2. Направления, приоритеты и принципы государственной региональной политики.

Основными направлениями региональной политики являются:

• координирование взаимодействия уровней управления экономикой, как на региональном уровне, так и на общегосударственном;

• определение эффективного направления специализации региона с учетом особенностей региона;

• подъем экономики депрессивных районов;

• освоение новых районов, с учетом их ресурсного потенциала;

• проведение единой социальной политики и др. [4, c 201]

Приоритеты государственной региональной политики представляют собой обоснованные и наиболее значимые для регионального развития, общие для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации главные направления их совместной деятельности по реализации целей и задач государственной региональной политики на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Выбор приоритетов основывается на проведении в соответствии с целями и задачами государственной региональной политики комплексной оценки текущей ситуации, прогнозе её развития на 5 и 10 лет, исходя из ресурсных, включая бюджетные, возможностей Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Приоритеты государственной региональной политики взаимоувязываются с направлениями внутренней и внешней политики Российской Федерации и учитываются в программах социально-экономического развития в сфере регионального развития.

Приоритеты государственной региональной политики устанавливаются Правительством Российской Федерации на период 5 и 10 лет с ежегодным их уточнением.[2, ст. 6]

Рассмотрим принципы разработки и реализации государственной региональной политики.

Таблица 2. Принципы разработки и реализации государственной региональной политики:

	Принципы:	Сущность:
конституционность и законность		Соблюдение Конституции РФ и всех законов РФ
централизация и децентрализация государственного управления		позволяет обеспечить участие всех соответствующих федеральных органов государственной власти в достижении целей и в решении задач ГРП.
согласование общегосударственных и региональных интересов		федеральные программы и проекты, реализуемые на территории одних субъектов Российской Федерации, а также иные меры по федеральной поддержке функционирования и развития одних субъектах Российской Федерации не должны ухудшать социально-экономическую и демографическую ситуацию на территории других субъектов Российской Федерации
обоснованность действий соответствующих федеральных органов государственной власти		этот принцип реализуется в целях эффективного использования федеральных ресурсов и результативности, предлагаемых решений в процессе выбора объектов федеральной поддержки (конкретных субъектов Российской Федерации)
открытость разработки и реализации государственной региональной политики.		действия по разработке и реализации должны быть доступны для анализа и обсуждения всеми заинтересованными субъектами разработки и реализации государственной региональной политики.
Опора на самоорганизацию общества		Сутью региональной политики является не дирижирование, а координация усилий общества. Главное это развитие инфраструктуры, чтобы импульсы самоорганизации проходили по территориальной структуре общества как можно быстрее.
Субсидиарность.		По мере возможности, надо решать проблему на самом низшем уровне власти, как можно ближе к гражданам.
Адекватность методов.		В России должны быть три ветви региональной политики: экономическая, политическая, культурная. У каждой свои задачи, иногда противоречащие другим ветвям, поэтому надо тщательно следить, чтобы не было взаимоуничтожения этих видов политики.

Кроме этого, существует необходимость реформирования налоговой системы (с разделением налоговых баз бюджетов городов, регионов и Федерации) и окончательно разграничить федеральную и региональную собственность. Актуальна проблема создания Федерального фонда регионального развития, ориентированного на поддержку экономических депрессивных регионов и формируемого за счет территориальной ренты, изымаемой в более благоприятных регионах. [3, с 189]

В настоящее время обеспечение государственного единство РФ, решение проблем повышения эффективности управления госу­дарст­вом, устранение экономической и бюджетной асимметрии ви­дится не в сокращении количества субъектов РФ, а в усилении регио­нальной политики, повышении авторитета федерального Цен­тра и укреплении доверия к нему со стороны регионов и всего населе­ния. [8]

Новая региональная политика России рассчитана на 10 лет. Ос­новные цели (политические):

• обеспечение экономических, социальных и правовых основ фе­де­рализма,

• создание единого экономического пространства,

• становление и обеспечение гарантий местного самоуправле­ния.

Решив эти проблемы, можно решать все остальные задачи (эко­номиче­ские, социальные, экологические, демографические и т.д.). [8]