7. Содержание и принципы формирования доходов и расходов бюджета, методология их планирования. Структура бюджета рф.

Доходы Б – ср-ва, поступающ на безвозмезд и безвозврат основе.

Факторы, влияющ на доход потенциал Б: 1) наличие полезн ископаемых; 2) наличие и ур-нь разв-я промышл пред-тий; 3) численность и ур-нь доходов насел-я; 4) развитие инфраструктуры; 5) географ и природно-климат особ-сти.

Виды доходов:

1. налоговые – бюджетообразующ налоги. Для федер бюджета образующ явл косвен налоги (НДС, таможен платежи, акцизы). Для регион и мест Б – прямые налоги (НДФЛ, налог на прибыль, налог на имущество).

2. ненелоговые а) доходы от имущества, б) доходы от бюджет орг-ий, финанс помощь: (целевая - субсидии (долев учасие в финансир-ии расходов – федера и регион соц льготы), субвенции (целев помощь, выдел в полном объеме – ср-ва на лит-ру педагогов); нецелев - дотация, выдел на текущ потребности).

Расходы - денеж ср-ва, кот напр-ся на финансир-е гос ф-ий.

Факторы, определяющ стр-ру расходов:

1. ур-нь БС: а) расходы федер Б (обслжу-е гос долга, гос аппарат, космос), б) оасходы регоин бюджетов (регион аппарат упр-я, регион соц сфера, обслуж-е регион долга), в) расходы местн юджетов ( ЖКХ, муницп соц сфера, дорожн хоз-во внутри города, городск транспорт).

2. совокупность задач, кот д.б. решены на территории,

3. администр-территор устр-во страны

Виды расходов:

1. текущие - обслуж ежедневн потребности (з/пл, оплата коммун услуг, подукты питания)

2. капитальные – долгосрочн потребности (стр-во, реконструкция, кап ремонт).

Методология планирования доходов и расходов законодательно не установлена и поэтому нет единых методов и принципов планирования. Однако органы государственной власти, ответственные за составление проектов бюджета, применяют общие принципы и методы планирования.

Методы и принципы планирования (и доходов и расходов): Нормативный – для расчета плановых показателей применяются нормы (max допустимая величина того или иного экономического показателя, они закладываются во все значимые показатели) и нормативы (соотношение элементов производственного процесса или соответствующей нормы), ранее разрабатываемые на уровне министерств и ведомств, в настоящее время в большинстве своем разрабатываются на предприятии. Нормы и нормативы подразделяются на ресурсные, экономические и социальные. Экстраполяции – используется в случае, когда развитие процесса идет непрерывно, план становится продолжением или проекцией прошлого в будущее. Важный элемент экстраполяции – анализ временных рядов. Временной ряд содержит изменяющиеся, упорядоченные во времени показатели и характеристики. Результат во многом зависит от того, за какой период построен ряд, сколько лет велось наблюдение. Разработка временного ряда включает поиск коэффициентов, минимизирующих отклонения. Балансовый – имеет универсальное значение как способ, увязывающий потребности и ресурсы необходимые для выпуска продукции на предприятии. Экспертных оценок – на уровне генерально-целевого и стратегического планирования, используется с привлечением экспертов, позволяет среди альтернативных вариантов развития предприятия выбрать оптимальный. Экономико-математические – структура моделей устанавливается и проверяется экпериментально, в условиях, допускающих объективное наблюдение и измерение. Начальный этап – определение системы факторов и причинно-следственной структуры исследуемого явления. Статистические – занимают особое место. Методы математической и прикладной статистики используются при планировании любых работ, при обработке данных. С их помощью определяют численность экспертов, опрашиваемых граждан, периодичность сбора данных и т.д.