6.Внутренняя политика самодержавия в 1815 – 1825 годах.

Период царствования АI, наступивший после войны 1812г, традиционно рассматривался как период глухой реакции. В 1815-1825 гг. во внутр. пол. самодержавия резко усиливаются консервативные начала. В России устанавливается жесткий полицейский режим, связанный с именем А. А. Аракчеева.

В нояб.15г. император утвердил конституцию для присоединенной к Р. согласно решениям Венского конгресса части Плш (Царство Польское).

Дарование Плш конституции АI рассматривал как первый шаг к введению представительной формы правления в РИ.

В 1818-1819 гг. АI предпринял попытки решить и крестьянский вопрос. Царь поручил подготовить соответствующие проекты сразу нескольким сановникам и среди них - А. А. Аракчеев.

Тем не менее, планы полит.реформы и отмены креп.права остались нереализованными. В 1816-1819 гг. личную свободу получили лишь крестьяне Прибалтики.

К 1821-1822 гг. отказ АI от к-л. преобразований стал совершившимся фактом. Сторонники перемен составляли меньшинство.

В царствование АI были организованы военные поселения в 1810 г., однако широкое распространение получили с 1816 г. Поселенные войска образовали Отдельный корпус военных поселений, которым командовал А.А. Аракчеев. Жизнь поселян была настоящей каторгой.

Военные поселения не оправдали тех надежд, которые с ними связывали правящие круги.

В 1817 г. Министерство народного просвещения было преобразовано в Министерство духовных дел и народного просвещения. В 1819г. настоящему разгрому подвергся Казанский университет, признанный рассадником вольнодумства. 11 профессоров было уволено за неблагонадежность.

В 1822 г. АI утвердил решение Гос.совета “Об отсылке крепостных людей за дурные проступки в Сибирь на поселение”. Этим актом восстанавливалось отмененное царем в 1809 г. право помещиков ссылать крестьян в Сибирь. Единственное отличие м/у прежним, существовавшим до 1809 г., и новым, введенным в 1822 г., порядком заключалось в том, что ранее помещики могли отправлять крепостных на каторжные работы, а теперь - на поселение.

Изменения претерпела с начала 20-х годов XIX в. и политика АI в отношении Плш. Сейм второго созыва оказался непослушным. Большинством голосов он отверг в 1820г, после этого АI вообще не собирал сейм в течение двух сроков. Таким образом, в итоге не порядки, установленные в Плш, распространялись на Р, а, напротив, в Плш постепенно утверждались абсолютистские принципы. В обстановке дальнейшего наступления реакции АI умер в Таганроге в ноябре 1825 г.

7.Общ. Направл-ть внутрипол.Курса нi. Секретный комитет 6 дек1826. Созд-е и деят-ть III Отделения. Кодификация законов.

Одной из первоочередных задач внутриполитического курса НI было укрепление полицейско-бюрократического аппарата управления. НI стремился укрепить режим личной власти — сосредоточив в своих руках решение как общих, так и частных дел. Компетенция Сената и Гос.совета при НI была существенно ограничена. Прежняя, "александровская", канцелярия стала первым отделением. В обязанности его входило представлять царю поступающие на его имя бумаги и исполнять его, личные повеления и поручения. Второе отделение (кодификационное, учрежденное 4 апреля 1826 г.) занималось переданными в его ведение делами александровской "Комиссии о составлении законов".

Созданное 3 июля 1826 г. третье отделение стало органом высшей полиции. В обязанность его входил надзор за законностью и порядком в управлении и в общественной жизни.

В 1828 г. в связи с кончиной императрицы Марии Федоровны (матери Николая I) было учреждено четвертое отделение, которое заменило ее канцелярию, созданную в 1797 г. ПлI для управления учебными, воспитательными и благотворительными учреждениями. 27 апр.1827 г. при III отделении был создан Корпус жандармов. Во главе III отделения был поставлен фаворит НI генерал А. X. Бенкендорф. Это был орган осведомления царя обо всех "происшествиях" в РИ. Николай I внимательно читал доклады и донесения начальника III отделения. Деят-ть III отделения породила широкую практику доносов. III отделение имело свою сеть тайных агентов.

В социальной политике самодержавие преследовало цель укрепления позиций двор-ва. С целью сохранения крупных помещичьих имений от раздробления в 1845 г. был издан закон о "майоратах". 10 февраля 1832 г. был издан Манифест о почетном гражданстве двух категорий — потомственном и личном.

Подавив восстание 14 дек.1825г., НI создал 6 декабря 1826 г. Секретный комитет. Этот комитет, председателем которого был Кочубей, официально просуществовал с 1826 до 1832 г. Комитет 6 декабря разработал проекты законов об изменении функций Гос.совета и сената (последний должен был делиться на два самостоятельных учреждения - административное и судебное), разработал проект реорганизации управления гос-ми крестьянами, проект закона о запрещении переводить крестьян в дворовые.

НI организовал всю работу по кодификации российских законов на высоком гос.уровне. Для ее проведения было специально создано II отделение.

НI согласился с необходимостью первого и второго этапов, но отверг третий, основной акт— разработку нового юр. кодекса.

В результате к 1830 г. было подготовлено первое издание «Полного собрания законов РИ» (ПСЗ), которое состоит из 45 томов. «Свод», опубликованный в 1832 г., состоял из 15 томов. Он был признан единственным основанием при решении административных и судебных вопросов.

19 января 1833 г. состоялось заседание Гос.совета, обсудившее представленный «Свод законов». Вся работа комиссии получила полное одобрение чиновничьей элиты. На этом заседании растроганный НI, сняв с себя Андреевскую звезду, надел ее на Сперанского. 1 января 1835 г. «Свод» вступил в силу.