Тема 2: Джерела підприємницької діяльності

Основні питання:

1. Загальна характеристика джерел підприємницького права (ПП).

2. Конституція України як основне джерело ПП.

3. Закони України як джерело ПП, їх види.

4. Підзаконні нормативні акти як джерело ПП та їхні види.

5. Міжнародне законодавство як джерело ПП.

6. Локальні нормативні акти як джерела ПП.

7. Роль судової та арбітражної практика; аналогія закону та аналогія права, договір у регулюванні підприємницьких правовідносин.

1. Під джерелами підприємницького права прийнято розуміти зовнішні форми вираження норм права. Джерела підприємницького права мають приватноправову й публичноправову природу, що й впливає на їх форми.

При вивченні цієї теми слід опиратися на джерела базових галузей права і загальнотеоретичні положення.

2. Даючи характеристику першого питання, слід з'ясувати форми права як засіб формалізації нормативних приписів, а також їх види (нормативний акт, судовий прецедент, правовий звичай). Виходячи з цього необхідно поділити існуючі системи права на види і з'ясувати до яких з них відноситься Україна.

Оскільки основним джерелом права в Україні виступає нормативний акт, то необхідно дати його поняття і провести класифікацію. Одним з основних класифікаційних критеріїв буде юридична сила нормативного акту.

3. Розкриваючи місце і значення Конституції України у системі джерел ПП, слід визначити, яке місце вона займає у регулюванні, суспільних відносин взагалі. Зупинившись на регулюванні безпосередньо підприємницьких правовідносин, слід виділити конституційні норми, що закріплюють право на ПД, а також або прямо, або опосредованно впливають на можливість, порядок заняття підприємництвом, правовий статус учасників таких відносин, основи взаємовідносин держави і даних осіб. Наряду з Конституцією України слід дати характеристику і деяким іншим конституційним актам (Декларації про державний суверенітет, Акту проголошення незалежності України) і показати їх місце та роль у регулюванні підприємницьких правовідносин.

4. Розглядаючи Закони України, як джерело ПП, слід згадати поняття і ознаки законів, як різновиди нормативного акту і встановити співвідношення законів і підзаконних нормативних актів.

Після цього слід провести класифікацію законів (в тому числі по предмету регулювання, по чинності в часі, просторі, по колу осіб, по галузевому критерію, по субординації і т.п.). Особливе місце серед законів необхідно приділити законам, що встановлюють загальні засади заняття ПД (Закон України «Про підприємництво», Закон України «Про власність» та інші), а також видам, місцю і ролі актів, що кодифікувалися.

Виходячи з загальної інформації про закони слід встановити характерні риси сучасного стану законодавства про підприємництво і зупинитися на проблемі його кодифікації, визначивши співвідношення Цивільного кодексу з Комерційним (підприємницьким, господарським) кодексом.

Необхідно також відзначити місце та роль і межі основи застосування законодавства колишнього Союзу РСР при регулюванні ПД.

5. Розкриваючи місце, значення та роль підзаконних актів при регулюванні відносин у сфері підприємництва необхідно дати їх поняття, вказати їх ознаки, провести їх класифікацію (і як по основі, застосовуваних до законів, так і по суб'єктам їх видання), а також показати їх співвідношення з законами. Виходячи з загальної інформації про підзаконні акти, необхідно дати оцінку сучасному стану, здебільшого підзаконного регулювання підприємницьких правовідносин та вказати можливі шляхи подолання цого явища.

6. Даючи характеристику міжнародному законодавству, як джерелу ПП, необхідно з'ясувати загальні принципи та умови застосування його норм на території України. Особливу увагу слід приділити впливу міжнародного законодавства на формування і зміст національного законодавства України про підприємництво. Особливе місце необхідно виділити актам, прийнятим СНД, Європейським Союзом, а також іншими коаліціями, учасником яких є Україна.

7. Даючи поняття локальних нормативних актів необхідно вказати, в чому проявляється нормативний характер правил, що приймаються самими суб'єктами ПД, і чому вони носять локальний характер. На основі цього, слід визначити, які акти відносяться до числа локальних нормативних актів і провести відмінність між ними та іншими правовими актами, що приймаються підприємцями. Також слід з'ясувати відмінності між локальними нормативними актами та підзаконними нормативними актами, що приймаються місцевими органами влади та самоуправління.

8. Розкриваючи роль судової та арбітражної практики в регулюванні підприємницьких правовідносин, слід з'ясувати, чи є вона джерелом права взагалі і підприємницького права в тому числі. Виходячи з цього слід визначити яке місце у регулюванні даних, відносин займають постанови Пленуму Верховного Суду України, роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України, інформаційні листи ВАС України, узагальнення судової та арбітражної практики.

Також необхідно з'ясувати що таке прогалина в праві і за допомогою яких засобів вона усувається. В зв'язку з цим слід відзначити, яке законодавство застосовується при аналогії закону, а також що загальні (принципи) застосування аналогії права.

В завершенні необхідно відзначити роль договору в урегулюванні взаємовідносин суб'єктів підприємницької діяльності, розкрити принципи договору і положення, що обмежують його застосування.

Питання для самоконтролю:

1. Назвіть основні форми права.

2. Дайте поняття і вкажіть види нормативно-правових актів.

3. Яка роль Конституції України в регулюванні суспільних відносин взагалі і підприємницьких.

4. Які статті Конституції України безпосередньо встановлюють правову основу ПД, а також побічно регулюють таку діяльність?

5. Яке місце та роль інших конституційних актів у регулюванні ПД?

6. Дайте класифікацію Законів України, що регулють ПД?

7. Охарактеризуйте Закони України, що встановлюють загальні засади здійснення ПД в Україні.

8. Дайте оцінку проблеми кодифікації підприємницького законодавства.

9. Вкажіть поняття та види підзаконних нормативних актів.

10. Дайте характеристику міжнародним актам як джерелам ПП.

Вкажіть їх види і розкрийте загальні принципи і умови їх застосування в

Україні.

11. Що таке локальний нормативний акт, як джерело ПП?

12. Яке місце займає судова і арбітражна практика при регулюванні підприємницьких правовідносин?

13. Що таке прогалина в праві і які існують форми її елімінації?

14. Яке місце займає договір при регулюванні підприємницьких правовідносин?

15.В чому полягає принцип свободи договору і як він може бути обмежений?

Завдання: 1) Складіть структурно-логічну схему, що відображує конституційне регулювання підприємницької діяльності (з вказівкою конкретних статей Конституції України, інших конституційних актів). Виберить із Констітуції України норми, що безпосередньо відносяться до регулювання ПД. 2) Складіть таблицю чинних нормативно-правових актів про підприємництво в залежності від сфери регулювання відносно вибраного Вами виду діяльності.

3) Дайте класифікацію підзаконних актів в залежності від органу, що їх видавав. Визначіть які локальні акти Вам слід розробити в подальшому і який порядок їх прийняття.

4) Наведіть приклади імперативних, диспозитивних, регулятивних та охоронних норм підприємницького законодавства.

5) Допишіть відсутні елементи схеми:

1. До джерел підприємницького права відносяться:

• судова практика;

• ............................

2. Нормативно-правові акти підприємницького права мають таку ієрархію:

....................................

3. Укази Президента України з економічних питань відповідно до Констітуції України могуть прийматися.......................................................................................

4. Міжнародно- правові конвенції учасником яких є Украиїна мають силу.........

5. Міжнародно-правові конвенції і двосторонні угоди співвідносяться із внутрішнім законодавством як .................................................................................

6. Дуалізм в регулюванні підприємницьких правовідносин є характерним для таких країн:..................................................................................................................;

а монізм: ......................................................................................................................

7. Звичай ділового обігу .............................................................................................

8. Аналогія права і аналогія закону у підприємницькому праві застосовується при регулюванні публічних приватних відносин.

Задачі:

У виконком міської Ради були подані документи для реєстрації повного товариства. Після перебігу встановленого для реєстрації терміну було прийняте рішення про відмову в держреєстрації на тій основі, що серед поданих документів був відстуний статут. Його необхідність мотивувалась тим, що повне товариство віднесене разом з іншими видами господарських товариств, до різновиду підприємств (ст. 2 ЗУ «Про підприємства в Україні»), а підприємство є «статутним» суб'єктом (п. 1 ст. 1 ЗУ «Про підприємства в Україні»), і діє на основі статуту (ст. 9 ЗУ «Про підприємства в Україні»). Не погодившись з цим рішенням, заявники звернулися до суду.

Дайте юридичний аналіз даної ситуації. Яке рішення повинен винести суд?