3.5. Организационные единицы.

Организационные единицы занимают особое место в структуре информационных ресурсов, ибо является формой, в которой персонал, используя системную и проблемную концентрацию всех остальных классов информационных ресурсов, непрерывно актуализирует информацию в проблемной области и поддерживает ее на уровне дееспособности, приемлемой для задач, решаемых организацией. Организационными единицами, сконцентрировавшими в себе основные информационные ресурсы (мировые, национальные, ведомственные, фирменные, производственные) являются:

1. Академии наук;

2. Научно-технические и профессиональные общества;

3. Научные ассоциации;

4. Научные фонды;

5. Частные благотворительные фонды;

6. Независимые исследовательские институты;

7. Высшие учебные заведения и элементы их организационных структур;

8. Научно-исследовательские организации промышленности и элементы их организационных структур:

9. Консультативно-экспертные фирмы;

10. Элементы информационных служб, органов и систем:

11. Коллекции промышленных образцов и других объектов (музеи, семенные банки, банки биологически активных препаратов и веществ, коллекции культур, генофонд и пр.);

12. Правительственные учреждения;

13. Производственные объединения:

14. Управленческие и властные структуры различного уровня.

Вершиной организационной единицы являются такие реально существующие образования, как "наукограды", академгородки, "закрытые города", международные научные центры, объединяющие научные, производственные структуры и информационные службы и системы. Созданные в нашей стране для решения важнейших задач научного развития, они сконцентрировали в себе огромный кадровый и научный потенциал.

Информационный ресурс любой организационной единицы не эквивалентен сумме информационных ресурсов ее структурных единиц, именно поэтому любые организационные преобразования должны проводиться только в результате высокопрофессионального изучения места любой организационной структуры и каждой ее составляющей в составе национальных информационных ресурсов.

Только "долгоживущие" организационные единицы способны выполнять роль надежных хранителей информационных ресурсов. Сохранение стабильности и приемственности организационных структур, обладающих информационными ресурсами, важнейшая задача государства, ведомства, организации.

Учет организационных единиц ведется на международном и государственном уровнях, как официальными (государственными) структурами, так и информационными органами различных форм собственности. Наиболее эффективными и оперативными источниками информации по организационным единицам являются в настоящее время базы данных. Анализ баз данных и справочников показывает, что большинство из них реализует методы учета, обеспечивающие, в основном, идентификацию объектов учета по ограниченному набору адресных идентификаторов и предметных (классификационных) рубрик, фиксирующих их принадлежность к обобщенным проблемным областям деятельности, формам и видам оказываемых услуг.

Именно в процессе ликвидации или реорганизации организационных единиц наносятся невосполнимые потери во всех выделенных классах информационных ресурсов: разваливаются сложившиеся коллективы разработчиков, бесследно исчезают уникальные специализированные документальные ресурсы, уничтожается инструментальная и методическая база исследований, уничтожаются уникальные коллекции промышленных образцов и других информационных ресурсов.

В качестве примера можно привести обобщенные статистические данные по России за период с 1970 - 2001 г.г., характеризующие резкое снижение числа организационных единиц в НИОКР и, как следствие, снижение числа научных исследований и их эффективности (твбл.3.4.). Приведенные данные позволяют оценить следующие параметры НИОКР: изменение научной продуктивности организаций, ведущих исследования, влияние этих параметров на качество диссертационных работ, общий уровень научной активности в стране, динамику регенерации кадров высшей квалификации.

Таблица 3.4.

Распределение завершенных НИОКР, защищенных диссертаций, организаций, выполняющих НИОКР, и соотношение между этими величинами [2].

Год	Кол-во защищенных диссертаций (Д)	Кол-во организаций выполня- ющих НИОКР (О)	Кол-во выполненных НИОКР (Н)	Н/Д	Н/О
1970	27382	3068	47343	1.73	15.43
1971	28626	3459	65925	2.40	19.06
1972	27861	3592	62234	2.20	17.33
1973	27202	4260	69980	2.50	16.43
1974	28202	4369	80078	2.80	18.33
1975	29638	4684	83281	2.80	17.18
1976	15831	4365	103429	6.50	23.70
1977	16091	4706	83064	5.20	17.65
1978	19400	5200	82470	4.30	15.86
1979	19985	5727	95558	4.96	16.69
1980	19841	5978	88815	4.46	14.86
1981		5822
1982	20938	6070	103182	4.24	17.00
1983		7084
1984	20183	7119	80008	4.36	11.23
1985	21543	7804	108325	5.02	13.88
1986	20479	7592	136005	6.64	17.91
1987	23170	7282	115413	4.98	15.85
1988	23333	7058	103731	4.44	14.70
1989	24090	6999	98555	4.09	14.08
1990	26069	4270	86203	4.03	20.19
1991		4564
1992	32354	4555	37796	1.16	8.30
1993	21093	4269	18179	0.86	4.26
1994	18806	3968	14154	0.87	3.57
1995	13886		11606	0.85
1996	21198		19664	0.92
1997
1998	15641		7951	0.51
1999	20325		8346	0.41
2001	24195		11102	0.49

Следует обратить внимание на некоторые особенности этого процесса в кризисный период с 1991 г. по 1999 г.:

• Резко снизился процесс получения новых знаний. По сравнению с 1990 г. в Российской Федерации число НИОКР, порождающих новое знание, снизился почти в 10 раз. Производительность научных организаций упала к 1994 г. почти в 5,6 раза.

• Число защищенных диссертаций в этот же период не снизился, а даже вырос. Если до 1990 г. одна диссертация приходилась на 4 - 5 выполненных НИОКР, то в 1999 г. на одну диссертацию уже приходится только 0,4 НИОКР, т.е. снижение в 9,8 раз. Это означает, что информативность диссертаций уменьшилась в той же прапорции.

Как свидетельствуют специалисты, появление каждого нового вида продукции требует проведения определенного количества научно-технических разработок и появления новых решений. Усредненные данные за многолетний период свидетельствуют, что созданию и освоению нового типа машин и оборудования предшествуют 20 - 43 НИОКР; 24 - 52 заявки на изобретение; 10 - 28 авторских свидетельств (патентов); на одну НИОКР приходится 1,17 - 1,56 заявок и 0, 65 - 0, 83 авторских свидетельства.[2] Эти данные позволяют оценить потенциал Российской Федерации в разработке новых объектов техники и технологии.