
- •Информационное общество и современное состояние информатизации
- •Этапы информатизации
- •Этапы информатизации
- •Показатели уровня информатизации
- •Показатели информатизации стран (декабрь 1997 г.)
- •1.2 Основные проблемы информатизации в России
- •1.2.1. Создание и развитие материально-технической базы информатизации.
- •1.2.2. Совершенствование существующих и разработка новых информационных технологий
- •1.2.3. Перевод производства программных средств на промышленную основу, создание индустрии программных средств.
- •1.2.4. Создание и развитие информационной инфраструктуры
- •1.2.5.Разработка и совершенствование правовых и хозяйственных норм, обеспечивающих требуемые темпы и направления информатизации
- •1.2.6. Участие в межрегиональном и международном сотрудничестве и разделении труда в сфере информатизации
- •1.2.7. Подготовка населения к информатизации
- •2. Основные термины и определения. Информация, данные, информационные ресурсы.
- •2.1. Основные определения.
- •2.2. Свойства информации.
- •3. Классы информационных ресурсов
- •3.1. Персонал
- •3.2. Документы, документальные информационные ресурсы.
- •3.2.1. Общие сведения.
- •3.2.2. Обобщенная модель документа
- •Метаинформация о документе (информация описывающая документ) ( м[z],
- •3.2.3. Проблемы, вызываемые техногенной средой машиночитаемых информационных ресурсов.
- •Региональное распределение университетских фондов (с числом ед. Хранения более 500 тыс.)
- •3.3. Объекты неживой и живой природы и их коллекции
- •3.4. Научный инструментарий
- •3.5. Организационные единицы.
- •4. Параметры информационных ресурсов
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Содержание
- •4.3. Охват
- •4.4. Время
- •4.5. Источник
- •4.6. Качество
- •4.6.1. Достоверность
- •4.6.2. Своевременность
- •4.6.3. Новизна
- •4.6.4. Ценность
- •4.6.5. Полезность
- •4.6.6. Доступность
- •4.7. Соответствие потребности
- •4.8. Способ фиксации информации
- •4.9. Язык
- •4.10. Стоимость
- •"Помехи", возникающие в каналах поступления информации
- •5.1. Воздействие "помех" на пользователя информации
- •5.2. Неспособность восприятия информации (недостаток образования, психологическое невосприятие, давление авторитетов, устойчивые стереотипы, шаблонные решения).
- •5.3. Избыточная идеализация объекта.
- •5.4. Подмена объекта и искажение модели описания объекта.
- •5.5. Ошибки идентификации
- •Перевод
- •Искажение информации
- •Частичная или полная недоступность информации
- •Отсутствие информации
- •Обобщение.
- •Слияние информационных массивов различного уровня обобщения, достоверности, полноты описания, содержательной определенности.
- •Старение информации.
- •Ошибки математического аппарата и ошибки в формулах.
- •Целенаправленная дезинформация.
- •Недоиспользование информации.
- •Неисследованность и незнание.
- •Принятие информационных решений.
- •6.1.Общие сведения о последовательности работ при принятии информационных решений.
- •1. Определение общественной потребности
- •3.Оценка вариантов.
- •4.Решение о покупке.
- •Реакция на покупку.
- •1. Получение информации.
- •1. Получение информации
- •2. Анализ информации.
- •3.Выявление проблемной информации.
- •4. Формирование целей.
- •5. Построение модели системы
- •Корректировка решения.
- •Реализация решения.
- •6.2. Общая методика принятия информационных решений.
- •Постановка задачи на принятие информационных решений.
- •Известно:
- •Требуется:
- •Моделирование процесса принятия информационных решений.
- •7. Информационные ресурсы Российской Федерации.
- •7.1. Структура Российских информационных ресурсов.
- •7.3. Информационные ресурсы библиотечной системы рф
- •7.4. Информационные ресурсы государственной статистики.
- •7.5. Информационные ресурсы архивного фонда рф
- •7.6. Информационные ресурсы органов государственной и муниципальной власти.
- •7.6.1. Информационное обеспечение органов власти на федеральном уровне.
- •7.6.2. Информационное обеспечение региональных и муниципальных органов власти.
- •7.6.3. Государственные информационные ресурсы в сфере экономики и финансов
- •7.6.4. Государственные кадастры и регистры
- •Информационные ресурсы системы правовой информации
- •8. Правовое регулирование информатизации и информационных услуг.
- •8.1. Информационное право и законодательство России в сфере информатизации.
- •Конституция Российской Федерации
- •8.2. Регулирование информационных отношений в Конституции Российской Федерации.
- •8.4. Федеральный закон рф «Об участии в международном информационном обмене» от 04.07.1996г. № 85-фз.
- •8.5. Регулирование информационных отношений в Гражданском и Уголовном кодексах рф.
- •8.6. Федеральный закон “о связи” от 07.07.2003г. № 126-фз (с изм. От 23.12.2003)
- •8.7. Закон рф “о средствах массовой информации” от 27.12.1991г. № 2124-1 ( в ред. 08.12.2003)
- •8.8. Федеральный закон “о рекламе” от 18.07.1995г. (ред. 30.12.2001).
- •8.9. Законодательство рф об интелектуальной собственности и авторских правах
- •8.10. Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» № 1-фз от 10.01.2002г.
- •8.11. Патентный закон № 3517-1 от 23.09.1992г. (ред.07.02.2003)
- •8.12. Федеральный закон «о науке и государственной научно-технической политике» № 127- фз от 23.08.1996г. ( в ред. От 29.12.2000г. )
- •8.13. Регулирование информационных отношений подзаконными нормативно-правовыми актами.
- •Информационный рынок России
- •9.1. Информационные продукты, услуги. Информационный рынок.
- •9.2. Структура информационного рынка России
- •1. Деловая информация
- •9.3. Сектор банковской и биржевой информации
- •9.4. Интернет-трейдинг
- •Информационные ресурсы Российского сегмента Интернет
- •10.1. Что такое Internet? Свойства, возможности и будущее Internet.
- •Свойства информационных систем
- •10.2. Правовое регулирование информационных отношений в сети Интернет.
- •10.2.1. Юридическая природа Интернет.
- •10.2.2. Нормативное регулирование сети Интернет.
- •10.2.3. Объекты правового регулирования в сети Интернет
- •10.3. Задачи государственной и общественной деятельности в области создания и распространения информационных ресурсов российского сегмента Интернета.
- •10. 3. 1. Роль государства в создании ресурсов.
- •10.3.2. Проблемы государственного и общественного контроля деятельности по созданию и использованию ресурсов.
- •10. 3. 3. Проблемы защиты прав субъектов деятельности по созданию и использованию ресурсов.
- •10. 3. 4. Вопросы эффективной организации ресурсов.
- •10.4. Эффективная технология работы с несистематизированными потоками информации в Интернет.
- •Поисковые системы Интернет, их классификация, сравнительные свойства.
- •10.5.1. Классификация поисковых систем
- •10.5.2. Описание поисковых систем
- •10.5.3. Особенности поиска информации в Интернет
- •11. Основы инфомационной безопасности
- •11.1. Информатизация и проблемы информационной безопасности
- •11.3. Оборонная безопасность
- •11.6. Безопасность человека в информационном пространстве
- •Глоссарий
- •Приложение 1 перечень действующих нормативно-правовых актов российской федерации в сфере информатизации (по состоянию на 01.01.2004г.)
2.2. Свойства информации.
Информация обладает следующими важнейшими свойствами, которые можно условно разделить на собственные, потребительские и ресурсные.
Собственные свойства информации:
неаддитивность: прибавления информации к уже имеющейся (например, как при сложении двух скоростей движения) не увеличивает ее суммарное количество на величину прибавленной;
некоммутативность (неперестановочность): суммарное количество полученной информации зависит от последовательности ролучения информационных сообщений ( А+В В+А ), где А, В – разные информационные сообщения;
неассоциативность: суммарное количество полученной информации зависит от конкретных сочетаний поступивших информационных сообщений
(( А+В )+ С А + ( В+ С ));
независимость содержания информации от формы и способа ее записи (фиксации) и представления;
устаревание во времени.
Потребительские свойства информации:
неэквивалентность количества и качества (ценности, полезности) информации: ценность полученной человеком информации определяется не количеством снимаемой ею неопределенности, а потребностью этого человека в данной информации, подготовленностью последнего к ее восприятию и использованию;
неисчезаемость информации при ее использовании (потреблении);
независимость ценности (полезности) информации для потребителя от количества затрат на ее получение.
Ресурсные свойства информации.
В современном обществе информация становится одним из основных ресурсов общества, играющим решающую роль в его развитии. Такое доминирующее положение информации по отношению к традиционным видам ресурсов: материальным, людским и энергетическим – обусловлено свойствами информации, как ресурса и сложившимися в настоящее время условиями, в которых происходит развитие общества. Эти условия определяются тем, что человечество практически исчерпало экстенсивные пути своего развития. Применение традиционных технологий, способов производства, а также образ жизни современного человека приводят с неизбежностью к достаточно быстрому истощению ресурсов Земли и такому ухудшению экологической обстановки и здоровья человека при котором становится под угрозу само существование человека как вида.
Поэтому поиск и включение в мировое производство новых ресурсов, котрые позволили бы избежать экологических катастроф, и, в то же время, обеспечили бы поступательное развитие общества при ограниченных ресурсах, имеющихся в его распоряжении, - одна из стратегических задач человечества на современном этапе.
И такой ресурс найден – это информация, которая как ресурс обладает следующими свойствами:
информация является экологически чистым ресурсом, информационное загрязнение в мире в настоящее время достаточно далеко от опасного уровня;
информация представляет из себя неисчерпаемый ресурс, т.к. в процессе использования она не убывает, а наоборот, ее потенциал возрастает. Кроме того, информация с помощью современных средств вычислительной техники и телекоммуникаций легко тиражируется и распространяется;
информация обладает ресурсосберегающими свойствами, применение информации позволяет сократить потребление других видов ресурсов и создать ресурсосберегающие и экологически чистые технологии и производства, к которым относятся, например, наукоёмкие «высокие» технологии.
Так как информация используется в сфере материального производства, и в то же время сама является продуктом человеческого труда, зададимся вопросом: а является ли информация товаром ? Информация – категория нематериальная, и продается не она сама, а право на ее использование. Информация изначально не предназначается для обмена путем купли-продажи, т.е. не обладает этим определяющим признаком товара. Поэтому на информацию, как и на другие духовные ценности, нельзя безоговорочно распространять законы товарного производства, ибо это породило бы трудно преодолимые противоречия с действительностью. При этом информацию не следует смешивать с информационной продукцией – книгами, переодическими изданиями, описаниями изобретений, научно-техническими отчетами, электронными базами данных и пр., которые имеют явно выраженную товарную природу и в силу этого подчиняются законам товарного производства.
Широкоупотребительными являются случаи применения сочетания термина «информация» с различными прилагательными:
Научно-техническая информация, юридическая информация, патентная информация и т.п. – сведения или данные, полученные в процессе какого-либо вида деятельности, отражающие результаты этого вида деятельности и предназначенные для информационного обеспечения заинтересованных пользователей.
Документальная информация – сведения, закрепленные на каком-либо материальном носителе, с определенными реквизитами, позволяющими их идентифицировать.
Коммерческая информация – данные, сведения и содержащие их документы, являющиеся объектом продажи их собственником.
Библиографическая информация – библиографические данные, описания и их перечни.
2.3. Информационные процессы и получение новых знаний.
Информационные процессы – это процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации.
Знания – совокупность сведений (данных или программ), отражающих уровень познания человека – специалиста (эксперта) в конкретной предметной области, и предназначенных для хранения в базах знаний. Новые начинает обработку данной информации, производит постановку определенных экспериментов, проводит анализ полученных результатов, делает выводы и рекомендации, т.е. можно говорить уже о качественно новом уровне знаний по данному вопросу.
Знания отражают множество возможных ситуаций, связанных с состоянием и конкретной реализацией объектов определенного типа, способы перехода от одного описания объекта к другому. Для знаний характерны: внутренняя интерпретируемость, структурированность, связанность и активность.
Условно можно записать:
«Знания = факты + убеждения + правила»
2.4. Информационные ресурсы (ИР).
Несмотря на широкое использование понятия «информационные ресурсы», в настоящее время отсутствует его общепринятое определение. Ресурсами, как известно, называют элементы экономического потенциала, которыми располагает общество и которые, при необходимости, могут быть использованы для достижения конкретных целей хозяйственного и социального развития. В рамках программно-целевого подхода информация рассматривается как один из видов ресурсов при реализации целевых программ наряду с трудовыми, энергетическими, финансовыми, ресурсами средств производства, сырьевыми и другими видами ресурсов.
Но включение информации в состав ресурсов не снимает неопределенности термина «информационный ресурс», поскольку нет однозначного подхода к тому, какую информацию считать ресурсом, а какую не считать. Для выделения информационных ресурсов различные авторы используют различные, несовместимые друг с другом критерии, например: классы информации, виды документов, виды носителей информации (способы фиксации), возможность обработки на различных технических средствах и пр.
Исходным моментом включения знания в сферу обращения по различным социальным каналам является его фиксация на тех или иных видах носителей – документирование, ибо только в этом случае оно может быть передано между пользователями и процессами, распределенными во времени и пространстве. С момента фиксации знания на том или ином носителе оно становится информацией, и только эта информация может рассматриваться как информационный ресурс.
Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» дает следующее определение этому понятию:
Информационные ресурсы – отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).
Очевидна ограниченность такого подхода к термину «информационные ресурсы», ибо в этом случае невозможно полноценно определить информационные ресурсы таких отраслей как криминалистика, геология, медицина, биология и целого ряда других видов деятельности человека. Для пояснения данного утверждения, приведем выдержку из учебника по криминалистики, характеризующую носители информации:
«- Следы: материальные следы, отпечатки, документы, предметы и их элементы, материалы, вещества, следы в виде изменений свойств и отношений объектов, следы процесса, отдельного действия, поведенческого акта, определенного вида деятельности;
- Различные виды криминалистических коллекций, например: пулегильзотеки, натуральные коллекции образцов различного вида изделий (бумаги, замков, холодного и огнестрельного оружия, чернил, паст, материалов и др. изделий), образцов резки металлов, инструментов, образцов волокнистых материалов, горюче-смазочных материалов и взрывчатых веществ, порохов, клеящих веществ, пломб и т.д.
- Сведующие люди, их специальные знания.»
Таким образом, каждый новый тип носителя информации порождает свой класс информационных ресурсов, характеризуемый своим множеством свойств, связанных с фиксацией, воспроизводством, доступом и процессами обработки зафиксированной на носителе информации, а также реализацией процессов передачи информации во времени.
В зависимости от носителей информации, информационные ресурсы предлагается разделить на пять основных классов [2].
персонал (память людей), обладающий знаниями и квалификацией в различных областях науки и техники;
документы всех видов и их собрания, на любых видах носителей (в том числе все виды машиночитаемых носителей, используемых в вычислительной технике и средствах связи);
объекты живой и не живой природы и их коллекции, к ним относятся: промышленные образцы, рецептуры и технологии, конструкционные материалы, программные продукты, технические системы (объекты), стандартные образцы (в метрологии), т.е. любые объекты, созданные в процессе производства и являющиеся овеществленным результатом научной и производственной деятельности людей; а также семенной материал, линии животных, микроорганизмы, биологические материалы и т.д.;
научный инструментарий (в том числе: автоматизированные системы научных исследований, автоматизированные рабочие места научных работников и проектировщиков, экспертные системы и базы знаний, измерительные и испытательные комплексы и т.д.);
организационные единицы – научные, производственные, управленческие и другие организации, располагающие кадровыми, техническими, производственными, финансовыми и прочими возможностями для решения определенного круга проблем и задач.
В общем случае, под информационными ресурсами понимается совокупность сведений, получаемых и накапливаемых в процессе развития науки и практической деятельности людей, зафиксированная на различных материальных носителях или в любой другой форме, обеспечивающей передачу информации во времени и пространстве для их многоцелевого использования в общественном производстве и управлении.
Особо следует обратить внимание на положение о том, что информационным ресурсом является вся накопленная информация, в том числе:
информация недостоверная («дефектологическая»);
информация, представленная сомнительными фактами, ложными положениями и неэффективными подходами;
устаревшая информация;
несопоставимые данные, накопленные по нестандартным методикам;
данные, характеризующие задачи по определению пределов современного «уровня незнания»
Примером реализации задачи по определению пределов современного уровня незнания, является изданная в Англии «энциклопедия неведения». Она имеет подзаголовок: «Всё, что Вы хотите знать о непознанном» - и является своего рода собранием вопросов, ответы на которые еще неизвестны человечеству. В отличие от привычных энциклопедий, предлагающих общепринятые, устоящиеся определения и неукоснительные факты, это издание рассказывает о том, что сомнительно, задерживает взгляд на двусмысленном.
Подход, включающий в информационные ресурсы, устаревшую и недостоверную информацию, информацию «не вписывающуюся в современные представления об объекте изучения», создает предпосылки для выявления противоречивых данных, исключает случаи пропуска «неудобной информации». Некачественная информация должна локализовываться, обособляться и на её основе необходимо строить системные фильтры для контроля информационных ресурсов любого уровня.
Однако, необходимо помнить, что выделенная некачественная информация должна непрерывно переоцениваться, уточняться, и одновременно должны подвергаться переоценке решения, принятые ранее на основании такой информации. Практика информационной деятельности показывает, что возможны ситуации, когда в процессе анализа и переоценки информации, происходит изменение статуса информации: информация, считавшаяся недостоверной становится достоверной, но возможны противоположные решения, которые выявляют дефекты в информации, считавшейся качественной.
Сбор всей информации и требование сохранности «дефектной» информации лежит в основе деятельности наиболее эффективных информационных систем и является важным методологическим принципом их построения.
Одна и та же информация, относящаяся к той или иной проблеме, может быть зафиксирована на различных носителях и правильное восприятие информации становится невозможным, если отсутствует доступ ко всем информационным фрагментам, представленным на различных носителях.
Поэтому, целостность информационных ресурсов обеспечивается только в том случае, если потребитель (пользователь) имеет доступ ко всем классам носителей, на которых зафиксирована информация, необходимая для решения стоящих перед ним задач.
Учитывая отличие в понятии термина «информационные ресурсы», от используемого в законодательных документах, необходимо сделать следующие пояснения:
Сужение понятия информационных ресурсов до класса документов исключает из рассмотрения значительные объемы информации, зафиксированные на иных классах носителей, что существенно снижает информационное обеспечение при решении конкретных проблем;
Разрыв информационных связей между выделенными классами информационных ресурсов порождает разрывы в информационных процессах и технологиях, что в свою очередь ведет к потере целостности информации и резкому снижению ее качества;
Создаются предпосылки к безвозвратной утрате важнейшей информации, которая не может быть содержательно осмыслена только на основе документальных информационных ресурсов.
Термин «информационные ресурсы» начал широко использоваться в начале 80-тых годов 20-го века в результате осознания растущей зависимости промышленно развитых стран, отдельных организаций и фирм от источников информации (технической, политической, военной и т.д.), а также от уровня развития и использования средств передачи и переработки информации. С ним связаны термины: стратегические национальные нформационные ресурсы ( в том числе государственные и негосударственные), информационные ресурсы территориально- административных образований, информационные ресурсы отдельных организаций, фирм и т.д.
В современном обществе ИР относятся к материальным и наиболее важным (стратегическим) ресурсам. Как и другие виды ресурсов, ИР являются объектами импорта-экспорта, а также конкуренции, политической и экономической экспансии. Так как ИР вовлечены в сферу экономики, то они прежде всего определяютполитическую и военную мощь их владельца. В подтверждение этого тезиса можно привести, ставший классическим, пример с Японией: страна, проигравшая во 2-ой мировой войне, имеющая на тот момент времени разрушенную экономику, практически лишенная природных ресурсов, обладающая весьма скромными территориальными и людскими ресурсами, в настоящий момент времени имеет экономику - одну из ведущих в мире и в то же время динамичную; она является крупнейшим в мире производителем и экспортером не только изделий микроэлектроники, но и такой технически сложной продукции, как автомобили и супертанкеры. Вот что значит сделать информацию- стратегическим ресурсом Так как информационные ресурсы вовлечены в сферу материального производства, они, естественно, представляют собой коммерческую ценность и имеют свой рынок спроса и предложения.