2.2.Структура расходов бюджета Нижегородской области 2010 – 2013 гг. На сельское хозяйство и финансирование организаций агропромышленного комплекса
В приложении 1 дана структура расходов на сельское хозяйство бюджета Нижегородской области на 2010-2012 года.[№16]
Государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса осуществляется посредством предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов.
В соответствии с Законом Нижегородской области «Об областном бюджете на 2010 год» на поддержку агропромышленного комплекса было направлено из областного бюджета 3524,5 млн. рублей, в том числе на финансирование социального развития села 471,8 млн. рублей.
Финансирование основных мероприятий областного бюджета в 2010 году осуществлялось на условиях софинансирования расходов федерального бюджета, в рамках реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», областных целевых программ «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» на период 2008-2012 годов, «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области на 2008 – 2013 годы», «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2010 год» и других.[№13]
Основными видами финансовых поддержек из областного бюджета в 2010 году были:
- субсидии на поддержку животноводства – 935,5 млн. рублей;
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях – 632,5 млн. рублей;
- возмещение части затрат по средствам химизации – 152,6 млн. рублей;
- поддержка развития племенного дела в животноводстве – 92,7 млн. рублей;
- поддержка элитного семеноводства – 74,2 млн. рублей;
- финансовая помощь на ликвидацию последствий стихийных бедствий – 300 млн. рублей;
- возмещение части затрат на обеспечение семенами сельскохозяйственных культур – 592,4 млн. рублей;
- социальное развитие села – 471,8 млн. рублей.
Финансирование АПК из областного бюджета, млн. рублей
|
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Финансовая поддержка по приобретению средств химизации |
24,6 |
81,6 |
135,2 |
302,7 |
152,6 |
Агрохиммелиорация |
41,4 |
55,3 |
77,5 |
26,5 |
|
Финансирование работ по агролесомелиоративным мероприятиям |
2,7 |
3,4 |
1,5 |
|
|
Ремонт и содержание мелиоративных систем |
5 |
7 |
10,5 |
10,3 |
9,0 |
Агрохимобследование |
6 |
6 |
7,1 |
2,2 |
3,0 |
Кадровое обеспечение |
11,6 |
20,6 |
23,4 |
35,1 |
37,0 |
Финансовая поддержка развития племенного дела в животноводстве |
36,8 |
67,9 |
63,8 |
99,0 |
92,7 |
Финансовая поддержка за реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства: |
|
|
|
|
|
- продукция растениеводства |
24,2 |
21,7 |
24,6 |
25,3 |
19,2 |
- продукция животноводства |
303,4 |
212,3 |
214,0 |
359,0 |
935,5 |
Дотация на производство льна и конопли |
5,9 |
4,9 |
6,0 |
5,9 |
9,3 |
Финансовая поддержка элитного семеноводства и закупки семян |
21,7 |
22 |
21,3 |
59,6 |
74,2 |
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в Российских коммерческих организациях |
134,8 |
301,8 |
424,1 |
500,3 |
621,1 |
Возмещение разницы в процентных ставках по кредитам, полученным ЛПХ, КФХ и кредитными, снабженческими и потребительскими кооперативами |
0,8 |
6,9 |
12,6 |
13,3 |
11,3 |
Возмещение части страховых платежей |
47,7 |
25,2 |
34,2 |
28,9 |
39,2 |
Возмещение части затрат на оплату первоначального взноса при получении техники по лизингу |
63,4 |
90 |
165,9 |
147,8 |
10,0 |
Финансовая помощь по приобретению ГСМ |
52,8 |
88,1 |
206,0 |
12,8 |
|
Субсидирование части затрат на электроэнергию сельхозтоваропроизводителям |
|
112 |
|
|
|
Реструктуризация долгов, финансовое оздоровление |
10,3 |
6,3 |
|
7,5 |
39,0 |
Финансовое обеспечение возврата льготных кредитных ресурсов, привлекаемых кредитными кооперативами в коммерческих банках |
30 |
30 |
|
|
|
ОЦП «О повышении качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории Нижегородской области» на 2007-2010 г. |
|
3,9 |
4,8 |
2,1 |
1,5 |
ОЦП «Покупайте нижегородское на 2009-2012 годы" |
|
|
|
0,5 |
0,6 |
Субсидии на комбикорма |
|
|
30,5 |
|
|
Переоформление и приобретение прав на земли сельхоз назначения |
|
|
6,8 |
5,4 |
6,5 |
Компенсация части затрат на подключение к энергетическим мощностям |
|
|
4,2 |
|
|
Создание и развитие единого информационного пространства в АПК области |
|
|
1,6 |
2,3 |
3,5 |
Компенсация части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот залежных земель |
|
|
62,4 |
39,0 |
|
Научно-прикладные работы |
1,9 |
1,9 |
2,1 |
0,6 |
0,7 |
Консультационное обслуживание |
6 |
9,6 |
9,7 |
5,5 |
|
Материальное стимулирование предприятий АПК и районов |
19 |
21,4 |
21,5 |
22,0 |
20,3 |
Формирование региональных продовольственных фондов |
1,8 |
0,4 |
29,4 |
11,8 |
6,7 |
Финансовая помощь на ликвидацию последствий стихийных бедствий |
6,3 |
|
0,1 |
0,9 |
300,0 |
Подпрограмма "Использование природного газа в качестве топлива…" |
|
|
|
14,4 |
|
Субсидии перерабатывающим предприятиям на производство сухого молока |
|
|
|
28,2 |
|
Субсидии на возмещение части затрат по вводу объектов инженерной и производственной инфраструктуры |
|
|
|
55,2 |
58,0 |
Финансовая поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями |
0,3 |
0,3 |
0,5 |
0,5 |
0,4 |
Субвенции на возмещение части затрат на обеспечение семенами сельскохозяйственных культур |
|
|
|
|
592,4 |
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов |
|
|
|
|
7,0 |
Прочие |
15,1 |
8,2 |
0,2 |
1,0 |
2,0 |
Капитальные вложения в сельском хозяйстве |
237,6 |
563,7 |
602,7 |
310,3 |
471,8 |
Итого: |
1111,1 |
1772,4 |
2203,9 |
2135,9 |
3524,5 |
Кроме того, финансирование подведомственных организаций |
1,6 |
1,8 |
2,2 |
7,2 |
13,4 |
Финансирование АПК из федерального бюджета, млн. рублей
|
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Поддержка племенного дела в животноводстве |
14,2 |
26,7 |
48,1 |
78,6 |
94,4 |
Поддержка элитного семеноводства |
3,13 |
3,6 |
20,7 |
24,2 |
18,8 |
Поддержка на сырье льна и конопли |
1,99 |
1,4 |
4,3 |
3,6 |
|
Субсидии на поддержку садоводства и виноградорства |
0,62 |
0,9 |
1,5 |
0,5 |
|
Компенсация части затрат на приобретение средств химизации |
|
5,2 |
288,6 |
258,9 |
97,4 |
Субсидии по краткосрочным кредитам |
90,25 |
106,1 |
144,3 |
275,3 |
223,6 |
Субсидии по инвестиционным кредитам |
126,97 |
233,2 |
346,0 |
374,4 |
494,6 |
Возмещение части затрат страхового взноса по страхованию посевов |
94,41 |
64,2 |
38,5 |
30,9 |
60,6 |
Субсидирование части затрат на приобретение ГСМ |
63,85 |
104,7 |
148,6 |
|
|
Субсидирование части затрат по погибшим посевам зерновых культур |
6,38 |
|
|
|
|
Субвенции на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных, биологических ресурсов и объектов животного мира |
0,44 |
0,4 |
0,72 |
0,6 |
|
Субсидии по кредитам, полученными малыми формами хозяйствования |
25,72 |
171,0 |
197 |
209,5 |
209,5 |
Возмещение части затрат на комбикорма |
|
|
170,4 |
|
|
Капвложения (газификация, водоснабжение, жилье, образовательные учреждения) |
99,3 |
124,04 |
173,7 |
149,2 |
127,7 |
Прочие |
|
|
30,1 |
7,8 |
0 |
Итого: |
527,26 |
841,4 |
1612,7 |
1413,8 |
1326,5 |
Из федерального бюджета на поддержку АПК области было получено 1326,5млн. рублей, что на 6,2% меньше уровня 2009 года. Финансовые средства были направлены на элитное семеноводство, племенное дело, субсидирование процентных ставок по кредитам, возмещение части страховых платежей, строительство социальных объектов на селе и на другие цели.
Таким образом, совокупная финансовая поддержка агропромышленного комплекса из бюджетов всех уровней составила 4,85 млрд. рублей, что в 1,37 раза больше уровня 2009 года.[№19]
В структуре финансирования агропромышленного комплекса областной бюджет занимает 72,7%, федеральный – 27,3%.
В 2010 году привлечено 8,9 млрд. рублей кредитных ресурсов банков с субсидированием процентной ставки за счет средств федерального и областного бюджетов, в том числе 1,8 млрд. рублей инвестиционных кредитов на приобретение племенного скота, техники и оборудования. Из общей суммы кредитных ресурсов 948,1 млн. рублей использовано в малых формах хозяйствования.
На развитие агропромышленного комплекса в 2011 году из областного бюджета выделено 3935,0 млн. рублей (в рамках действующих целевых программ и внепрограммных мероприятий), в т.ч. 492,5 млн. рублей на социальное развитиесела.
Финансирование основных мероприятий областного бюджета в 2011 году осуществлялось на условиях софинансирования расходов федерального бюджета, в рамках реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», областных целевых программ «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2011-2012 годы», «Сохранение и восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области на 2009 – 2013 годы», «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2011-2013 годы» и других.
Основными видами финансовых поддержек из областного бюджета в 2011 году были:
- субсидии на поддержку животноводства – 1594,7 млн. рублей;
- субсидии на возмещение сельхозтоваропроизводителям, организациям АПК, КФХ, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004-2010 годах на срок от 2 до 10 лет – 299,6 млн. рублей;
- субсидии на возмещение сельхозтоваропроизводителям, организациям АПК, КФХ и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, сроком до 1 года – 278,6 млн. рублей;
- субсидии на поддержку элитного семеноводства – 54,9 млн. рублей;
- на погашение реструктуризированной задолженности сельхозтоваропроизводителей перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами – 52,6 млн. рублей и др.
Из федерального бюджета поступило 1688,5 млн. рублей (в т.ч.131 млн. рублей капвложения). Основная часть средств была направлена на субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в кредитных организациях – 497,1 млн. рублей и субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам полученным в кредитных организациях и займам полученным в СКПК на срок до 1 года 389,4 млн. рублей.
Финансирование АПК из областного бюджета, млн. рублей
|
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Финансовая поддержка по приобретению средств химизации, программа сохранения и восстановление плодородия земель …… |
81,6 |
135,2 |
302,7 |
152,6 |
164,3 |
Агрохиммелиорация |
55,3 |
77,5 |
26,5 |
|
|
Финансирование работ по агролесомелиоративным мероприятиям |
3,4 |
1,5 |
|
|
|
Ремонт и содержание мелиоративных систем |
7 |
10,5 |
10,3 |
9,0 |
|
Агрохимобследование |
6 |
7,1 |
2,2 |
3,0 |
|
Кадровое обеспечение |
20,6 |
23,4 |
35,1 |
37,0 |
38,7 |
Финансовая поддержка развития племенного дела в животноводстве |
67,9 |
63,8 |
99,0 |
92,7 |
65,1 |
Финансовая поддержка за реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства: |
|
|
|
|
|
- продукция растениеводства |
21,7 |
24,6 |
25,3 |
19,2 |
19,4 |
- продукция животноводства |
212,3 |
214,0 |
359,0 |
935,5 |
1614,2 |
Дотация на производство льна и конопли |
4,9 |
6,0 |
5,9 |
9,3 |
6,0 |
Финансовая поддержка элитного семеноводства и закупки семян |
22 |
21,3 |
59,6 |
74,2 |
54,9 |
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в Российских коммерческих организациях |
301,8 |
424,1 |
500,3 |
621,1 |
578,3 |
Возмещение разницы в процентных ставках по кредитам, полученным ЛПХ, КФХ и кредитными, снабженческими и потребительскими кооперативами |
6,9 |
12,6 |
13,3 |
11,3 |
6,9 |
Возмещение части страховых платежей |
25,2 |
34,2 |
28,9 |
39,2 |
41,6 |
Возмещение части затрат на оплату первоначального взноса при получении техники по лизингу |
90 |
165,9 |
147,8 |
10,0 |
|
Финансовая помощь по приобретению ГСМ |
88,1 |
206,0 |
12,8 |
|
|
Субсидирование части затрат на электроэнергию сельхозтоваропроизводителям |
112 |
|
|
|
|
Реструктуризация долгов, финансовое оздоровление |
6,3 |
|
7,5 |
39,0 |
52,6 |
Финансовое обеспечение возврата льготных кредитных ресурсов, привлекаемых кредитными кооперативами в коммерческих банках |
30 |
|
|
|
|
ОЦП «О повышении качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории Нижегородской области» на 2007-2010 г. |
3,9 |
4,8 |
2,1 |
1,5 |
|
ОЦП «Покупайте нижегородское на 2009-2012 годы» |
|
|
0,5 |
0,6 |
1,1 |
Субсидии на комбикорма |
|
30,5 |
|
|
|
Переоформление и приобретение прав на земли сельхоз назначения |
|
6,8 |
5,4 |
6,5 |
7,0 |
Компенсация части затрат на подключение к энергетическим мощностям |
|
4,2 |
|
|
|
Создание и развитие единого информационного пространства в АПК области |
|
1,6 |
2,3 |
3,5 |
3,8 |
Компенсация части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот залежных земель |
|
62,4 |
39,0 |
|
|
Научно-прикладные работы |
1,9 |
2,1 |
0,6 |
0,7 |
0,4 |
Консультационное обслуживание |
9,6 |
9,7 |
5,5 |
|
|
Материальное стимулирование предприятий АПК и районов |
21,4 |
21,5 |
22,0 |
20,3 |
19,8 |
Формирование региональных продовольственных фондов |
0,4 |
29,4 |
11,8 |
6,7 |
2,7 |
Финансовая помощь на ликвидацию последствий стихийных бедствий |
|
0,1 |
0,9 |
300,0 |
0,3 |
Подпрограмма «Использование природного газа в качестве топлива…» |
|
|
14,4 |
|
|
Субсидии перерабатывающим предприятиям на производство сухого молока |
|
|
28,2 |
|
|
Субсидии на возмещение части затрат по вводу объектов инженерной и производственной инфраструктуры |
|
|
55,2 |
58,0 |
43,4 |
Финансовая поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями |
0,3 |
0,5 |
0,5 |
0,4 |
0,4 |
Субвенции на возмещение части затрат на обеспечение семенами сельскохозяйственных культур |
|
|
|
592,4 |
|
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов |
|
|
|
7,0 |
62,8 |
Экономически значимые программы |
|
|
|
|
647,4 |
Прочие |
8,2 |
0,2 |
1,0 |
2,0 |
11,4 |
Капитальные вложения в сельском хозяйстве |
563,7 |
602,7 |
310,3 |
471,8 |
492,5 |
Итого: |
1772,4 |
2203,9 |
2135,9 |
3524,5 |
3935,0 |
Кроме того, финансирование подведомственных организаций |
1,8 |
2,2 |
7,2 |
13,4 |
15,5 |
Финансирование АПК из федерального бюджета, млн. рублей
|
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Поддержка племенного дела в животноводстве |
26,7 |
48,1 |
78,6 |
94,4 |
52,0 |
Поддержка элитного семеноводства |
3,6 |
20,7 |
24,2 |
18,8 |
66,6 |
Поддержка на сырье льна и конопли |
1,4 |
4,3 |
3,6 |
|
13,2 |
Субсидии на поддержку садоводства и виноградорства |
0,9 |
1,5 |
0,5 |
|
0,799 |
Компенсация части затрат на приобретение средств химизации |
5,2 |
288,6 |
258,9 |
97,4 |
100,3 |
Субсидии по краткосрочным кредитам |
106,1 |
144,3 |
275,3 |
223,6 |
389,4 |
Субсидии по инвестиционным кредитам |
233,2 |
346,0 |
374,4 |
494,6 |
497,1 |
Возмещение части затрат страхового взноса по страхованию посевов |
64,2 |
38,5 |
30,9 |
60,6 |
68,0 |
Субсидирование части затрат на приобретение ГСМ |
104,7 |
148,6 |
|
|
|
Субсидирование части затрат по погибшим посевам зерновых культур |
|
|
|
|
|
Субвенции на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных, биологических ресурсов и объектов животного мира |
0,4 |
0,72 |
0,6 |
|
|
Субсидии по кредитам, полученными малыми формами хозяйствования |
171,0 |
197 |
209,5 |
209,5 |
171,9 |
Возмещение части затрат на комбикорма |
|
170,4 |
|
|
|
Капвложения (газификация, водоснабжение, жилье, образовательные учреждения) |
124,04 |
173,7 |
149,2 |
127,7 |
131,011 |
Экономически значимые программы |
|
|
|
|
198,2 |
Прочие |
|
30,1 |
7,8 |
0 |
|
Итого: |
841,4 |
1612,7 |
1413,8 |
1326,5 |
1688,5 |
Из федерального бюджета на поддержку АПК области было получено 1688,5млн. рублей, что на 27,3% больше уровня 2010 года. Бюджетные средства были направлены на элитное семеноводство, племенное дело, субсидирование процентных ставок по кредитам, возмещение части страховых платежей, финансирование экономически значимых программ и на другие цели.
Таким образом, совокупная финансовая поддержка агропромышленного комплекса из бюджетов всех уровней составила 5,62 млрд. рублей, что на 15,8% больше уровня 2010 года.
В структуре финансирования агропромышленного комплекса областной бюджет занимает 70%, федеральный – 30%.
В 2011 году привлечено 10 млрд. рублей кредитных ресурсов банков с субсидированием процентной ставки за счет средств федерального и областного бюджетов, в том числе 2,7 млрд. рублей инвестиционных кредитов на приобретение племенного скота, техники и оборудования. Из общей суммы кредитных ресурсов 1329,8 млн. рублей использовано в малых формах хозяйствования.
Всего расходы областного бюджета на 2013 год предусмотрены в сумме 108 880 129,3 тыс. рублей, что составляет 104,3% к бюджету 2012 года.
Расходы областного бюджета на 2013 год, тыс. рублей
|
Бюджет на 2012 год |
2013 год |
||
Прогноз на 2013 год |
% к 2012 году |
уд. вес, % |
||
Расходы, всего |
104 419 864,7 |
108 880 129,3 |
104,3 |
100,0 |
из них: |
|
|
|
|
Общегосударственные вопросы |
5 051 248,9 |
5 470 416,9 |
108,3 |
5,0 |
Национальная оборона |
42 279,8 |
41 425,0 |
98,0 |
0,04 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
1 110 812,8 |
1 101 382,0 |
99,2 |
1,0 |
Национальная экономика |
13 937 809,1 |
16 348 234,2 |
117,3 |
15,0 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
1 636 446,4 |
1 350 128,8 |
82,5 |
1,2 |
Охрана окружающей среды |
211 148,1 |
548 249,2 |
259,7 |
0,5 |
Образование |
17 006 362,5 |
19 875 089,0 |
116,9 |
18,3 |
Культура и кинематография |
778 298,6 |
709 606,0 |
91,2 |
0,7 |
Здравоохранение |
25 332 457,0 |
18 501 679,8 |
73,0 |
17,0 |
Социальная политика |
26 457 045,6 |
28 263 928,9 |
106,8 |
26,0 |
Физическая культура и спорт |
2 674 973,6 |
3 233 502,2 |
120,9 |
3,0 |
Средства массовой информации |
332 538,3 |
331 253,1 |
99,6 |
0,3 |
Обслуживание государственного и муниципального долга |
3 893 187,6 |
4 790 816,3 |
123,1 |
4,4 |
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
5 955 256,4 |
8 314 417,9 |
139,6 |
7,6 |
Наибольший объем расходов областного бюджета на 2013 год составляют расходы по следующим разделам:
- социальная политика – 26,0%;
- образование – 18,3%;
- здравоохранение – 17,0%;
- национальная экономика – 15,0%.
В 2013 году за счет средств областного бюджета планируется финансирование областных целевых программ на общую сумму 21 198 896,2 тыс. рублей, что составляет 121,8% к бюджету 2012 года и 19,5% в общих расходах областного бюджета.
Расходы областного бюджета по разделу "Национальная экономика" определены в сумме 16 348 234,2 тыс. рублей, что составляет 117,3% к бюджету 2012 года. Удельный вес расходов по разделу в общих расходах областного бюджета составляет 15 процентов.
Прогноз расходов областного бюджета на 2013 год, тыс. рублей
Наименование |
Бюджет на 2012 год |
Прогноз на 2013 год |
% к 2012 году |
Общеэкономические вопросы |
641 405,2 |
630 174,3 |
98,2 |
Топливно-энергетический комплекс |
216 921,5 |
4 359,2 |
2,0 |
Сельское хозяйство и рыболовство |
3 447 532,0 |
3 933 032,0 |
114,1 |
Водное хозяйство |
80 876,6 |
210 807,3 |
260,7 |
Лесное хозяйство |
484 465,5 |
487 985,5 |
100,7 |
Транспорт |
2 589 867,8 |
343 259,3 |
13,3 |
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
4 900 549,8 |
8 806 632,3 |
179,7 |
Связь и информатика |
487 485,4 |
646 905,5 |
132,7 |
Другие вопросы в области национальной экономики |
1 088 705,3 |
1 285 078,8 |
118,0 |
Итого по разделу: |
13 937 809,1 |
16 348 234,2 |
117,3 |
из них: |
|
|
|
содержание казенных учреждений |
454 744,1 |
467 787,2 |
102,9 |
субсидии бюджетным и автономным учреждениям на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
669 127,0 |
699 058,3 |
104,5 |
ОЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013-2015 годы" |
821 797,0 |
888 345,6 |
108,1 |
другие областные целевые программы |
10 267 689,3 |
12 273 897,4 |
119,5 |
Расходы областного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов в виде субсидий и субвенций на 2013 год составили по разделу 5 711 345,4 тыс. рублей, или 119,4% к бюджету 2012 года. Наибольший удельный вес межбюджетных трансфертов сложился по подразделам "Сельское хозяйство и рыболовство" и "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)".
Расходы на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов, тыс. рублей
Наименование раздела |
Бюджет на 2012 год |
Прогноз на 2013 год |
% к 2012 году |
Сельское хозяйство и рыболовство |
1 859 865,2 |
2 449 100,6 |
131,7 |
Расходы областного бюджета на сельское хозяйство на 2013 год определены в сумме3 933 032,0 тыс. рублей, что составляет 114,1% к бюджету 2012 года.
Прогноз расходов областного бюджета на поддержку сельского хозяйства,тыс. руб.
№ п/п |
Показатели |
Бюджет на 2012 год |
Прогноз на 2013 год |
% к 2012 году |
|
Всего расходов |
3 447 532,0 |
3 933 032,0 |
114,1 |
|
из них: |
|
|
|
1. |
Содержание аппарата управления |
136 465,1 |
141 747,0 |
103,9 |
2. |
Субсидии бюджетным учреждениям, обеспечивающим предоставление услуг в области сельского хозяйства |
244 686,9 |
224 547,0 |
91,8 |
3. |
Субсидии бюджетным учреждениям, обеспечивающим предоставление услуг в области животноводства |
338 207,9 |
338 285,5 |
100,0 |
4. |
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление управленческих функций органов местного самоуправления по реализации отдельных государственных полномочий в агропромышленном комплексе |
215 047,3 |
226 121,5 |
105,1 |
5. |
Областные целевые программы |
2 513 124,8 |
3 002 331,0 |
119,5 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
ОЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013 -2015 годы" |
21 133,0 |
10 305,1 |
48,8 |
|
ОЦП "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2013-2020 годы", включая расходы на реализацию мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения |
2 481 733,1 |
2 981 767,2 |
120,1 |
|
из них: |
|
|
|
|
субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства |
1 623 684,9 |
2 212 674,0 |
136,3 |
|
ОЦП "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2011-2014 годы |
10 258,7 |
10 258,7 |
100,0 |
Бюджетные ассигнования по подразделу будут направлены:
1. На содержание аппарата управления в сумме 141 747,0 тыс. рублей, что составляет 103,9% к бюджету на 2012 год:
|
Бюджет на 2012 год |
Прогноз на 2013 год |
% к 2012 году |
Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов |
62 942,3 |
65 148,0 |
103,5 |
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники |
49 662,2 |
51 757,0 |
104,2 |
Комитет государственного ветеринарного надзора |
23 860,6 |
24 842,0 |
104,1 |
Изменение объема бюджетных ассигнований по сравнению с 2012 годом, главным образом, связано с:
- увеличением фонда оплаты труда на 6,5% с 1 октября 2012 года;
- увеличением расходов на оплату коммунальных услуг и арендной платы на 7,4%;
- сокращением прочих расходов на 10%.
2. На предоставление субсидий на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетным учреждениям, подведомственным министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области в сумме 224 547,0 тыс. рублей, что составляет 91,8% к бюджету на 2012 год.
Сокращение бюджетных ассигнований по сравнению с 2012 годом связано с уменьшением размера субсидии государственному бюджетному учреждению Нижегородской области "Агротеххимцентр".
3. На предоставление субсидий на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетным учреждениям, подведомственным комитету государственного ветеринарного надзора Нижегородской области в сумме 338 285,5 тыс. рублей, что составляет 100,0% к бюджету на 2012 год.
4. На предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округам Нижегородской области на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в сумме 226 121,5 тыс. рублей, что составляет 105,1% к уровню 2012 года.
Расчет субвенций произведен в соответствии с Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 года № 176-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" и распоряжением Правительства Нижегородской области от 3 июля 2012 года № 1403-р "О порядке расчета показателей, порядке расчета и значении коэффициента, используемых при расчете объема субвенций муниципальным образованиям Нижегородской области на осуществление государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства".
Субвенция предназначена на осуществление управленческих функций органов местного самоуправления по реализации отдельных государственных полномочий в агропромышленном комплексе.
Изменение объема бюджетных ассигнований по сравнению с 2012 годом, главным образом, связано с:
- увеличением фонда оплаты труда на 6,5% с 1 октября 2012 года;
- увеличением расходов на оплату коммунальных услуг и арендной платы на 7,4 %;
- сокращением прочих расходов на 10%.
5. На реализацию областных целевых программ в сумме 3 002 331,0 тыс. рублей, что составляет 119,5% к бюджету на 2012 год, в том числе:
- ОЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013-2015 годы" - 10 305,1 тыс. рублей, что составляет 48,8% к плану 2012 года. Средства будут направлены на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на строительство и реконструкцию объектов сельскохозяйственного назначения.
- ОЦП "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2011-2014 годы - 10 258,7 тыс. рублей, что соответствует уровню 2012 года.
- ОЦП "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2013-2020 годы", включая расходы на реализацию мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения - 2 981 767,2 тыс. рублей, что составляет 120,1% к бюджету 2012 года.
Увеличение расходов на реализацию программы связано, в основном, с увеличением бюджетных ассигнований на предоставление субвенции органам местного самоуправления на стабилизацию и увеличение поголовья крупного рогатого скота в 1,4 раза к уровню 2012 года. Рост расходов по данному направлению обусловлен необходимостью стабилизации численности поголовья дойного стада в целом по Нижегородской области, а в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах добиться его роста, и таким образом сохранить наметившуюся устойчивую тенденцию по увеличению валового производства молока в регионе. В 2013 году продолжится работа по реконструкции и строительству животноводческих помещений.
Сельскохозяйственные товаропроизводители значительно увеличили закупки высокопродуктивного молодняка крупного рогатого скота, в связи с чем, увеличились расходы на предоставление субвенции органам местного самоуправления на поддержку племенного животноводства в 1,9 раза по сравнению с 2012 годом.
Для обеспечения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов в размере не менее 15 процентов, предусмотрено увеличение расходов на предоставление субвенции органам местного самоуправления на поддержку элитного семеноводства в 1,5 раза к плану на 2012 год.
В рамках реализации программы предусматривается предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию переданных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в общей сумме 2 212 674,0 тыс. рублей.[№20]
Расчет субвенций произведен в соответствии с Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 года № 176-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства".
Положения о порядке расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Нижегородской области на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации; на поддержку племенного животноводства; на стабилизацию и увеличение поголовья крупного рогатого скота; на возмещение части затрат на реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства; на поддержку элитного семеноводства; для финансового обеспечения стимулирования производства сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство; на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений; на возмещение части затрат на приобретение зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов отечественного производства; на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждены постановлениями Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2009 года № 826, от 17 февраля 2010 года № 66, от 19 ноября 2010 года № 805 и от 17 декабря 2010 года № 926.[№15,16,17]
В 2013 году предполагается сохранить основные виды государственной поддержки сельскохозяйственного производства, действующие в 2012 году, включая расходы на выполнение обязательств по софинансированию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717.