15. Социальная организация: понятие, виды социальных организаций.

Социология рассматривает И-ты не только как взаимосвязанную систему ролей, но также в терминах Нормальной и неформальной организации (СОРГ). СОРГ - такой способ совместной деятельности людей, при кот. она принимает форму жестко упорядоченного, регулируемого, скоординированного и направленного на достижение конкретных целей взаимодействия. СОРГ - это совокупность индивидов, ролей и др. элементов, систематически взаимосвязанных между собой для достижения результатов, кот. недоступны разрозненным индивидам. СОРГ - структура, предназначенная для координации деятельности двух и более людей путем разделения труда и иерархизации власти для достижения общей цели. СИ представляет собой систему однотипных, связанных с выполнением одной функции, учреждений, называемых в социологии также СОРГ; школы, лицеи, университеты, районные и городские департаменты образования, министерство образования...- ф-ции образования. СОРГ - это в широком смысле любая орг-ция в об-ве , в узком смысле - соц-я подсистема орг-ции. Термин «орг-ция» - сообщаю, стройный вид, устраиваю. Понятие «орг-ция» употребляют в эк-ке, биологии, кибернетике, в др. науках, где действуют соц. группы и упорядочивается их деятельность СОРГ оформляет соц.гр, в коллектив. Группа людей в форме СОРГ получает институционное оформление соц-х различий, сформировавшихся в разных сферах жизнедеятельности людей. Каждый член группы имеет свою собственную позицию, отражающую его положение в системе разделения общественного труда. СОРГ им. ряд основных черт!)Они создаются для орг-ции определенных целей, стремятся как можно быстрее и эффективнее достичь этой цели. Орг-ции представляют собой одновременно средство и инструмент обеспечения ф-ции объединения людей, регулирования их деятельности для достижения цели, кот. нельзя достичь в одиночку. 2) Члены орг-ции распределяются по иерархической лестнице соответственно ролям и статусам. СОРГ - сложная система связанных между собой соц. позиций и ролей входящих в нее членов. Она дает возможность индивиду реализовать свои потребности и интересы в тех границах, кот. устанавливаются соц. статусом чел-ка, нормами и ценностями, принятыми в конкретной СОРГ 3) Характерная черта орг-ции возникает на основе разделения труда, его специализации по функциональному признаку. Орг-ции строятся по вертикали и по горизонтали. В вертикальных структурах всегда имеются управляющая (координирует функционирование горизонтальных структур) и управляемые подсистемы. По вертикали -придает орг-ции эффективность и стабильность. 4) Управляющие подсистемы формируют свои механизмы и средства регулирования и контроля за деятельностью различных элементов орг-ции. СОРГ объединяет своих членов общими интересами, целями, ценностями, нормами, поэтому предъявляет двоякие требования: как безличный институт и как человеческая общность. Каждый индивид предъявляет к орг-ции свои требования: защита его соц-го положения, обеспечение его профессионального и статусного роста, создание условий для развития его личности. Взаимодействие этих требований - один из важнейших источников развития орг-ции. Наиболее распрост. типами орг-ции явл-ся формальные (ФОРГ) и неформальные (НФОРГ). ФОРГ возникает в рез-те соответствующего адм-го, полит-го решения, в ее основе лежит разделение труда, ей присуща глубокая специализация, деятельность четко регламентирована, обусловлена юридич. нормами. Упорядочены должностные статусы. Руководитель- подчиненные Для успешного функй-я необходима деловая информация. Безлична, рассчитана на индивидов. Отношения служебные, регламентированные правилами внутреннего распорядка, приказами... ФОРГ стремится превратится в бюрократическую систему. Усиление бюрократии в ФОРГ, в об-ве в целом несет опасность. М.Вебер полагал, что бюрократия может превратиться в класс, если ее деятельность не будет жестко контролироваться государством. Гл. недостатком он называет отсутствие творчества в работе, злоупотребление властью. Для борьбы с этими негат. тенд-ми он предлагал систему контроля, гарантий, ограничивающих власть бюрократов. Необходима полная информация об их деятельности.

НФОРГ появляются не по приказу или решению адм-ции, а стихийно или сознательно для решения соц потребностей. НФОРГ - спонтанно сложившаяся система соц. связей, взаимодействий. В них действуют свои, отличные от формальных структур нормы межличностного и межгруппового общения. Компенсируют недостатки формальных структур. Самоорганизованные системы, создаваемые для реализации общих интересов субъектов организации. Член НФОРГ более самостоятелен в достижении индивидуальных и групповых целей, располагает большей свободой в выборе формы поведения, взаимодействия с другими индивидами орг-ции, группы. Отношения нерегламентированы приказами, установками руководства, предписаниями. Решения орг-ных, техн-х и др. задач отличаются творчеством и оригинальностью. Нет жесткого регламента, дисциплины, группа менее устойчива, более пластична и подвержена изменениям. Ее структура и отношения в ней во многом зависят от складывающейся ситуации.

16. Бюрократия как особый вид социальной группы. Неизбежность появления бюрократии особенности её отношения к общественному достоянию и собственной роли в обществе. Принципы «идеальной бюрократии» М. Вебера. Понятие адхократии.

Макс Вебер довольно высоко оценивал роль бюрократии(Б), утверждая, что без нее невозможен технический, технол-ий, организационный прогресс. Вебер сформулировал осн-ые черты Б идеального типа, предполагающий след-шие св-ва:

1. управленческая деят-ть совершается постоянно;

2. сущ-ет поток, сфера власти и компетенции на каждом уровне и для каж-го суб-та в аппарате упр-ия;

3. вышестоящий рук-ль осущ-ет контроль за нижестоящим чин-ком, кот-ый отделен от собст-ти на ср-ва упр-ия, а долж-ть отделена от суб-та, выполняющего администр-ые функции,

4. управленческая работа становится особой профессией;

5. сущ-ет сис-ма подгот-ки чин-ков, управленческие функции документируются,

6. в упр-ии главным явл-ся принцип безличности

Вебер утверждал, что главное дост-во Б - высокая хозяйст-ая и экон-ая эффект-ть. Ее обеспеч-ют точность и быстрота в работе, знания и постоянство управленческого процесса, служебная тайна и субординация, единоначалие и экономичность, сведение к минимуму конфликтов и уважение профессионализма коллег.

Также Вебер полагал, что Б может превратиться в класс, если ее деят-ть не будет жестко контролироваться roc-ом. Среди гл. недостатков Б он наз-ал игнорирование специфики конфликтных ситуаций, деят-ть в жестко опред-ых рамках, по шаблону, т.е. отсутствие какого-либо творчества в работе, злоупотребление властью. Чтобы бороться с этими и др-ми негативными тенденциями в деят-ти Б, ученый предлагал систему контроля, гарантий, ограничивающих власть бюрократов. Одним из усл-ий , порождающих всевластие Б, счит-ся отсутствие полной информ-ии об их деят-ти.

Разделяют власть бюр-та и власть спец-та: первому подчиняются в силу приказа, второму - в силу авторитета, признания его проф-ой подготовки, глубокого знания дела. Поэтому подчинение во втором случае добровольное, тогда как в первом - принудительное.

Проблема противоречия бюрократической орг-ей упр-ия и творческой работой, предполагающей восприимчивость ко всем новшествам - это вопрос выживаемости любой формальной opr-ии в усл-ях рыночной экон-ки.

Характер сложившихся в бюр-ой орг-ии связей и отношений препятствует инновациям. Наделенный соот-ми полномочиями чин-ник считает действия подчиненных правильными, если они соот-ют приказам, уставам, внутр-му распорядку орг-ии, учреж-ия. Малейшее отступление от этих правил ведет к санкциям. Такой подход к оценке деят-ти подчин-ых не поощряет творч-ва, культивирует конформизм поведения, мышления, приучает жить по принципу: «Как скажете, так и сделаю»

Б стремится к однотипности в организ-ых системах Разновидность задач, функций и элементов орг-ии создает возм-ти для внедрения новинок тех-ки и техн-гии, большей оптимизации упр-ия, но затрудняет рук-во. Б стремится к тому, чтобы вывести за скобки, исключить собственно личные интересы суб-ов, занятых в сфере упр-ия, перевести эти интересы во всеобщие интересы орг-ии. Материальные интересы инд-ов связаны не столько с задачами, целями орг-ии, сколько с существованием конкретных подразделений орг-ии, формами их существования, регламентации.

Адхократия- организационные формы, подразделения, занимающиеся новыми для фирмы вопросами и являющиеся, как правило, временными; носят различные названия: рабочие, экспертные, целевые группы, рабочие центры, штабы, команды и т.д. Эти подразделения обычно не указываются в схеме организационной структуры компании.