74. Правовое регулирование трансграничного усыновления.

Конвенция о юрисдикции в применимом праве и признании решений об усыновлении, Гаага 15.11.1965;

Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международных усыновлений, Гаага 29.05.1993.

Для произведения усыновления за рубеж страна вынуждена создавать специальные агентства на территории иностранного государства. Они создаются по согласованию с социальными службами страны и являются либо полностью частными ЮЛ либо совместными с муниципальными или гос служащими.

При усыновлении ребенка младше 10 лет, обязательно учитывают: политическая обстановка в стране, экономика страны, социальное обеспечение, уровень развития будущих усыновителей, образование будущих усыновителей, состояние здоровья будущих усыновителей, финансовое обеспечение, единый (близкий) язык, единая религия, единая культура, состояние здоровья родителей, Финансовые источники будущих родителей не должны быть только коммерческими, не менее 50 % финансового состояния д.б. стабильными и некоммерческого характера, вредные последствия и привычки: нарко зависимость, алкоголизм, расточительство, азарт, клептомания.

Обязательный мед осмотр проходит на территории страны усыновления в спец клиниках, указанных социальной службой. При выявлении хронических или острых заболеваний социальная служба обязана назначить повторное мед обследование по данному диагнозу и если диагноз совпадет с перечнем «отказать в усыновлении».

Вопросы гражданства:

1) при возрасте ребенка до 10 лет — вопрос гражданства решается усыновителями и страной усыновляемого.

2) старше 10 лет — мнение ребенка обязательно учитывается.

Обязанности государств в вопросах усыновления детей за рубеж:

- осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей,

- контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка,

- контроль за постановкой усыновителями усыновленного ребенка на учет в консульском учреждении осуществляет специально уполномоченный иностранным государством орган или организация по усыновлению детей (далее именуется — иностранная организация), представлявшие в установленном порядке интересы кандидатов в усыновители при усыновлении ими ребенка на территории РФ,

- предоставление кандидатам в усыновители подробной информации о состоянии здоровья детей, готовящихся на усыновление, и их близких родственников.

75. Вопросы семейного права в договорах об оказании правовой помощи.

Конвенция о правовой помощи и правоотношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Конвенция стран СНГ) — 1993 год — есть специальная часть «Семейные дела», в ней сформулированы нормы, закрепляющие принципы выбора права при регулировании следующих отношений:

- Материальных условий заключения брака;

- Признания брака недействительным;

- Расторжения брака;

- Признания брака недействительным;

- Отношений между супругами, между родителями и детьми;

- Установления или оспаривания отцовства (материнства);

- Установления или отмены усыновления, опеки и попечительства.

Особое внимание в Конвенции уделено определению компетенции судебных учреждений государств-участников, рассматривающих споры в области брачно-семейных отношений. Так, по делам о правоотношениях между родителями и детьми компетентен суд государства, законодательство которого подлежит применению; по делам о расторжении брака компетентны учреждения государства, гражданами которого являются супруги в момент подачи заявления, если супруги имеют разное гражданство — учреждения государства, на территории которого проживают супруги (если один из супругов проживает на территории одного государства, а второй — на территории другого, компетентными будут учреждения обеих государств).

В Конвенции стран СНГ 1993 года:

- в качестве основной привязки закрепляется закон государства совместного места жительства;

- правоотношения родителей и детей определяются по праву государства, на территории которого постоянно проживают дети.

В двусторонних договорах о правовой помощи, участником которых является РФ, этот вопрос решается по-разному. Так, в соответствии со статьей 30 Договора между РФ и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1994 года правоотношения между родителями и детьми определяются законодательством государства, на территории которого стороны имеют совместное место жительства. В случае, если стороны проживают на территории разных государства, правоотношения между ними определяются правом государства, гражданином которого является ребенок.

В соответствии со статьей 25 Конвенции стран СНГ 1993 года решение о расторжении брака признается при соблюдении следующих условий:

- Учреждения юстиции запрашиваемого государства ранее не принимали решения;

- Дело согласно нормам Конвенции, а также законодательству государства, на территории которого решение должно быть признано, не относится к исключительной компетенции учреждений юстиции этого государства.

Существенное значение в области семейного права имеют международные договоры. Применительно к семейно-правовым отношениям между гражданами СНГ особую роль призваны играть многосторонняя Минская конвенция 1993 г. и Протокол к ней 1997 г. В части третьей Конвенции «Семейные дела» содержатся правила о праве, подлежащем применению к заключению брака, правоотношениям супругов, расторжению брака, признанию брака недействительным, установлению и оспариванию отцовства, правоотношениям родителей и детей, усыновлению, а также опеке и попечительству. Эти детальные правила широко применяются в странах СНГ. Заключение этой Конвенции стало жизненной необходимостью, поскольку в целом ряде случаев члены семей после распада Советского Союза оказались на территориях различных государств. Новая редакция Конвенции была принята в Кишиневе 7 октября 2002 г. (см. гл. 2). Соответствующие положения Протокола 1997 г. вошли в часть III разд. II этой Конвенции (ст. 29 — 40).

Коллизионные нормы семейного права содержатся в договорах России (продолжают действовать и договоры СССР) о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенных с Болгарией, Польшей, Венгрией, Румынией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Монголией, Вьетнамом, Албанией, КНДР, Кубой, Чехословакией (действительно для Чехии и Словакии), а также Азербайджаном, Грузией, Киргизией, Молдавией и другими странами, а также в консульских конвенциях.

В случае расхождений правил Минской конвенции 1993 г., Кишиневской конвенции 2002 г. и двусторонних договоров о правовой помощи с соответствующими правилами СК РФ приоритет имеют правила Конвенции и договоров. Это вытекает из ст. 15 Конституции РФ и из ст. 6 СК РФ.

76. Современные тенденции развития международного деликтного права.