64.Права Державних податкових інспекцій під час реалізації контрольної функції.

У сфері мобілізації фінансових ресурсів і формування дохідної частини бюджетної системи України визначальне місце займають органи ДПСУ. Безпосередньо організацію податкової роботи та здійснення фінансового контролю покладено на первинну ланку ДПС — податкові інспекції. ДПІ у районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконуючи контрольну функцію,мають такі права:

1) здійснювати контроль за додержанням законодавства про податки, інші платежі;

2) забезпечувати облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність їх надходження, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб — платників податків та інших обов'язкових платежів;

3) контролювати своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, перевіряють достовірність документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування й обчислення податків, інших платежів;

4) здійснювати у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням установленого порядку розрахунків зі споживачами з використанням електронних контрольно-касових апаратів, товарно-касових книг, лімітів готівки в касах та її використанням для розрахунків за товари, роботи і послуги, а також за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій, патентів, інших спеціальних дозволів на здійснення деяких видів підприємницької діяльності;

5) вести облік векселів, що видаються суб'єктами підприємницької діяльності під час здійснення операцій із давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах та щомісяця подають інформацію місцевим органам державної статистики; здійснюють контроль за погашенням векселів; видають суб'єктам підприємницької діяльності дозволи на відстрочення оплати (погашення) векселів із зазначених операцій.Податкові органи мають право розглядати звернення громадян, підприємств, установ та організацій з питань оподаткування та, в межах своїх повноважень, з питань валютного контролю, а також скарги на дії посадових осіб державних податкових інспекцій. Для забезпечення всеохопного і постійного фінансового контролю податкові органи подають у встановлені законодавством строки відповідним фінансовим органам та органам Державного казначейства України звіти про надходження податків та інших обов'язкових платежів.

65.Складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.Протоколи про правопорушення мають право складати: уповноважені на те посадові особи: органів внутрішніх справ органів державного пожежного нагляду ,органів охорони здоров'я , СБУ, ЦОВВ органів охорони пам'яток історії та культури органів державного енергонагляду Державної інспекції з енергозбереження ,органів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі транспорту, фінансові органи та ін. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються:дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Протокол надсилається органові (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

66.Історія формування органів , що забезпечують формування та реалізацію єдиної державної податкової політики в Україні.Податкову службу України було створено в січні 1990 року відповідно до постанови Ради Міністрів колишнього СРСР „Про державну податкову службу” від 24.01.90 № 76. до цього її функції виконували фінансові органи, на які в даний час покладено питання планування і виконання бюджету.

З 1990 р. в Українській РСР функції фіскальних органів виконували Головна державна податкова інспекція Української РСР і державних податкових інспекцій по областях, районах, містах і районах у містах. Головна державна податкова інспекція Української РСР діяла при Раді Міністрів. Головним завданням державної податкової інспекції було забезпечення додержання законодавства про податки, повний облік усіх платників податків та інших обов’язкових платежів у бюджет, здійснення контролю і забезпечення правильності обчислення та сплати цих платежів.

Державні податкові інспекції усіх рівні повинні були координувати роботу з фінансовими органами, банківськими установами, органами внутрішніх справ, суду, прокуратури, іншими контролюючими органами. .Прийнятий 4 грудня 1990 року Закон України „Про державну податкову службу в Україні” № 509-ХІІ визначив статус, функції та правові основи діяльності державної податкової служби в Україні. Реорганізація податкової служби стала найбільш значною якісною зміною податкової діяльності держави на другому етапі її розвитку. Цей процес пов’язаний, у перчу чергу, з прийняттям 28 червня 1996 р. Конституції України. У ст. 67 Конституції закріплено обов’язок кожного громадянина сплачувати податки та збори в порядку й розмірах, встановлених законодавством. Визначено, що всі громадяни щорічно подають о податкових інспекцій декларації про свій майнових стан та доходи

Постановою КМУ “Питання державних податкових адміністрацій” від 30.10.96 р. було визначено організаційну та структурну форми сучасної податкової служби України.

У зв’язку з виданням цих указів відбулася реформа у податковій службі України. Згідно із цими реформами:

-була створена ДПСУ на базі Головної державної податкової інспекції, яку було ліквідовано; -виведено податкову службу зі складу Міністерства фінансів та надано Державній податковій адміністрації України статусу центрального органу виконавчої влади і її підпорядкування безпосередньо Кабінету Міністрів; -утворені відповідно державні податкові адміністрації в АРК, областях, районах, містах і районах у містах на базі ліквідованих державних податкових інспекцій по АРК, областях, районах, містах і районах у містах; -Законодавчо було визначено, що ДПС України є центральним органом виконавчої влади. та ін..

12.12.2012 було створено Міністерство доходів і зборів України (Міндоходів України)яке є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.Міндоходів України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади . Міністерство є правонаступником Державної податкової служби України та Державної митної служби України, що реорганізуються.