35 Сертификация средств измерений

Сертификация средств измерений начала проводиться в России с 1984 г., когда было издано постановление Совета министров СССР «О сертификации экспортной продукции, включая средства измерений для экспортных поставок».

Сертификация средств измерения в больших масштабах стала осуществляться с 1992 г. после введения в России системы обязательной сертификации по ГОСТ Р. Затем в 1993 г. был принят Закон «О сертификации продукции (в том числе и средств измерений) и услуг». В настоящее время в РФ проводится сертификация средств измерений на основании Федерального Закона «О техническом регулировании».

Сертификация средств измерений имеет большое значение для нормального функционирования всех отраслей хозяйственного комплекса Российской Федерации и особенно для ведущих, основных составляющих базы рыночной экономики.

Сертификация средств измерений проводится аккредитованными (имеющими лицензию) органами метрологической службы. При проведении сертификации выполняется всестороннее исследование средств измерений с целью выявления их метрологических свойств (в первую очередь диапазона измерений) чувствительности (если это измерительные приборы) действительного значения (если это меры)), погрешности, определения условий применения и других особенностей.

При метрологической сертификации также проверяются неизменность метрологических свойств средств измерений во времени и действие влияющих величин на погрешность средства измерений.

С правовой точки зрения метрологическая сертификация есть акт признания законным конкретного средства измерений (нового или в новом качестве). На основании результатов метрологической сертификации устанавливается минимум операций, которые необходимо выполнять в дальнейшем при поверке этого средства измерений.

Метрологическая организация, проводившая сертификацию, одновременно утверждает методику предстоящей поверки и поверочную схему. Это дает возможность решить вопрос о дальнейшем метрологическом обслуживании данного средства измерений.

Сертификация оформляется документально, при этом владельцу средства измерений выдается сертификат качества или соответствия, позволяющий пользоваться средством измерений в том качестве, которое указано в документе.

36. Ответственность за нарушение метрологических правил

Юридические и физические лица, а также органы государственного управления РФ в соответствии со статьей 25 Закона «Об обеспечении единства измерений» могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил и норм этого закона. В зависимости от характера и тяжести нарушений норма- тивных требований метрологии ответственность наступает административная, гражданско-правовая, уголовная или дисциплинарная.

Основанием для применения санкций административного характера является акт проверки соблюдения метрологических правил и норм органами ГМС и государственными инспекторами по надзору МТУ или протокол об админи- стративном правонарушении.

Органы ГМС при проведении инспекционных проверок вправе:

• гасить поверительные клейма или аннулировать свидетельства о поверке;

• направлять предложения об аннулировании лицензии на право изготовления, ремонта, продажи и проката СИ.

Государственные инспекторы по надзору МТУ:

• выдают все виды предписаний (постановления, представления, решения);

• составляют протокол об административном нарушении и направляютдокументы в суд для наложения административных санкций (как правило, штрафов) в соответствии со статьями 19.5 и 19.19, часть 3 Кодекса РФ об адми- нистративных нарушениях.

Статья 19.5 указанного Кодекса «Невыполнение в срок законного пред- писания органа (должностного лица), осуществляющего государственный над- зор (контроль)» предусматривает наложение административного штрафа, раз- мер которого определен для граждан, должностных и юридических лиц.

Часть 3 статьи 19.19 предусматривает наложение административного штрафа на должностных и юридических лиц за: нарушение правил поверки СИ; требований аттестованных методик выполнения измерений; требований к со- стоянию эталонов, установленных единиц величин или метрологических пра- вил и норм в торговле; а также выпуск, продажу, прокат или применение СИ, типы которых не утверждены или применение неповеренных СИ.

Гражданско-правовая ответственность наступает в ситуациях, когда в ре- зультате нарушений метрологических правил и норм юридическим или физиче- ским лицам причинен имущественный или иной ущерб. Причиненный ущерб подлежит возмещению по иску потерпевшего на основании соответствующих ак- тов гражданского законодательства.

К уголовной ответственности нарушители метрологических требований привлекаются в тех случаях, когда имеются признаки состава преступления, пре- дусмотренные Уголовным кодексом.

Дисциплинарная ответственность за нарушение метрологических правил и норм определяется решением администрации (организации) на основании Кодекса законов о труде.

76