1.3.Источники финансирования сельского хозяйства

Особенности сельского хозяйства и специфика состояния агропромышленного комплекса определяют современную политику России по финансированию сельского хозяйства. Государство осуществляет финансирование сельского хозяйства из средств федерального, территориальных бюджетов и внебюджетных источников. Средства федерального бюджета направляются на:

• поддержку инвестиционной деятельности, включая приобретение новой техники и оборудования, сортовых семян и племенных животных;

• повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий, содержание государственных мелиоративных систем, осуществление работ по борьбе с вредителями и болезнямисельскохозяйственных культур, а также проведение научных исследований и мероприятий по охране окружающей среды;

• кредитование и страхование в сфере агропромышленного производства;

• компенсацию части затрат на приобретение материальных ресурсов и энергоносителей, дотации на поддержку племенного животноводства, элитного семеноводства и производства гибридных семян сельскохозяйственных культур;

• поддержку рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия.

Конкретные направления и объемы финансирования сельского хозяйства определяются Правительством РФ.

Дотации и компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям, предоставляемые за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ.

Большая часть финансирования сельского хозяйства производится из средств территориальных бюджетов и иных источников.  Региональные органы власти стимулируют формирование рыночных условий хозяйствования в сельском хозяйстве, выделяя бюджетные ресурсы или кредитуя необходимые затраты на хранение и обработку сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия, приобретенных в установленном порядке в собственность государства.

Дотации и компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям, предоставляемые за счет средств бюджетов субъектов РФ, устанавливаются в порядке, предусмотренном законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ.

Основные средства местных бюджетов используются на содержание сельскохозяйственных учреждений, землеустройство и проведение культурно-массовых мероприятий.[№4,стр 7]

Формирование объема и структуры расходов федерального бюджета в сфере сельского хозяйства осуществляется на основе Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Очередной период реализации разрабатываемой госпрограммы определен с 2013 по 2020 годы.

Размер финансирования госпрограммы в 2012 году увеличен по отношению к утвержденным параметрам федерального бюджета на 2011-2013 годы со 118,0 млрд. рублей до 136,0 млрд. рублей. В 2013-2014 годах на реализацию госпрограммы предусматривается по 124,0 млрд. рублей ежегодно.[№13]

Основные расходы федерального бюджета на поддержку сельского хозяйства, млрд. рублей

Наименование расходного обязательства	2011 год	2012 год	2013 год (проект)	2014 год (проект)
Всего	125,0	136,0	123,8	123,8
ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года»	7,7	7,7	7,7	-
ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв и земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года»	10,0	10,9	11,4	-
Государственная поддержка отраслей сельского хозяйства	99,7	104,6	98,4	117,5
из них:
-субсидии бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным и краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях	87,3	76,1	80,3	96,4
-субсидии бюджетам субъектов РФ на поддержку животноводства	4,3	4,5	4,3	4,3
-субсидии бюджетам субъектов РФ на поддержку растениеводства	1,8	4,6	1,8	1,8
Мероприятия в области сельскохозяйственного производства	1,6	3,4	1,6	1,6
Проведение закупочных и товарных интервенций сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций	6,0	7,9	4,7	4,7

Начиная с 2012 года, увеличивается уровень финансового обеспечения мероприятий, связанных с поддержкой малых форм хозяйствования на селе, развитием мелиорации, инфраструктуры агропродовольственного рынка, стимулированием инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК, поддержкой экономически значимых региональных программ.