражд-е, труд-е, природоохр-е, семей­н, уголовн, уголовно-процес-е и гражданско-процес-е. Соврем исследователи выделяют еще целый ряд – п соц обеспечения, предпри-е, коммер-е, эколог-е, наслед-е т.п.

Ведущ отраслью явл-я конститу-е п. Оно объ­единяет нормы, закрепляющ основы обществ строя и политикиРФ, основн права, св-ды и обяза-и граждан, национально-государствен устр-о, избирательн систему, порядок создания и компетенцию феде­р органов гос власти и управления и субъектов федерации, а также ОМС. Нормы сфор­мулированы в Конст 12.12.93 г., консти­-х республик, уставах краев, областей и иных субъектов Фе­дер-и.

Админ-е п регулирует отнош-я, складываю­щиеся в процессе гос управления. Оно в основном регулирует деят-ть Прав-ва РФ и иных исп органов Федер-и и ее субъектов, порядок прохождения гос службы, а также устанавливает сис-му адм про­ступков и порядок применения адм ответ-ти к виновн лицам. Нормы адм п содер-ся в К РФ, вКоАПе, иных федер законах, а также в указах През-та РФ, в постановлениях Прав-ва России, в приказах и инструкциях федер министерств и ведомств, актах органов субъектов РФ, ре­шениях ОМС.

Финанс п представляет собой совок-ть норм, ре­гулирующ отнош по накоплению и распределению финан­сов. Его составн частью служат нормы, предусматривающ формирование гос бюджета, бюджетн права фе­дер органов гос власти РФ, органов субъектов федерации и местн самоуправления, порядок составления и утверждения бюджета, контроль за его выполнением. Значительн часть финансов права составляют нормы, которыми устанав-ся обязательн платежи и налоги, по­рядок их взимания, кредитование, имуществен и личн стра­х-е, а также регул-ся отнош-я в сфере гос финанс-я капит строит-ва, социально-культурн мероприятий, расходов на упр-е и оборону Финансов п содержит и нормы, закрепляющ правов основы денежн обращения и порядок осущ-ия валютн операций на терр-и РФ и за рубе­жом. Нормы финан п содержатся в К РФ, законах о гос бюджете, налогах и сборах, в указах През-та РФ, постановле­ниях Прав-ва России и в др источниках.

Гр п объед-т нормы, кот определяют правов положение участников гр оборота, основания возникновения и порядок осущ-я п соб-ти и др вещн прав, регулирует договорн, др имуще­ств-е и связ-е с ними личные неимущ-е отнош-я. Участниками гр-х правоотнош-й выступают чаще всего граждане и юр лица. В РФ имуществ отнош регул-ся не только гр, но и адм-м, финн-м и др отраслями п. В отличие от этих отраслей п предмет гр права специфичен в силу того, что участники гр отн-й занимают равноправн по­ложение, они сами (в установленных законом рамках) определяют свое поведение по отнош др к др. Гр право закрепляет правов положение гос, частной и иной собств-ти, регулирует различн имущест­в сделки, ? наследования, авторства, изобретатель­ства и др.

Трудо п объединяет систему норм, кот регу-ют трудов отнош-я работников с работодателями. Труд п регу­лирует такие ?, как порядок заключ и расторж труд дог-ра, рабоч время и время отдыха, з/п, труд дисциплина и материальн отв-ть, раз­решение трудов споров. Основн актом трудов п является ТК, законы, регулирующ пенсион отнош, и др.

Природоохр п регул-т обществ отно­ш в сфере освоения, использования и охраны общ-м, г-ом, предприятиями, гражданами окружа природ­н среды. Основн задача данной отрасли сводится к сохране­нию природн богатств и естеств среды обитания ч-ка, предотвращению экологически вредн воздейств хоз и иной деят-ти, оздоровлен и улучшен кач-ва окруж природн среды. Нормы природоохр п закрепляют права граж­дан на здоров и благоприятн природн среду, устанавли­вают экологич и юр механизм ее охраны, порядок проведения гос экологич экспертизы и осу­щ-я эколог контроля за соблюдением требований природоохр законод-а и нормативов кач-а окруж природн среды.

Семейн п представляет собой совок-ь норм, регу­лирующ отнош-я, связанные с браком и принадлежностью ч-ка к семье: порядок вступления в брак, основания его прекращ, взаимн п и о супругов, родителей и детей, а также др членов семьи, условия и порядок усынов­ления, установления опеки и попеч-а. В основе семейн п РФ лежит СК, ФЗ О записи актов гр состояния и др..

Уголов право объед-т нормы, которыми устанавливают­ся основания уг отв-ти и освоб-я от нее, формулся понятие преступл и цели наказания, виды уг санкций и порядок их применения, опред-ся круг общественно опасных деяний, которые признаются преступными. Источником уг п РФ явл-ся УК.

Уголовно-процессуальн п составляют нормы, регламен­тирующ порядок произв-ва по уг делам. Данная отрасль па регул-т деят-ть органов дознания, предва­рит следствия, прок-ры и суда при расследовании и разрешении уг дел. Нормы уголовно-процессуальн п определяют цели и задачи уг судопроиз-а, правов положение участников уг процесса, п и о правоохранительн органов в этом процессе, рег­ламентируют порядок проведен дознания и предвар следствия, сбора и оценки док-в, разрешения уг дел судебн органами, обжалован и опротестован судеб приговоров, их исполнения. В основе уголовно-процессуальн п РФ лежит УПК.

Нормы гр проц п определяют цели и задачи гр судопроизв-а, подведомственности и подсудности рассматриваемых споров, устанавливают круг и правов положение участников процесса, порядок сбора и оценки док-в по гр делам, регламентируют порядок судебн разбир-ва судами общ юрисдикции и арбитражными, порядок вынесения и обжалования решений по гр делам, а также исполнения вынесенных и вступивш в закон силу решений. Ис-м гр процес п являются ГПК и АПК.