33. Пределы действия нормативных актов (действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц)

Норматив акты имеют времен, пространств и субъективн пределы своего функц-ия. Действие норматив акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ФЗ «О порядке опубликования и вступлен в силу федеральн конституцион законов, фз, актов палат Федерал Собрания», фкз, фз, акты палат Федер Собран вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их офиц опубликования, если самими законами или актами палат не установлен др порядок вступлен их в силу. Здесь важно учитывать пр-п, согласно кот-у з обратн силы не имеет, т.е. он не должен распрост-ся на те отнош, кот уже сущ-ли до момента вступлен его в юр силу.

Придание з обратн силы возможно в 2 случаях: 1) если в самом з об этом сказано; 2) если з смягчает или вовсе устраняет отв-ть. Норматив акты утрачив свою силу (прекращ действие) на следующ основан-х: - по истеч срока действия акта, на кот он был принят; - в связи с изданием нов акта, заменивш ранее действующ (косвен отмена); - на основании прям указания конкр органа об отмене данного акта (прям отмена). Действие норматив акта в простра-ве опред-ся терри-ей, на кот распростр-ся властн полномочия органа, его издавшего. Под терр-й Ф понимается ее сухопутн и водн простра-во внутри гос границ, воздушн простр-во над ними, недра. К ней относ-ся также тер-ия рос-х дипломатич представ-в за рубежом, воен и торгов суда в открыт море, воздушн корабли, находящиеся в полете за пределами Федерации. С вышеизложен проблемами тесно связано действие акта по кругу лиц. На тер-и РФ нормативн акты действ-т в отнош всех ее граждан, гос органов, обществ орг-ий, иностранцев, лиц без граж-ва. Вместе с тем сущ-ют спец норматив акты, распространяющиеся только на отд категории граждан и должностн лиц.

34. Способы изложения норм права в нормативных актах

Сущ-ют следующ способы изложения норм в норматив актах. Элементы правов нормы могут располагаться в различн статьях одного и того же нормативно-правово акта, иногда и в статьях различн актов. Это обусловлено тем, что нормы имеют неодинаков формы, способы своего выражения, но при этом сохраняют логич стр-ру. Ст-я нормативно-правов акта – это форма выраж, способ изложен правов нормы. Сущ-ют несколько способов изложен – Прям, когда в ст все 3 эл-та (гипотеза, диспозиция, санкция). Тут логич стр-ра нормы совпадает со стр-ой ст-и акта. Отсылочн способ – содержатся не все эл-ты, и содержится отсылка к др родств ст-ям того же норматив акта (н-р, УК). Бланкетн способ излож – при этом устанавл-ся только отв-ть за наруш опред правил, но самих правил в ней нет и отсылки прямой тоже нет, н-р нарушение ПДД наказывается… (УК). Вывод –н/п не тождественна статье закона.Н/п– это логически завершенное правило поведен, а статья закона – это форма его изложения. В статье закона может содержаться часть нормы или даже часть ее эл-та. Н/п поэтому может излагаться в ряде статей одного или нескольких нормативно-правов актов.

35. Нормативные акты и их виды: законы и подзаконные нормативные акты

Нормативн правов акт - это правов акт, принятый полномочным на то органом и содержащ правов нормы, т.е. предписания общ хар-ра и постоян действия, рассчитанные на многократн применение. Нормативн акты издаются органами, обладающ нормотворческ компетенцией, в строго установлен форме. Нормативн акт явл-ся офиц-м док-м, носителем юридически значим инф-и. Нормативн акт занимает особ место в системе правов актов. Его следует отличать от актов применения и толкования права.

По юр силе все норматив акты подразделяются на 2 больш группы: законы и подзакон акты. Виды законов: 1) Конст (закон законов) — основополагающ, учредит политич правов акт, закрепляющ конституц строй, п и с ч-ека и гражданина, определяющ ф правления и гос устр-ва, учреждающий федеральн органы гос власти; 2) ФКЗ принимаются по ?, предусмотренным и органически связанным с Конст; 3) фз - это акты текущ законод-ва, посвящен различн сторонам соцльно-экономической, политичской и духовной жизни общества; 4) законы субъектов Ф - издаются представительными органами и распространяются только на соответствующую территорию.

Виды подзаконных актов: 1) указы и распоряж През-та РФ; 2) постановлен и распоряжен Пр-тва РФ - акты исполнительн органа гос-ва, наделенного широк компетенцией по управлению обществ процессами; 3) приказы, инструкц, положен министерств, ведомств, гос комитетов регулируют, как правило, обществ отношения, находящ в пределах компетенции данной исп стр-ры; 4) решен и постановлен местн органов гос власти; 5) решен, распоряжения, постановления местных органов государственного управления; 6) нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов; 7) локальн нормативн акты - это нормативн предписания, принятые на уровне конкретного предприят, учреждния и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

В зависим от особенностей правов положен субъекта правотворчества все норматив акты подразделяются на: - норм акты гос органов; - норм акты иных соц стр-р (муниц органов, профсоюзов, акц общ-в, товариществ и т.п.); - норм акты совместн хар-ра (гос органов и иных соц стр-р); - норм акты, принят на референдуме. В зависим от сферы действ норм акты делят на: - общефедеральн; - норм акты субъектовРФ; - норм акты ОМС; - локальн нормативн акты. В зависим от срока действ норм акты классифици-ся как: - нормативн акты неопределенно-длительного действия; - временные норм акты.