27. Судебные органы: понятие, виды.

В Конституциях судебные структуры всегда представляют собой иерархическую систему. Наиболее часто иерархическая судоустройственная система носит трехступенчатый характер, но с учетом усложненной структуры первой инстанции. На уровне первой инстанции осуществляется разделение труда, и имеется категория судов, рассматривающих наиболее простые дела. Это не только мировые судьи в тех странах, где они сохранились, но и ординарные суды, наряду с которыми существуют и другие ординарные суды первой инстанции, призванные рассматривать более серьезные дела.

Вторая инстанция повсеместно носит название апелляционных судов. рассмотрением дел и жалоб на решения судов первой инстанции - на апелляционные суды возложены и некоторые функции организационного и контрольного планов. Особенность судоустройственной структуры - к несовпадению административно-территориального и судебно-территориального деления.

Третьей и высшей инстанцией также почти повсеместно является Верховный суд - Его правовой статус как высшего судебного органа в ряде стран подкреплен конституционно. Имеется несколько видов верховных судов. Основная различительная классификация на верховные суды, обладающая наряду с собственно судебными функциями также и правом конституционного контроля, и суды, таковыми правом не обладающие. Иногда различают кассационные и верховные суды, не связанные строго кассационным способом рассмотрения жалоб.

Судебные системы в различных федерациях различаются в зависимости от уровня самостоятельности членов федерации, распределения компетенции между ними и центром, от соотношения федерального права и правовых норм, принимаемых в государственных образованиях, формирующих федерацию.

Принцип участия населения в отправлении правосудия - Суд присяжных, который позволил вовлечь в процесс правосудия сравнительно широкий представителей населения, контролирующих или ограничивающих властные полномочия профессиональных судей в интересах принятия по особенно серьезным делам решений, отвечающих общественному, а не цеховому - судейскому - правосознанию.

28. Парламент: понятие, порядок формирования, полномочия.

Парламент – орган народного представительства и высший законодательный орган страны. Признаки:

1) формироваться путем демократических выборов, обеспечивающих «справедливое» представительство избирательного корпуса;

2) его депутаты не должны быть связаны императивным мандатом;

3) обладать определенной автономией в системе органов государства, с тем чтобы свободно осуществлять законодательную функцию (разделение властей);

4) реализовать свои полномочия самостоятельно, а не путем передачи другим органам;

5) парламентарии должны быть профессиональными политиками и работать на постоянной основе.

Парламенты в качестве своих самых крупных структурных единиц могут иметь одну, две и более палат. При однопалатной системе депутаты организационно не разделены, что делает однопалатный парламент (при прочих равных условиях) более мобильным, чем двухпалатный (Болгария, Дания, Финляндия).

Две палаты создаются для представительства:

1) интересов аристократии (Палата лордов Великобритании, сильно реформированная);

2) политико-территориальных единиц (Польша, Испания, Япония).

В федерациях двухпалатные парламенты. Более двух палат формируется обычно для реализации какой-либо политической концепции конкретного государства. Консультативные парламенты существуют в некоторых мусульманских странах

Парламент имеет свои внутренние органы. Заседаниями палат и однопалатного парламента руководит председатель (спикер в англосаксонских странах) либо коллегиальный орган.

Председатель однопалатного парламента, имеет одного или нескольких заместителей; президиум сессии или бюро избирает председательствующего – иногда он ведет заседания в течение всей сессии, иногда члены президиума по очереди занимают место председательствующего

Председателя парламента при двухпалатной структуре парламента не бывает, есть лишь председатели палат. На совместном заседании палат ими обычно руководит председатель верхней палаты (сената).

Полномочия парламента устанавливаются конституцией страны:

1) законодательные (по принятию законов, внесению в них изменений и отмене, поскольку он – единственный законодательный орган страны);

2) в финансовой сфере (осуществляет утверждение бюджета, контроль за его исполнением, дает разрешение на непредвиденные расходы и т. д.), что позволяет ему контролировать деятельность исполнительной власти;

3) по ратификации международных договоров;

4) по назначению референдумов;

5) по формированию других органов и назначению (выборов должностных лиц);

6) в области обороны и безопасности (производит объявление войны, заключение мира, введение и отмену режима чрезвычайного положения и др.);

7) судебные (по процедуре импичмента).