
- •Поняття і значення фінансів.
- •Функції фінансів.
- •Поняття фінансового контролю, його функції та принципи.
- •Фінансовий контроль і контрольна функція фінансів.
- •Фінансова діяльність держави і роль фінансового контролю в її здійсненні.
- •Становлення і розвиток терміну «фінанси» та «фінансовий контроль».
- •Соціальне управління як вид діяльності держави, його види, об’єкти і суб’єкти.
- •Поняття та види функцій управління.
- •Методи соціального управління.
- •Процес соціального управління, його стадії.
- •Контроль як функція управління та як заключна стадія управлінського процесу.
- •Управлінські відносини та їх види.
- •13. Фінансовий контроль як умова реалізації фінансової політики держави.
- •14. Поняття фінансового контролю як інституту фінансового права, його місце в системі права.
- •15. Види фінансового контролю.
- •16. Форми фінансового контролю.
- •17. Методи фінансового контролю.
- •18. Фінансово-контрольні правовідносини, їх зміст та особливості.
- •19. Особливості оптимізації системи органів фінансового контролю згідно Указів Президента «Про оптимізацію системи
- •20. Порядок ведення журналу реєстрації перевірок.
- •21. Координація проведення планових виїзних перевірок органів фінансового контролю.
- •22. Порядок здійснення внутрішнього аудиту в системі центрального органу виконавчої влади.
- •23. Поняття процесу фінансового контролю, його ознаки та стадії.
- •24. Основні стадії процесу фінансового контролю.
- •25. Додаткові стадії процесу фінансового контролю.
- •26. Взаємодія органів фінансового контролю та її форми.
- •27. Повноваження вру щодо здійснення фінансового контролю.
- •28. Конституційні повноваження Президента України.
- •29. Контрольні повноваження Кабінету Міністрів України.
- •30. Повноваження Комітетів вру щодо здійснення фінансового контролю.
- •31. Контрольні повноваження Верховної Ради арк.
- •32. Контрольні повноваження Ради Міністрів арк.
- •33. Органи місцевого самоврядування як суб’єкти фінансового контролю.
- •34. Повноваження Пенсійного Фонду України щодо дотримання фінансової дисципліни.
- •35. Правовий статус та завдання Державної пробірної служби україни.
- •36. Правові основи та порядок здійснення перевірок органами державної пробірної служби україни.
- •37. Історія розвитку законодавства про Рахункову палату.
- •38. Правовий статус Рахункової палати як постійно діючого органу фінансового контролю.
- •39. Представництва Рахункової палати.
- •40. Завдання рахункової палати.
- •41. Функції Рахункової палати.
- •42. Об’єкти контрольних повноважень Рахункової палати.
- •43. Принципи організації і діяльності Рахункової палати.
- •44. Підготовка і проведення контрольних заходів Рахунковою палатою.
- •45. Правові форми оформлення результатів контрольних заходів Рахункової палати.
- •46. Реалізація матеріалів перевірок Рахунковою палатою.
- •47. Організація контролю Рахунковою палатою за усуненням виявлених в ході перевірок порушень.
- •48. Правовий статус Міністерства Фінансів України, його завдання.
- •49. Функції Міністерства Фінансів України, які передбаченні чинним законодавством.
- •50. Контрольні повноваження Міністерства Фінансів України на кожній стадії бюджетного процесу.
- •51. Державна Казначейська служба як спеціальний орган при Міністерстві фінансів, що здійснює фінансовий контроль, його завдання.
- •52. Функції державної казначейської служби.
- •53. Правовий статус органів Державної фінансової інспекції.
- •54. Завдання та методи контролю органів Державної фінансової інспекції.
- •55. Функції органів Державної фінансової інспекції
- •56. Права органів Державної фінансової інспекції у здійснені фінансового контролю.
- •57. Державний фінансовий аудит – як метод контролю органів Державної фінансової інспекції.
- •58. Оформлення результатів державного аудиту.
- •59. Порядок проведення інспектування органів Державної фінансової інспекції.
- •60. Зміст акта ревізії проведеної органів Державної фінансової інспекції
- •61. Реалізація результатів ревізії та державного аудиту.
- •62. Особливості проведення ревізії за зверненням правоохоронних органів.
- •64.Права Державних податкових інспекцій під час реалізації контрольної функції.
- •65.Складання протоколу про адміністративне правопорушення.
- •67.Субєкти,що здійснюють недержавний фінансовий контроль та законодавча база їх діяльності.
- •68.Порядок проведення недержавного аудиту.
- •69.Обовязкові випадки проведення ауд. Перевірок відповідно до зу Про ауд.Діяльність
- •70. Оранізіції і особи,що мають право проводити недержавні аудиторські перевірки.
- •71.Відповідальність при здійсненні недержавного аудиту.
- •72.Поняття і види санкцій, що застосовуються органами фінансового контролю.
- •73. Порядок застосування фінансових санкцій органами фінансового контролю.
- •2.Фін.Правові санкції:
- •3.Призупинення бюджетних асигнувань
- •74.Порядок застосування адміністративних стягнень органами фінансового контролю.
- •75. Порядок застосування санкцій органами фінансового контролю за бюджетні правопорушення
- •76. Причини і умови скоєння фінансових правопорушень, проблеми їх профілактики.
- •3) Правові умови.
- •77. Поняття і зміст юридичних санкцій.
- •78.Поняття законності при здійсненні фк.
- •79.Вимоги зміцнення законності.
- •80.Поняття та види гарантій зміцнення законності у фінансовому контролі.
- •81.Соціальні та правові засоби захисту прав посадових осіб органів фінансового контролю.
- •3.Відшкодування заподіяної шкоди.
- •82.Відповідальність посадових осіб органів державного фінансового контролю.
2.Фін.Правові санкції:
-фін.санкції(штраф,пеня,стягнення донарахованих сум)-застосовуються на підставі акту перевірки,доданих до нього розрахунків,на протязі 10 днів з моменту отримання акта шляхом винесення рішення про застосування фін.санкцій.
-зупинення операцій з бюджетними коштами-зупинення будь-яких операцій із здійсненням платежів з рахунків розпорядників або одержувачів бюджетних коштів. До порушень,що є підставою зупинення операцій належать:
1) включення недостовірних даних до бюджетних запитів;
2) порушення встановлених термінів подання бюджетних запитів або їх неподання;
3) визначення недостовірних обсягів бюджетних коштів при плануванні бюджетних показників;
4) планування надходжень або витрат державного бюджету (місцевого бюджету) та ін..
Зупиненню не підлягають операції:
- сплата податків, зборів,єдиного внеску на загальнообовязк. держ.соц.страхув.;
-виконання рішень органів,яким відповідно до закону надано право стягнення коштів;
-здійснення захищених видатків.
Здійснення операцій з бюджетними коштами застосовують:
-Мін.Фін.;
-О-ни Казнач.Служби;
-Держ.фін.інспекція;
-Місцеві фін. О-ни;
3.Призупинення бюджетних асигнувань
Відповідно до статті 117 Бюджетного кодексу Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Державна контрольно-ревізійна служба України, місцеві фінансові органи, голови виконавчих органів міських міст районного значення, селищних та сільських рад, головні розпорядники бюджетних коштів у межах своїх повноважень можуть призупиняти бюджетні асигнування, тобто повноваження на взяття бюджетного зобов'язання, у разі:
- несвоєчасного і неповного подання звітності про виконання бюджету;
- подання недостовірних звітів та інформації про виконання бюджету;
- порушення розпорядниками бюджетних коштів вимог щодо прийняття ними бюджетних зобов'язань;
- нецільового використання бюджетних коштів.
Рішення про призупинення бюджетних асигнувань приймає Міністр фінансів України( Міністр фін. АРК, Керівник місцевого фінансового органу) на підставі протоколу про бюджетне правопорушення або акта ревізії та доданих до нього документів.
Бюджетні асигнування призупиняються з 1-го числа місяця, наступного за датою прийняття розпорядження про призупинення бюджетних асигнувань, на термін від одного місяця до трьох у межах поточного бюджетного періоду в обсязі, що дорівнює 50 відсоткам асигнувань.
74.Порядок застосування адміністративних стягнень органами фінансового контролю.
Фінансове правопорушення – протиправне винне діяння, що посягає на порядок формування, розподілу і використання фінансових ресурсів держави і за яке законом передбачена відповідальність.
Правопорушення характеризуються ознаками: протиправність, суспільна небезпека, винність, караність.
Органи фінансового контролю наділені правом застосовувати адміністративні стягнення за виявлені правопорушення.
Факт здійснення правопорушення встановлюється в процесі або за наслідками контролю. Адміністративні стягнення накладаються за рішенням керівника органу фінансового контролю на підставі акта перевірки або ревізії та протоколу.
Контролюючий суб’єкт, крім відображених фактів порушень в акті, складає протокол. Протокол про бюджетні правопорушення не оформляється у разі складання акта ревізії. Зміст протоколу повинен відповідати вимогам статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В протоколі зазначається: дата і місце його складання; посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, що його склала; відомості про особу порушника (відомості про учасника бюджетного процесу, яким учинене бюджетне правопорушення); місце, час вчинення і суть правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; пояснення порушника та інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Недотримання вимог складання протоколу є підставою для скасування постанови про адміністративне правопорушення. Постанова може бути скасована у випадку відсутності пояснень порушника, відомостей про особу порушника, не зазначення про роз’яснення прав та обов’язків правопорушнику.
На скасування постанови впливає відсутність у протоколі номера та дати акта перевірки, за яким було встановлено адміністративне правопорушення або часу та місця вчинення такого правопорушення та інше.
Протокол про бюджетні правопорушення підписується особою, яка його склала, та передається на строк до двох робочих днів для викладу пояснень та підпису керівнику органу, установи, організації, підприємства, де вчинене бюджетне правопорушення.
Справа про адміністративне правопорушення розглядається керівником органу фінансового контролю протягом 15 днів від дня одержання протоколу та інших матеріалів справи. За результатами розгляду виноситься постанова по справі про адміністративне правопорушення.Рішення про застосування фінансових санкцій у вигляді фінансової (штрафної) санкції, пені, стягненні сум недоїмки, виноситься на основі акта перевірки керівником органу фінансового контролю протягом 10 днів.