7. Організація прийому громадян та розгляд заяв та скарг органами прокуратури

Конституція України гарантує всім громадянам право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, які зобов’язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Звернення, оформлене належним чином, направлене за належністю відповідному органу, розглядається і вирішується у термін не більше одного місяця від дня його надходження. Термін вирішення звернення може бути продовжений, однак не може перевищувати сорока п’яти днів /ст. 20 Закону України “Про звернення громадян”/. Разом з тим, певна частина звернень, які надходять до органів прокуратури області, усе ж таки відхиляються або не розглядаються. Це обумовлено тим, що не всі звернення відповідають вимогам законодавства або їх вирішення не в компетенції прокуратури.

Прокуратура не вправі вирішувати спірні питання, як то роблять суди, і не дає юридичних консультацій — такі послуги в компетенції адвокатів і юрисконсультів.

Згідно ч. І ст. 12 Закону України “Про прокуратуру” прокурор розглядає скарги і заяви про порушення прав громадян та юридичних осіб, крім скарг, розгляд яких віднесено до компетенції суду.

Так, наприклад, при незаконному звільненні поновлення на роботі та виплата втраченого заробітку можливі тільки в судовому порядку. Звернення може бути залишеним без розгляду і в разі неналежного оформлення. У зверненні має бути зазначено прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником із зазначенням дати. Звернення, оформлене без дотримання цих вимог, повертається заявникові /ст. 5 Закону України “Про звернення громадян”/.

Письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором, а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає / ст. 8 Закону України “Про звернення громадян”.

Оскарження рішень, прийнятих за зверненнями, може бути здійснене у встановлені для цього терміни. Така скарга на рішення може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням /ст. 17 Закону України “Про звернення громадян”/.

Тема №3. Принципи прокурорської системи.

План

1. Поняття, значення та види принципів діяльності прокуратури;

2. Принцип законності та його роль у функціонуванні органів прокуратури;

3. Межі дії принципу незалежності прокуратури;

4. Принцип гласності в органах прокуратури та особливості його застосування.

1. Поняття, значення та види принципів діяльності прокуратури.

Організація діяльності прокуратури України ґрунтується на принципах, які визначені Законом України "Про прокуратуру". Принципи організації діяльності прокуратури – це керівні положення, які визначають найбільш істотні риси й ознаки діяльності органів прокуратури й основні вимоги, що ставляться до неї.

Основні принципи організації діяльності прокуратури закріплено в ст. 6 Закону "Про прокуратуру": а) принципи єдності та централізації прокурорської системи з підпорядкуванням нижчих прокурорів вищим;

б) законності;

в) незалежності органів прокуратури;

г) рівності у захисті прав та інтересів усіх суб’єктів;

ґ) обов’язкового реагування на будь-які порушення закону, поновлення порушених прав;

д) принцип гласності та деполітизації.