72.Государственная система послевоенного периода (1945-1953 гг.)

окончанием войны 1946 -1948 вошли как годы проведения выборов в советы всех уравней.

Сначала 1946 повысились ценз для депутатов , верховного совета с 21 до 23 лет.для союзных и автономных республик с 18-21гола в феврале 46 избрали верховны совет ссср в 47 верховные советы собзных республик и советов . В итоге. Избрано 1.5 миллиона депутатов

После войны в марте 1946 создана редукционная комиссия для пересмотра конституции . Сталин выказывал идею издать новую конституцию ,но ограничивались внесение изменений с расширении компетенции союза

Февраль 1947 верховный совет сссср получает новые полномочия

1. Образование новых автономных областей

2. Утверждение отчета об исполнении гос. Бюджета

3. Принятие основ о браке и семье

4. Денонсанция договор ссср( отказ исполнять международные обязательства по международным договорам)

Ратификация ( принятие международных обязательств по межд. Договорам)

Послевоенный период верх. Совет ссср собирался реже чем это пред усматривалось конституций ( должен собираться 2раза в году ., а собрался за 46-54, а собрался 8 раз, при этом 5 сессий подряд обсуждал 2 вопроса утвердить гос. Бюджеты и указы президиума)

Высший орган страны работал формально ., лишь утверждая решения принятые в полит бюро и цк кпсс

Президиум - такая же тенденция прослеживается .

В марте 46 сокращен состав , с 24 до 15 человек .

В феврале 47 расширен компетенция :

Денонсация междунар. Договоров ссср

Установление почетных званий

В 1951 принята резолюция что палаты совет союза и совет национальностей , могут рассмотривать вопросы на совместных заседаниях . " зачем тратиться на 2заседания ......"

1947 совет нац. И совет союза отдельными актами создают комиссии о законодат . Предположениях . В каждой палате комиссия могла приготовить и рассмотреть законопроект .

1946 верховный совет пр нимало законопроект о преобразований СНК в совет министров ссср(15 марта 46-в законную силу)

В 46 переименование ркка в советские вооруженные силы .

Переименована и партия в кпсс

46 прокурор ссср получает статус генерального прокурора ссср

73.Развитие права в 50-60-е годы XX века.

В 1961 году тувинская автономная область преобразована в тувинскую автономную республику. В 1954 г 1 февраля хрущев предлагает к 300 летию воссоединения Украины и России передать крымский полуостров в состав украинской ССР. 19 февраля президиум УССР принимает решение. Вносятся поправки в конституцию ссср, рсфср. Такая передача территории была проведена без референдумов( не учтен интерес населения). В течении всех 50х годов осуществлялись меры по расширению прав союзных республик и прежде всего в экономической сфере. Было передано в союзное управление свыше 11000 предприятий. С 1955 года республиканские советы министров получили право самостоятельно планировать И финансировать хозяйство союзных республик, утверждать планы производства, распределять промышленную продукцию, которая производилась на территории республик. Было отменено деление бюджета союзных республик на бюджет республиканский и бюджет местный. Республиканские органы в итоге получили право самостоятельно распределить бюджет республики и бюджет местных органов. С 1957 года начали проведение экономической реформы по децентрализации экономического управления: " об улучшении деятельности совета депутатов трудящихся и усиления их связи с массами". Это постановление должно было укрепить советы и вовлечь трудящихся в работу комиссий и различных массовых организаций (в Советской системе отчуждение работника от результатов труда повлекло за собой понижение производительности труда, незаинтересованность работника в качестве выполняемой продукции, так как работник всеравно получал заработную плату. В мае 1957 начинается принцип отраслевого управления экономикой. Центральные министерства ликвидировались как общесоюзные так и союзно- республиканские и переводились в специально -организованные 105 экономических административных районов. В каждом районе создавались свои советы народного хозяйства. Цель: преодолеть ведомственные барьеры в управлении экономикой, усилить кооперацию, стимулировать рост производства. Однако реформа провалилась и сабатировалась чиновниками. Самыми проигрышными политическими решениями оказались ликвидации мвд ссср и мин юста ссср. В 1960 г вместо системы мвд создаются республиканские органы охраны общественного порядка. В итоге отсутствие координации между республиканскими органами , обмена информации о правонарушениях и соответствующий рост преступности. Еще раньше в 1956 был ликвидирован мин юст ссср , а потом и мин юсты союзных республик. Функции были переданы верховным судам союзных республик. Получилось, что верховные суды рассматривали кассации , апелляции, они же проводили ревизии народных судов и осуществляли руководство и контроль над нотариальными конторами.

2. Развитие права.

8 декабря 1961 года верховный совет ссср утверждает основы гражданского законодательства ссср и союзных республик. В рсфср и других союзных республиках ГК выходят в 1964 году.

Гражданское законодательство отражало систему имущественных отношений социалистической собственности , поэтому закреплялась государственная собственность, колхозно- кооперативная и собственность профсоюзная и иных организаций. Подразумевалось, что есть имущество , находящееся в личной собственности граждан: вещи движимого характера, для сельской местности усадьба колхозника. Квартира в городе являлась лишь владением советского гражданина без права распоряжения. Сдача жилья считалась не трудовым доходом и каралась. В случае , если необходимо было сдать жилье , так как освободилась комната в связи с отъездом на работу, военную службу, другое место работы , учебу , тогда через милицию и дом ком. Договор аренды жилья и прописка квартиросъемщика была обязательна.

Советское государство по гражданскому кодексу являлось собственником всего имущества , поэтому за гос предпритиями и учреждениями Закреплялась только часть имущества. ГК полную классификацию возникновения гражданских прав и обязательств, в основном обязательства - это договоры между государственными предприятиями и общественными организациями. В 1962 колхозники получили паспорта, гражданское право свободного передвижения.

Трудовое право. За период 1955-1958 проводится политика повышения заработных плат прежде всего для низкооплачиваемых Категорий работников (сфера культуры, торговли, обслуживания ). К 1964 году на 21% повысилась заработная плата для здравоохранения , просвещения , ЖКХ и обслуживания. Окончательно перешли к 7 часовому рабочему дню и к 2 выходным, для ночных смен 6 часовой рабочий день. Отпуск по уходу за ребенком с 77-112 дней увеличен. Рабочие и служащие получили право расторжения трудового договора в одностороннем порядке , но с требованием за 2 недели предупредить администрацию. С 1956 отменена уголовная ответственность за прогул и самовольный уход с рабочего места. 1956 новый закон о государственных пенсиях . Пенсии получили право инвалиды , которые потеряли здоровье при выполнении государственных и общественных обязанностей, пенсию в случае потери кормильца, право выбора пенсии; если эта пенсия по окончанию проф пригодности или пенсия по старости. Пенсия не отлагалась налогами. Возраст пенсионный сохранен 60 лет для мужчины , 55 лет для женщины.

Уголовное право.

В 1958 году выходят основы уголовного законодательства ссср и союзных республик . В рсфср ук выходит в октябре 1960 на основе союзного законодательства . Ук вобрало в себя те нпа ., к-ые до 1957 либерал изрисовали уголовное за-во . Прежде всего 1954 была отмена уголовной ответственности за производство абортов . 1955 отменили запрет на обороты . Были отменены все уголовные санкции административных и дисциплинарных правонарушений и дисциплинарных правонарушениях в трудовом праве. У.зак-во закрепляло в ст.3 принцип законности ,т.е уголовному наказанию только по совершении факта правонарушения .

В понятии преступление входит поправка новеллой ,что правонарушении это общественно опасное деяние , за которое предусмотрено уголовное наказание ., соответственно ликвидирован институт аналогии, как противоречащий принципу законности.

"нет преступления ,нет наказания, без указания о том в законе "

Возраст уголовной ответственности по общему правилу 16 лет .в исключительных случаях , по тяжким п-14 лет.укрывательство и недонесение перестали быть соучастием .

-сужалась и смягчалась уголовная ответственность .,за те правонарушения которые не были общественно опасными вместе с тем за некоторые ужесточилась.например : 1962 в ук внесли поправку об усилении ответственности за взяточничество, сопротивление милиции , народным дружинникам и за особо крупные хищения гос-ого , общественного имущества . Внесена поправка о валютных операциях .,как о тяжком преступлении.

Из системы наказаний были исключены лишение избирательных прав ., изгнание из пределов ссср,объявление врагом народа ,,подчеркнуто что максимальный срок наказания 10леет.и только по особо тяжким и рецедиву до 15 лет.смертная казнь-измена родины , шпионаж , диверсии , бандитизм и умышленные убийства при отягчающие обстоятельствах. Смертная казнь не применила к несовершеннолетнему ,беременной женщине ;ссылка , высылка - не применилась для женщин которые имеют детей до 8 лет.

В 1962 году происходи события в новочеркасске, Кые начали новый этап ужесточения у. Зак-ва.

1958 выходят основы прцессуального законодательства ссср и союзных республик . На основе которых выходит УПК рсфср , с учетом соблюдения конституции1936 ссср-1937 рсфср . , т. Е с закреплением невмешательства администрации в ход судебного разбирательства .адвокат мог ознакомится с делом оказать юр. Услуги , только после окончания следствия .

Изменения в колхозном ,земельном и природоохранном отраслях права .

С марта 1956вошло в силу постановление правительства ,к-ое предоставили колхозникам дополнить и изменять при мерный устав с/х артели 1935.колхозники получали право самостоятельно определять размер приусадебного участка. Кол-во скота , обязательный минимум трудодней , как исключать или принимать колхоз.

1955 были расширены право колхозов в области планирования , но при условии , что колхозы выполняют и обеспечивают план ., и только после этого могут определить для сеяния любые культуры , и содержания скота.

1956 колхозник получил право авансирования заработка ., т.е отмену трудодня . Была введена деференциация оплаты труда в зависимости от квалификации и 1953 облегчав ось налогообложение на приусадебный участок , но с 1962 приходилось платить налог за каждое дерево в саду .

1953 при ликвидации МТС , колхозы обязали выкупить технику , т.е гос-во наложил дополнительные расходы на с/х с Сектор