17. Возникновение государства в Риме. Царский период.

История Древнего Рима состоит из 4 периодов:

1. Царский 8-6 века до н.э.

2. Республиканский 6-1 века до н.э.

3. Принципат – период ограниченной монархии 1 век до н.э. – 2 век н.э.

4. Доминат – период абсолютной монархии 2-5 века н.э.

3 и 4 периоды – периоды Империи

1. Царский

Во главе государства царь – Рекс. В первую очередь он военноначальник, законодатель и верховный судья. Каждого нового царя избирало народное собрание.

Сенат – каждый из родов отправлял 1 человека. Всего 300 родов. Сенат готовил законопроекты, подбирал кандидатуру царя. Сенат получал все права по управлению городом. По римским обычаям он мог искать царя целый год. Это период когда чередуется монархия и республика. Когда подыскивали кандидатуру царя ее выдвигали на народное собрание. Народное собрание: каждый род (курия) собирался отдельно, принимали решение, один из рода сенатор оглашал решение рода на сенате.

Большое значение в Риме играла семья – она была частью государства. Семья называлась фамилия. Во главе семьи – старший мужчина в роде – отец фамилии, который обладал всеми правами над домочадцами. Он имел право принимать в семью других людей, отсюда система взаимоотношений – патрон-клиент. Это были люди из других областей, которые не имели гражданства. Они заключали договор. На них налагались всевозможные права и обязанности: следовать за патроном на народное собрание и войну. Чем больше у патрона клиентов, тем больше у него голосов на голосовании. Патрон обязан представлять интересы клиентов в семье.

В 6 веке до н.э. один из римских царей Сервий Тулий проводит реформу: все римские граждане были переписаны по 6 имущественным цензам. Каждые 5 лет проводилась перепись. Каждый имущественный класс образует несколько сотен (центурий) пехоты. Первый класс образовывал 98 центурий, а все остальные классы 95. Голосование проходило по центуриям. 1 центурия – 1 голос. В основном рассматривали вопросы войны. Представлял военный парад.

Римляне тяготились царской властью царь уходит на войну и его больше не пустили в город

18. Римское государство периода республики.

История Древнего Рима состоит из 4 периодов:

5. Царский 8-6 века до н.э.

6. Республиканский 6-1 века до н.э.

7. Принципат – период ограниченной монархии 1 век до н.э. – 2 век н.э.

8. Доминат – период абсолютной монархии 2-5 века н.э.

3 и 4 периоды – периоды Империи

Верховным органом власти оставалось народное собрание в форме собраний по центуриям.

Существовала система выбранных государственных должностей – магистратуры. Избирались на народных собраниях.

• Консульская магистратура – 2 консула – считались главами государства, верховными главнокомандующими. Каждая магистратура обладала своими правами – империями.

• Преторская магистратура – 6 преторов – занимались вопросами суда и права. Если консулы покидали город один из преторов занимал их место. Если консулы погибали, 2 претора занимали их место. Срок полномочий претора 1 год.

• Цензорская магистратура – выбирались раз в 5 лет. Составляли списки граждан по имущественному цензу. 2 человека, не подчинялись никому. Если кто-то препятствовал цензу, его казнили.

• Квесторская магистратура – казначеи – от 4 до 40 человек. В зависимости от казны, выбирались на год

• Эдильская магистратура – надзиратели за состоянием города. Выбирались эдилы по кварталам: поддерживал в хорошем состоянии стены домов, здания, канализационную систему, водопровод. Все эти работы они проводили а счет своих средств. Постепенно им стали давать вознаграждения, если они докажут сколько денег потратили на ремонт. Эдильская должность – старт для политической карьеры.

• Трибунат – их выбирали только плебеи – простые люди Рима. 10 человек, считалось, что у них нет империя. Трибуны могли созвать народное собрание плебеев всего Рима. Решение этого собрания являлось законом. Трибуны имели право вето на заседаниях сената.

Все эти магистратуры ординарные обычные магистратуры. Экстраординарная магистратура Диктатор – срок полномочия до 6 месяцев, назначался консулом по решению Сената. Его назначение значило временное восстановление монархии. Обладал право вынесением приговора. Перед диктатором ставились определенные задачи, в основном сокрушение врага. Если враг сокрушен, то диктатор получал полный иммунитет. Если же он не справился со своими полномочиями, то его могли наказать или казнить.

Сенат являлся консультативным органом при магистратах. Сенаторы фактически стали управлять магистратами.

Экономической основой республики была собственность на землю. Захваченная земля поступала в государственный фонд. Те кто принимал участие в войнах получали землю в пользование. Поэтом на государственную службу стремились с целью разбогатеть. Многие накапливали огромные хозяйства. Каждое хозяйство производило много зерна. Это привело к снижению цен на зерно. От этого падения начали страдать обычные римские граждане. Они начинают передавать ту землю богатым гражданам и становятся безземельными гражданами. Их содержит государство, предоставляет им еду. Встает вопрос между простыми гражданами и богатыми. Тиберий Гракх предлагает аграрный закон: вводится норма земельного участка и проводится передел земли. Для этого создается аграрная комиссия. Участок не должен превышать 250 га земли. Остальное передается в земельный фонд и распределяется между гражданами без земли. Тиберий переизбирается на 2 срок, чего не было до этого. Его убивают. Потом на его место приходит его брат Гай Гракх. Он восстанавливает эту реформы и 80000 человек получило землю. он предлагает людям без земли работать. Это вызывает недовольство, т.к. до этого государство их обеспечивало. Он решил дать гражданство всем жителям Италии. В Риме начинается восстание и его убивают.

В 111 году до н.э. решается аграрная проблема народным трибуном Спурием Торием. Он принимает закон: общественная земля находящаяся в аренде у римских граждан становится их частной собственностью и вновь земли из общественного фонда раздаваться не будут. Политическая активность снижается. Появляются популяры – политики, целью которой является захват власти для себя. Начинается гражданская война в Риме. В 83 году до н.э. выходит Сулла и сенат дарует ему полномочия диктатора пожизненно. Фактически произошло восстановление монархии. Он приходит к власти, но казна пустая. Он составляет списки – проскрипции, 5000 фамилии. В первую очередь он записал туда своих врагов. Если его убивают, то убийца получает часть его денег или если это был раб, он становится гражданином. В дальнейшем еще несколько раз публиковались эти списки. Сулла проводит реформы для восстановления республики:

• В 2 раза увеличена численность сената. Теперь туда входили не только знатные люди. Но все кто туда были добавлены были родственниками и друзьями Суллы

• Ограничены полномочия консулов.

• Ограничены права народных трибунов.

• Судебные полномочия перешли от преторов к сенату.