- •1. Роль і місце прокуратури в державному механізмі
- •2. Історія становлення прокуратури.
- •3. Співвідношення діяльності прокуратури та інших владних структур.
- •4. Нормативно-правове регулювання організації та діяльності органів прокуратури України.
- •5. Співвідношення прокурорського нагляду з іншими формами державної діяльності.
- •1. Генеральна прокуратура України
- •2. Обласні, районні і міські прокуратури та прокуратури автономної республіки Крим
- •3. Слідчі прокуратури
- •4. Колегії органів прокуратури
- •5. Гарантії незалежності працівників прокуратури
- •6. Облік і звітність в органах прокуратури
- •7. Організація прийому громадян та розгляд заяв та скарг органами прокуратури
- •1. Поняття, значення та види принципів діяльності прокуратури.
- •2. Принцип законності та його роль у функціонуванні органів прокуратури.
- •3. Межі дії принципу незалежності прокуратури.
- •4. Принцип гласності в органах прокуратури та особливості його застосування.
- •1. Поняття, система і класифікація функцій органів прокуратури.
- •2. Поняття прокурорського нагляду в Україні.
- •3. Проблеми правового регулювання прокурорського нагляду в Україні.
- •4. Нагляд прокуратури за додержанням законів щодо прав і свобод людини і громадянина.
- •5. Особливості організації і здійснення нагляду за виконанням законів органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами.
- •1. Організаційне і правове забезпечення підтримки державного обвинувачувача
- •2. Участь прокурора в суді
- •4. Відносини між прокуратурою та органів місцевої державної влади та місцевого самоврядування
- •5. Обвинувальна промова прокурора і його репліка
- •6. Участь прокурора в засіданні апеляційного суду
- •7. Участь прокурора в засіданні касаційного суду
- •1. Проблеми здійснення прокурорського нагляду за виконанням законів органами внутрішніх справ, при прийомі, реєстрації, обліку і вирішенні заяв і повідомлень про злочини.
- •2. Прокурор в стадії порушення кримінальної справи
- •3. Прокурор у стадії дізнання і досудового слідства
- •4. Проблеми здійснення прокурорського нагляду за проведенням оперативно-розшукової діяльності
- •5. Повноваження прокурора при здійсненні нагляду за розслідуванням злочинів. Їх характер і класифікація
- •6. Акти прокурорського нагляду.
- •7.Нагляд прокурора за проведенням слідчих дій
- •1.Суть і завдання нагляду за додержанням законів у місцях позбавлення волі та при виконанні інших примусових заходів, винесених судами
- •2. Прокурорський нагляд в місцях утримання затриманих
- •3.Нагляд прокурора за зміною режиму утримання засуджених
4. Проблеми здійснення прокурорського нагляду за проведенням оперативно-розшукової діяльності
Оперативно-розшукова діяльність — це система гласних і негласних пошукових заходів, що здійснюються із застосуванням оперативних та оперативно-технічних засобів для пошуку і фіксації даних про протиправність діянь окремих осіб та груп, з метою припинення і розкриття правопорушень. Підстави та порядок здійснення оперативно-розшукових заходів регламентуються Законом «Про оперативно-розшукову діяльність». У ньому зазначено, що правову основу цих заходів становлять Конституція, Закон «Про прокуратуру», Кримінальний та Кримінально-процесуальний кодекси, закони про міліцію, Службу безпеки, Прикордонні війська, Управління охорони вищих посадових осіб, інші законодавчі акти, а також мідна-родно-правові угоди і договори, учасником яких є Україна (ст.З).
Оперативно-розшукова діяльність засновується на принципах законності, додержання прав і свобод громадян та юридичних осіб. Тому оперативно-розшукові заходи, пов'язані з тимчасовим обмеженням цих прав і свобод, можуть застосовуватись лише з санкції прокурора і у випадках, передбачених законодавством, наприклад, при прослуховуванш і звукозапису телефонних розмов, вилученні кореспонденції. Нагляд за додержанням законів при проведенні оперативно-розшукової діяльності здійснюється Генеральним прокурором, прокурором Республіки Крим, прокурорами областей та прирівняними до них, міст Києва і Севастополя (ст.14 Закону про оперативно-розшукову діяльність). Перевірка додержання законності органами, які здійснюють оперативно-розшукову роботу, проводиться за наявності скарг про допущені ними порушення, за заявою слідчого про невиконання його доручень і вказівок, за власною ініціативою прокурора у зв'язку з неналежним розслідуванням справи.
При здійсненні нагляду за законністю оперативно-розшукових заходів прокурор має право вимагати від відповідних органів для перевірки матеріали та інші відомості про злочини і осіб, що їх вчинили, та давати письмові вказівки цим органам. Він може також ознайомитися з оперативно-розшуковими матеріалами, дістати інформацію від працівників органів, пред'явити їх керівникам чи начальникам вимоги про проведення ними перевірки законності оперативно-розшукових заходів, які обов'язкові до виконання. У необхідних випадках прокурор вживає заходів до притягнення винних у порушенні законів до дисциплінарної або кримінальної відповідальності. За необхідності здійснити перевірку законності оперативно-розшукової діяльності у міському чи районному відділі внутрішніх справ або підрозділах інших органів, міський, районний ни прирівняний до них прокурор повідомляє про це вищестоящого прокурора, який вирішує питання по суті. З метою повного й всебічного дослідження всіх обставин справи прокурор повинен вимагати від органів дізнання і слідчих застосування наукових методів, техніко-криміналістич-них засобів, звернення за допомогою у суворій відповідності з нормами кримінально-процесуального закону.
Знайомлячись з матеріалами справи, він з'ясовує такі питання:
а) застосування в повному обсязі необхідних технічних засобів;
б) залучення спеціалістів до участі в проведенні слідчих дій;
в) використання судових експертиз, своєчасність та обгрунтованість їх призначення; г) обгрунтованість застосування спеціальних методів і технічних засобів;
д) равильність процесуального оформлення документів;
е) наявність суперечностей між протоколами слідчих дій і додатками до них. Статтею 121 Конституції України на прокуратуру України покладено нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, але чинним законодавством повноваження прокурора у цьому розділі нагляду не передбачено, що створює труднощі у взаєминах із оперативними підрозділами і не дає можливості приймати необхідні рішення.