Тема 5. Антимонопольная политика государства

1. Роль конкуренции в современной рыночной экономике.

2. Антимонопольная политика.

1. Роль конкуренции в современной рыночной экономике определяется многофункциональными задачами и пронизывает своим механизмом все ее уровни. Эта категория выражает отношения между субъектами рынка по поводу их стратегического позиционирования, определяет механизм функционирования самой рыночной системы, оказывает влияние на формирование структуры отраслевых рынков, создает предпосылки для повышения конкурентоспособности экономической системы в целом и наконец, способствует решению социальных задач в обществе.

В первую очередь - регулирующая функция конкуренции, способная поддерживать баланс спроса и предложения через установление равновесных цен в соответствии с действием закона стоимости.

Стимулирующая функции конкуренции проявляется в стимулировании экономического роста и повышении эффективности экономики, заставляя производителей расширять и совершенствовать производство, снижать издержки производства благодаря росту производительности труда, внедрению НТП, повышать конкурентоспособность выпускаемой продукции через расширение ассортимента и улучшение качества для более полного удовлетворения потребительского спроса.

Инновационная и инвестиционная функции конкуренции это стремление получить преимущество в низких издержках по сравнению с конкурентами, которая реализуется через внедрение достижений НТП. Конкурентный поиск инноваций постепенно приводит к организации научно-исследовательских работ самими субъектами рынка. Межотраслевая конкуренция способствует свободному переливу капитала в масштабе национального хозяйства туда, где он может обеспечить максимальную отдачу.

Помимо этого в результате разного рода взаимоотношений экономических производственных структур формируются и разнообразные структуры отраслевого и межотраслевого типа. Поэтому в полной мере можно назвать эту функцию конкуренции как структурной, потому что здоровые конкурентные отношения приводят к оптимизации структуры отраслей экономики в направлении гармоничного и оптимального развития и дополнения друг друга.

Адаптационная. Хозяйствующие субъекты в ходе развития конкурентных отношений вынуждены постоянно приспосабливаться к динамичной конкурентной среде, включающей не только адаптацию к действиям и поведению конкурентов, но и к постоянно меняющимся условиям самого рынка. Поэтому им необходимо приспосабливаться к изменениям в спросе, к изменениям в государственной политике страны (налоговой, финансово-кредитной, в сфере образования, внешней торговли) и т.д.

Аллокационная функция конкуренции позволяет определить меру и уровень участия предпринимательских структур в общественном разделении труда и точнее определить для государства его конкретные задачи. Именно аллокационная функция критерий и мера государственного участия в рыночной экономике.

Социальная. Конкуренция способствует распространению информации и возрастанию роли человеческого капитала. В современных условиях возникает необходимость долговременных и интенсивных капиталовложений в интеллектуальное развитие человека.

Контролирующая. Конкуренция ограничивает и не допускает длительного монополистического господства отдельных крупных объединений. Дает возможность государству и обществу создавать условия для экономии издержек производства в масштабах всей экономики и решать экологические проблемы, связанные с деятельности таких монополистических объединений.

Санирующая. Конкуренция безжалостно выталкивает с рынка тех, кто не способен организовать эффективное производство конкурентоспособных товаров. Оставляя эффективные структуры бизнеса конкуренция в целом позволяет создавать базу для продвижения общества к высокоразвитым государствам.

Действие рыночной конкуренции, свободного рынка неизбежно порождает монополию, которая меняет условия конкурентной борьбы, под удар ставятся механизмы функционирования рыночной системы. И становится очевидным, что монополии оказывают не только положительное, но и отрицательное влияние на экономику страны. Исходя из этого, государства, пытаясь компенсировать несовершенства рынка, прибегают к различным методам и приемам антимонопольного регулирования. Для противодействия монополизации рынков и защиты конкуренции государства:

1) разрабатывают законы, на основе которых можно выявлять и наказывать фирмы, уличенные в монополизации;

2) создают организации, которые следят за развитием событий на рынках и выявляют случаи их монополизации;

3) помогают созданию новых фирм, которые могут противодействовать монополизации рынков.

Для того, чтобы разобраться в вопросах, связанных с антимонопольной политикой, необходимо в общих чертах понять сущность самой монополии. Существует большое количество определений монополии, ведь это – многоаспектное понятие.

Опираясь на рыночную структуру, можно дать следующее определение: монополия – это форма рынка, в условиях которой весь объём предложения приходится лишь на одного субъекта5. В такой монополии большое внимание уделяется выяснению пространственных границ, в рамках которых определяется господство этого субъекта. Такое пространство принято называть отраслью.

Таким образом, монополия – это когда в отрасли господствует только одна фирма и где границы фирмы и отрасли совпадают.

Но так как понятие монополии очень важно для экономики в целом необходимо, описать это понятие более детально.

Итак, можно привести следующие признаки монополии:

Монополистический рынок представлен одним продавцом и множеством покупателей.

Производимая продукция является уникальной (то есть отсутствуют товары-заменители).

Вход новых фирм на рынок фактически невозможен из-за барьеров (крупные размеры предприятия, система лицензий, монопольное право, нечестная конкуренция, неполная информация об рынке).

Существует три вида монополии: открытая, закрытая, естественная:

Открытая монополия – это монополия, при которой одна фирма (по крайнеё мере на определённый срок) является единственным поставщиком продукции, но не имеет специальной юридической защиты от конкуренции. Примером таких фирм можно считать фирмы, впервые вышедшие на рынок с новой продукцией.

Закрытая монополия – это монополия, защищённая от конкуренции юридическими ограничениями, патентной защитой, институтом авторских прав и т. д.

Естественная монополия возникает в отрасли, в которой долгосрочные средние издержки достигают минимума только тогда, когда одна фирма обслуживает весь рынок целиком8. В такой отрасли минимальный эффективный масштаб производства близок к количеству или даже превосходит то, на которое рынок предъявляет спрос по любой цене, достаточной для покрытия издержек производства. В данной ситуации разделение выпуска между двумя или большим количеством фирм приведёт к тому, что масштабы производства будут неэффективно малы. С естественными монополиями, в основе которых лежит экономия на масштабах производства, тесно связаны монополии, базирующиеся на владении уникальными природными ресурсами.

Но такое деление не означает, что все предприятия-монополисты должны обязательно относиться лишь к одному из этих видов. Такая классификация в значительной степени условна.