2.3. Линейно - штабная организационная структура.

Суть изменений в том, чтобы при линейных руководителях создавалась группа специалистов – штаб, сотрудники которого выполняют консультативные и обслуживающие функции. На уровне организации они занимаются общими проблемами ее развития, а в подразделениях решают специфические задачи.

Рис. 4. Линейно-штабная структура управления.

Руководитель

Руководитель

Руководитель

Штаб

Штаб

Штаб

Исполнитель

Исполнитель

Исполнитель

Исполнитель

Работники аппарата обладают консультативными, контрольными и другими полномочиями. Ими выполняются следующие функции:

• основные (анализ, оценка, планирование, контроль, решение кадровых вопросов и т.д.);

• вспомогательные (сбор и хранение информации, техническое обеспечение управленческой деятельности и т.п.);

• личное обслуживание руководства (эти задачи решают секретари и референты – личный аппарат).

Штабные подразделения появились из-за того, что управление является сложным и комплексны, и необходимо оказывать постоянную помощь администрации со стороны специалистов. Более квалифицированные и оперативно выполняющие работу специалисты освобождают от неё руководителей.

Преимущество построения организационной структуры управления на основе линейных принципов с привлечением специалистов состоит в следующем:

• путем централизации главнейших решений на высшем уровне обеспечивается стратегическая направленность управленческого процесса, обеспечивается интеграция текущих и перспективных задач;

• в результате предельной рациональности структуры исключается дублирование управленческих функций, что обеспечивает экономию затрат;

• благодаря четкости коммуникаций возникает возможность без больших затрат времени доводить до исполнителей и реализовывать управленческие решения;

• на основе концентрации в штабных подразделениях высококвалифицированных специалистов, которые занимаются подготовкой решений, поддерживаются высокие стандарты деятельности.

Это четкая структура с небольшим числом промежуточных звеньев и низкими организационными расходами.

Линейно – штабная структура имеет ряд значительных недостатков:

1) все решения принимаются одним руководителем, его перегрузка остается прежней, при этом снимается необходимость быть большим специалистом во многих областях;

2) из-за опоздания информации решения часто принимаются несвоевременно;

3) из-за отсутствия горизонтальных связей происходит затруднение координации деятельности подразделений, новые конфликты;

4) глубокая специализация внутренних процессов и однообразные линии подчинения приводят к бюрократизации;

5) работники не практикуются, поэтому их решения не всегда являются эффективными (ответственности при этом они не несут).

Организация не сможет расширяться при сильной централизации и стандартном характере процедур. При увеличении числа иерархических уровней теряется контроль над ними. Стратегические и операционные функции в длительном и краткосрочном планах смешиваются. При необходимой диверсификации управляемость теряется.