5. Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночной экономики.

Составн частью фин-кредит мех-ма выступа мех-м финансов (Ф), кот изуч-ся наукой о Ф. Наука о Ф – учение о закономерностях возникн-я Ф, сущности, функциях, роли финансов в разв-ии об-ва. Метод науки: метод материалистической диалектики (исследова-ние явлений в их взаимосвязи, выявление специфики рассмотренного явления).

Задачи науки: 1) Раскрыть сущ-ть Ф и ф-ии Ф. 2) Обосновать с помощью Ф стоимостные пропорции распреде-ления созданного продукта. 3) Овладеть методами актив воздействия Ф на все стадии общественного производства.

Сущ-сть Ф, закономерности их развития, сферы охватываемых тов-денеж отношений, роль Ф в воспроизводств процессе обусл экон строем общества, природой и функциями государства.

Ф выражают денежные отношения между: 1. Гос-вом и юр.лицом (уплата налогов). 2. Гос-вом и физ.лицом (налоги, соц.помощь). 3. Межгос отношения (получение займов, оказание помощи). 4. Межбюджетные отношения (дотации, субсидии).

Ф выраж денеж отношения, но они отличаются от денег по сущ-сти и по функциям. Ф – не деньги, и всегда по поводу формир-я и использ-я фондов и доходов, обеспечивающих выполнение гос-вом возлож на него ф-ий, прежде всего, означает, что это экономические отношения.

Деньги – всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда производителя.

Ф – инструмент перераспред-я созд продукта с целью создания фондов, орудие контроля за формир-ем и использ-ем денеж средств.

Усл-я существования Ф: 1. тов-денеж отношения. 2. существование государства.

Форма проявления Ф зависит от фин.политики государства.

Признаки финансов:

1. Денежные отношения между субъектами общественного воспроизводства в рамках эконом. системы.

2. Это отношения регулируемые государством.

3. Перераспред. характер совокупного общественного продукта (на уровне предприятия происходит первичное перераспределение финансов (т.е. сбор налогов), а вторичное перераспределение производит государство в госбюджете.).

4. Формирование и использование фондов денежных средств государства и государственных предприятий.

Сущность финансов проявляется через их функции.

1. Формирование фондов денежных средств.

2. Использование фондов.

3. Контрольная.

Финансы – это денежные отношения, обусловленные фактором существования государства, выражающие перераспределение стоимости совокупного общественного продукта и формирование на этой основе общегосударственных денежных фондов.

6. Финансовая система рф: структура, принципы организации. Современные проблемы функционирования финансовой системы рф.

Фин система страны - вся сфера экономич отношений всех субъектов хозяйствования и гос органов, участвующих в хоз жизни, а тже регулирующ экономич отношения в нац границах. В ФС выдел гос финансы, финансы пред-тий и финансы населения.

Подсистемами называют крупные составляющие сложных систем, которые обычно в свою очередь являются сложными системами. В качестве подсистем финансовой системы могут рассматриваться: казначейская системз, фондовый рынок, финансовое право, фондовый рынок, страхование и т. д.

Структура ФС - это совокупность элементов и связей между ними. Государственная финансовая система развитых капиталистических стран включает 4 звена (подсистемы):

1) гос бюджет - финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона, утверждается парламентом.;

2) местные финансы - средства местного бюджета, муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправлениями, другие финансовые средства;

3) специальные внебюдж фонды (соц и экономические);

4 ) финансы государственных корпораций.

Звенья финансовой системы.

1. Бюдж система - основанная на экономич отношениях и гос устройстве РФ совокупность федер бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, и бюджетов внебюдж фондов.

Уровни бюджетной системы:

1 федер бюджет + бюджеты гос внебюджетных фондов;

2) бюджеты субъектов Федерации плюс бюджеты государственных территориальных внебюджетных фондов;

3) местные бюджеты.

Бюджеты, входящие в бюджетную систему РФ, самостоятельны и не включаются в друг друга.

В состав бюдж системы входят гос внебюдж фонды. Внебюдж фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне федер бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназнач для реализации конституц прав граждан на пенсионное обеспечение, соц страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Расходы и доходы гос внебюдж фондов формир-ся в порядке/установленном федеральным законом, либо в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом.

2. Гос кредит. Между гос-вом и юр и физ лицами могут складываться определен экономиче отношения, в кот гос-во выступ как заемщик, кредитор, или гарант. Гос кредит совмещает особенности и финансов, и кредита. Как звено ФС гос кредит обслуж формир-е централиз денежн фондов. Как фин категория гос кредит выполняет распределит и контрольн функции. Проводя ту или иную фин политику, гос-во использ госкредит как инструмент регулир-я экономики. Выступая на финансовом рынке как заемщик, государство увеличивает спрос на заемные средства и этим способствует росту цены кредита, что сокращает инвестиции в производство, но стимулирует накопления в форме приобретения государственных ценных бумаг.

3. Децентрализованные финансы:

1) финансы организаций - это система денежных отношений, связанная с созданием и использованием различных видов доходов и накоплений хозяйствующего субъекта;

2) финансы домохозяйств - это экономиче отношения, осуществляемые отдельными членами домашнего хозяйства по созданию, распределению и использованию фондов денежных средств в процессе своей деятельности в целях обеспечения своих потребностей.

4. Фонды страхования.

Страхование - это совокупность замкнутых перераспределительных отношений по формированию и использованию целевых денежных фондов для защиты имущественных интересов физических и юридических лиц и возмещение им материального ущерба в связи с последствиями страховых случаев.

Фонды страхования - страховой рынок – особая форма организации страховых отношений, при которой происходит купля-продажа страховых услуг как товара, формируется спрос и предложение на них.

Возглавляет систему финансовых органов РФ Министерство финансов РФ, которое является исполнительным органом, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в РФ. Функции финансовой деятельности выполняют также органы государственного управления РФ и субъектов РФ в рамках отнесенных к их компетенции сфер управления. При этом существует система органов, специально созданная для управления финансами и осуществления контроля в данной сфере, - это система финансово-кредитных органов (в нее входят Министерство финансов РФ и финансовые органы субъектов РФ).

Систему кредитных учреждений возглавляет Центральный банк РФ, который является органом государственного управления и осуществляет государственное руководство в области банковской деятельности. Счетная палата РФ является органом финансового контроля за своевременным исполнением всех статей федерального бюджета.

Федеральное казначейство контролирует проведение бюджетной политики в целом. Министерство РФ по налогам и сборам входит в систему центральных органов государственного управления. Таможенная служба является источником пополнения государственной казны, и возглавляет ее Государственный таможенный комитет.

Финансовые институты:

1. Бюджетные фонды (БФ).

2. Внебюджетные фонды ВБФ.

3. Децентрализованные Фонды (ДФ).

4. Страховые фонды.

5. Государственный и муниципальный кредит.

6. Валютно-денежная система (ВДС).