7.4. Информационные ресурсы государственной статистики.

Информационные ресурсы Госкомстата России включают в себя статистические данные по всем аспектам социально – экономического развития России. На федеральном уровне обеспечивается формирование информационных ресурсов, характеризующие макроэкономические показатели и экономические балансы, основные показатели деятельности отраслей российской экономики, институциональные преобразования в экономике и развитие негосударственного сектора, инвестиции, цены и тарифы, трудовые ресурсы, заработную плату и занятость населения, финансы, внешнеэкономическую деятельность, доходы и уровень жизни населения, демографические показатели, правонарушения, природные ресурсы и охрану окружающей среды, социально – экономическое положения регионов РФ.

Источниками информации являются данные, полученные органами государственной статистики от предприятий, организаций, населения путем проведения переписей, выборочных обследований и других форм статистического наблюдения, данные министерств и ведомств РФ, а также сведения, полученные от организаций, которые проводят обследования и опросы, материалы международных организаций.

Информационные ресурсы системы государственной статистики включают:

• отраслевые фонды по отраслям статистики;

• информационные фонды интегрированных баз данных;

• Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО),

автоматизированный банк классификаторов (АБК);

• фонды первичных отчетов.

Банк готовых документов (БГД) – распределенный интегрированный информационный ресурс Госкомстата России, работает в среде локальной вычислительной сети (ЛВС) ЦА Госкомстата России. Информационный фонд БГД содержит официальные публикации (документы) Госкомстата России федерального и регионального уровней. В ЦА Госкомстата России формируется федеральный уровень БГД, а в территориальных комитетах – региональный. Актуализация БГД осуществляется посредством телекоммуникаций через компьютерный узел связи Госкомстата России.

Статистические публикации Госкомстата России. Наиболее фундаментальными статистическими публикациями, характеризующими социально-экономические явления в стране за ряд лет, являются статистические сборники.

Ежегодно издаются сводные статистические сборники «Россия в цифрах» и «Российский статистический ежегодник». В этих публикациях широко представлены статистические данные о социально-экономическом положении Российской Федерации в динамике и в сопоставлении с зарубежными странами.

С 1997 г., Госкомстат России выпускает сборник «Регионы России», где представлена информация о развитии регионов в условиях перехода к рыночной экономике.

Кроме того, Госкомстат России выпускает отраслевые и тематические статистические сборники, издаваемые как ежегодно, так и с большей периодичностью: «Промышленность России», «Сельское хозяйство России», «Демографический ежегодник России», «Социальная сфера России», «Семья в России», «Цены в России», «Труд и занятость в России» и т. д. Такие публикации содержат более подробную статистическую информацию о состоянии отдельных отраслей экономики. Например, в «Демографическом ежегоднике России» более детально рассматриваются тенденции изменения рождаемости, смертности и миграции населения с учётом крупных явлений последних лет, делается попытка оценить варианты возможного демографического развития России в ближайшем будущем. В статистических публикациях подобного рода более широкий круг показателей представлен не только в целом по России, но и в разрезе регионов.

Госкомстат России издаёт статистические публикации по результатам переписей, единовременных и выборочных обследований. Большое место в системе официальных статистических публикаций Госкомстата России отводится периодическим изданиям. Среди них ежеквартальный журнал «Статистическое обозрение». В журнале приводится развёрнутая картина макроэкономической ситуации в России в течении года. С 1994г., Госкомстат России выпускает также ежемесячный научно-информационный журнал «Вопросы статистики».

Среди периодических статистических публикаций Госкомстата России важное место занимает ежемесячный доклад «Социально-экономическое положение России». Доклад содержит текущую информацию об изменениях, происходящих в экономики России за последний месяц, а также характеристику основных тенденций в течение года. Самой оперативной публикацией Госкомстата России являются пресс - выпуски, представляющие собой краткие материалы по наиболее актуальным вопросам (об уровне инфляции, производстве отдельных видов продукции, состоянии взаиморасчётов на предприятиях и т.д.), выпускаемые ежедневно для средств массовой информации. Средства массовой информации используют их как при подготовке статей и комментариев, так и в качестве отдельных публикаций в своих изданиях.

Информация, предоставляемая Госкомстатом России, является основой для формирования значительной части информационных ресурсов органов государственной власти. В целях обеспечения потребностей федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации и других потребителей в статистической информации о социально-экономическом развитии страны Правительство Российской Федерации утвердило Федеральную целевую программу «Реформирование статистики в 1997-2000 гг.».

Реализация программы позволила на основе внедрения современных методов в сфере статистики и информационных технологий создать современную систему автоматизированной обработки статистической информации, заложить основы формирования интегрированных информационных ресурсов. Основной целью Программы являлось завершение реформирования статистики для наиболее полного удовлетворения потребностей исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других пользователей в объективной статистической информации о социально-экономическом развитии страны, регионов, отраслей и секторов экономики и хозяйствующих объектов.

Достижение цели обеспечивается решением следующих основных задач:

• совершенствование статистической информационной базы, формирования и ведения баз статистических данных федерального и регионального уровней;

• переход на сквозную технологию сбора, передачи, обработки, накопления и представления статистической информации.

Создаются интегрированные базы статистических данных федерального и регионального уровней на основе единого фонда нормативно-справочной информации и каталога статистических показателей, а также разработки программно-технологического обеспечения интегрированных баз данных с применением новейших технологий телекоммуникаций, мощных ЛВС.

Реализация распределенной системы статистических информационных ресурсов и внедрение новой сквозной технологии обработки новой статистической информации требуют развития средств телекоммуникаций, которые дадут возможность применять современный способ информационно – телекоммуникационного обслуживания пользователей статистической информации.

Информационно – телекамуникационная система Госкомстата России

Информационно – телекамуникационная система Госкомстата России предназначена для взаимодействия в звене «район – регион – федеральный уровень» на основе средств электронной почты статистики (ЭПС). На сегодняшний день ЭПС используется во всех региональных комитетах статистики. В ряде территориальных комитетах статистики на основе средств ЭПС развернуты экспериментальные работы по телекоммуникационному сбору форм статотчетности с предприятий.

Для распространения статистических публикаций в электронном виде Госкомстат России отрабатывает три направления: на основе собственных телекоммуникационных средств ЭПС, через сеть Интернет, на CD – ROM.

Основным способом распространения электронных версий статистических публикаций Госкомстата России является телекоммуникационный доступ абонентов к БГД через узел АПС ЦА Госкомстата. К узлу ЭПС подсоединены более 20 абонентов федерального уровня (Правительство Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарат Президента Российской Федерации, др.) и все территориальные комитеты статистики, которые в свою очередь на основе собственных почтовых узлов обслуживают местные органы власти.

С 1997 г. Госкомстатом России начали проводиться работы по использованию технологии Интернет для распространения электронных версий статистических публикаций. Госкомстат России подключен как абонент к сети Интернет. Домашняя страничка Госкомстата России помещена в сети Интернет.

Изменения в политике распространения статистической информации

Развитие рыночных отношений в России, появление различных форм собственности, изменения системы хозяйствования и отход от директивно – плановых методов регулирования экономики повлекли за собой и изменения в политике распространения статистической информации. В настоящее время практически вся информация о социально – экономическом положении в стране, направляемая Президенту Российской Федераций, Правительству Российской Федерации, становится достоянием общественности.

Равные возможности доступа к сводной статистической информации стали основополагающим принципом деятельности Госкомстата России в области распространения статистических данных. Любое предприятие, организация, в том числе зарубежная, вне зависимости от формы собственности, а также частные лица могут получить сводные данные в органах государственной статистики на коммерческой основе.

Госкомстат России проводит подготовку статистических публикаций с учётом потребностей различных пользователей, а также осуществляет по установленному адресному перечню представление статистической информации на бесплатной основе. Это законодательные, судебные органы, органы управления, средства массовой информации, дипломатический корпус, международные организации, национальные статистические службы различных стран.