Тема 13: Правове регулювання монополізму та недобросовісної конкуренції.

Основні питання:

1. Розвиток антимонопольного законодавства та законодавства про недобросовісну конкуренцію.

2. Поняття та ознаки монополізму.

3. Дискримінація підприємців органами влади і управління.

4. Поняття та види недобросовісної конкуренції.

5. Державний контроль за дотриманням антимонопольного законодавства. Правове положення Антимонопольного комітету України.

6. Відповідальність за порушення антимонопольного законодавства та законодавства про захист від недобросовісної конкуренції.

1. Розглядаючи перше питання, необхідно звернути увагу на становлення антимонопольного (антитрестівського) законодавства та законодавства про недобросовісну конкуренцію в Україні та за її межами. Важливим моментом є історичний аспект розвитку цього законодавства для чіткого уявлення про його підгрунтя на національній основі. В цьому питанні треба прослідити становлення національного законодавства, аналізуючи положення Конституції України, Законів України «Про обмеження монополізму та недопущення не­добросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності» від 18.02.1992 р., «Про захист від недобросовісної конкуренції» від 07.06.1996 р. та ряду інших підзаконних нормативних актів.

2. При відповіді на друге питання важливо сконцентрувати увагу на визначенні таких понять, як «монопольне становище», «монопольна діяльність», «монопольне утворення», «монопольна ціна» та дати аналіз діям, які вважаються зловживанням монопольним становищем на ринку.

3. Характеризуючи таке поняття як «дискримінація підприємців органами влади і управління», необхідно чітко з’ясувати, які саме правопорушення лежать в її основі, беручи за основу ст.6 Закону України «Про обмеження монополізму та недопущення не­добросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності» від 18.02.92 р. та відповідним чином їх проаналізувати.

4. При висвітленні даного питання треба чітко сформувати поняття «конкуренція» та «недобросовісна конкуренція», їх значення для розвитку підприємництва в Україні. Маючи за основу, що недобросовісна конкуренція проявляється в таких групах дій як:

• неправомірне використання ділової репутації господарюючого суб’єкта (підприємця);

• створення перепон господарюючим суб’єктам (підприємцям) в процесі конкуренції та досягнення неправомірних переваг в конкуренції;

• неправомірне збирання, розголошення та використання комерційної таємниці треба дати аналіз кожній групі правопорушень окремо та зробити в кінці відповіді власний висновок щодо даної проблеми.

5. Державний контроль за дотриманням антимонопольного законодавства передбачає собою вироблення певної політики, яка втілюється в життя за допомогою компетентних органів. Одним із таких органів є Антимонопольний комітет України. Тому в даному питанні необхідно розкрити основні напрямки державної політики у сфері обмеження монополізму в підприємницькій діяльності, з’ясувати повноваження АК згідно чинного законодавства.

6. Аналізуючи останнє питання, треба звернути увагу на види відповідальності, які передбачені за порушення антимонопольного законодавства і законодавства про недобросовісну конкуренцію та відповідні санкції.

При реєстрації сільськогосподарського приватного підприємства його власнику було запропоновано увійти в районну спілку аграріїв-підприємців, яка створена для координації зусиль в аграрному секторі спільного вирішення економічних і організаційних питань.

Для цього необхідно було заплатити вступний внесок, а потім періодично сплачувати членські внески на утримання керівництва агроспілки. Бувалі аграрії порадили вступити у цю спілку під тим мотивом “що потім бід не обересся”.

Як слід кваліфікувати дії?

Питання для самоконтролю:

1. Поняття та ознаки монополізму.

2. Монопольне положення та його наслідки.

3. Як визначається монопольне становище підприємців на ринку?

4. Які дії вважаються зловживанням монопольним становищем на ринку?

5. Які угоди між підприємцями визнаються неправомірними?

6. Поняття та ознаки недобросовісної конкуренції.

7. Які дії вважаються недобросовісною конкуренцією?

8. Недобросовісна реклама та її наслідки.

9. Що собою являє дискримінація підприємців органами влади і управління?

10. Які види санкцій передбачені за порушення антимонопольного законодавства?

11. Які повноваження АК України згідно чинного законодавства?

Завдання:

1) Відповідно до ділової гри виявить можливих конкурентів і намітьте заходи щодо стратегії та тактики конкурентної боротьби з ними.

2) Скласти в письмовому вигляді розгорнуту схему, яка б відображала розвиток антимонопольного законодавства та законодавства про недобросовісну конкуренцію, витримуючи відповідну ієрархію: Конституція України – Закони України – підзаконні нормативні акти.

Задачі:

1) Цукровий завод займає монопольне положення на регіональному ринку надання послуг по заготівлі та переробці цукрового буряку сільськогосподарських підприємств та фермерських господарств. Під час планової перевірки територіальним відділенням Антимонопольного комітету було встановлено, що заводом було укладено і реалізовано 50 договорів з сільськогосподарськими підприємствами на умовах, що 70 процентів продукції отримує господарство, а 30 процентів залишається заводу як оплата за переробку сировини. З фермерськими господарствами було укладено 155 договорів на умовах, що 65 процентів продукції отримує господарство, а 35 процентів залишається в розпорядженні заводу.

Чи порушив завод антимонопольне законодавство? Дайте аргументовану відповідь.

2) До територіального відділення АК звернувся з заявою завод будівельних матеріалів в зв’язку з тим, що інше підприємство на вітрині свого магазину розмістло черепицю неналежної якості з надписом: “Шановні покупці, таку “якісну” черепицю ви можете придбати у наших сусідів на заводі буд.матеріалів. Ціна така ж, як за якісну. Подумайте”.

В процесі розслідування було встановлено, що за період 1999-2000 років претензій від споживачів на якість черепиці заводу буд.матеріалів не поступало. Дайте кваліфіковану оцінку ситуації.

3) При реєстрації сільскогосподарского приватного підприємства йому було запропановано увійти в районну спілку аграріїв- підприємців, яка створеняа для коордінації зусиль в аграрному секторі спільного вирішення економічних і організаційних питань.

Для цього необхідно було заплатити вступний внесок, а потім періодично сплачувати членскі внески на утримування керівництва агроспілки. Бувалі аграрні парадини вступити у цю спилку під тим мотивом, “що потім бід не обиреся”.

Як слід кваліфікувати дії.

Рекомендовані нормативні акти та література:

Тема: Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Основні питання:

1. Поняття та ознаки зовнішньоекономічної діяльності.

2. Приватно-правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

3. Принципи і види зовнішньоекономічної діяльності.

4. Суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності.

5. Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

6. Поняття, форма та зміст зовнішньоекономічного договору (контракту).

7. Відповідальність в зовнішньоекономічної діяльності.

Зовнішньоекономічна діяльність є складовою частиною або одним з напрямків підприємницької діяльності. Згідно с законодавством це є діяльністью суб'єктів господарської діяльності України і іноземних суб'єктів, яка здійснюється на підставі взаємовідносин між ними та має місце як на території України так і поза її межами. Вона будується на принципах суверенітету народу України в здійсненні зовнішньоекономічної діяльності, свободи зовнішньоекономічного підприємництва, юридичної рівності та недискримінації, захисту інтересів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та інших. Україна самостійно формує систему та структуру державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності на своїй території чим забезпечує захист економічних інтересів України та законних інтересів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.

Основною специфічною особливістю зовнішньоекономічних відносин є наявність у їх складі так званого іноземного елементу. Його наявність вимагає обов'язкового застосування міжнародного приватного права, що відбивається на умовах змісту зовнішньоекономічних контрактів.

Варто мати на увазі, що механізм приватноправового регулювання зовнішньоекономічної діяльності в світі в основному сформовано. На міжнародному рівні вироблені певні правила, які повинні виконуватися всіма суб'єктами. Це особливо стосується договірного права. В процесі укладання контракту та формування його умов таким чином необхідно з'ясувати питання щодо визначення національності та правосуб'єктності іноземного суб'єкта, визначення права, що буде застосовуватись у випадках виникнення спору сторін з питань, що неврегульовані в контракті, визначення валюти ціни контракту та інше. Все це, а також поняття, форма та зміст зовнішньоекономічного договору визначено крім міжнародного і українським законодавством, а саме Законом України "Про зовнішньоекономічну діяльність".

Значний інтерес становить порядок розгляду спорів, що виникають за зовнішньоторговими контрактом, місце розгляду спору, та законодавство, яким слід керуватися при розгляді спорів, порядок виконання рішень, зокрема, рішень міжнародного арбітражу.

При розкритті теми також потрібно приділити. увагу видам зовнішньоекономічної діяльності, які могут здійснюватися в Україні, набуттю права на ії здійснення та відповідальністю суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.

Питання для самоконтролю:

1. Значення зовнішньоекономічної діяльності.

2. Принципи зовнішньоекономічної діяльності.

3. Характеристика законодавства України про зовнішньоекономічну діяльнісі

4. Міжнародне законодавство як джерело зовнішньоекономічної діяльності.

5. Право на здійснення зовнішньоекономічної діяльності.

6. Гарантії здійснення зовнішньоекономічної діяльності.

7. Правове положення українських суб'єктів зовнішньоекономічної діяльносте

8. Правове положення іноземних контрагентів українських суб'єктів підприємницької діяльності.

9. Право, яке застосується до зовнішньоекрломічних договорів (контрактів).

10. Представництво в зовнішньоекономічна діяльності.

11. Основи регулювання зовнішньоекономічній діяльності.

12. Страхування зовнішньоекономічних операцій.

13. Ліцензування та квотування зовнішньоекономічної діяльності.

14. Види експорту та імпорту які забороняються.

15. Види та форми відповідальності в зовнішньоекономічній діяльності.

16. Порядок вирішення спорів в зовнішньоекономічній діяльності.

17. Види міжнародного арбітражу і їх особливості.

18. Припинення зовнішньоекономічних відносин.

Завдання:

1) Складіть зразок зовнішньоекономічного контракту відповідно до обраного напрямку і видів діяльності за діловою грою в комплект "Портфель підприємця". Як вибрати місце підписання контракту? Який зв'язок між місцем підписання зовнішньоекономічного контракту і правовим регулюванням встановлених ним правовідносин? Як повинні підтверджуватися повноваження осіб на підписання зовнішньоторгового контракту?

Задачі:

1) Брокерська фірма "Платон", яка мала право на здійснення зовнішньоекономічної діяльності, придбала на території Австрії на біржових торгах партію металевих шаф. Після перевезення цієї партії на територію України фірма "Сократ", для якої фірма "Платон" виконувала посередницькі дії, відмовилась від угоди з нею, мотивуючи це тим, що ^ по-перше, договір на купівлю шаф укладено на умовах австрійської сторони, а, по-друге, фірма "Сократ" - не є суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності і тому вона не може їх придбати, не порушивши закону, який вимагає здійснення угоди суб'єктами, які не зареєстровані суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності на умовах українського законодавства.

Чи має право фірма "Сократ" придбати партію шаф?

2) Фірма "Адар", придбала через посередників кілька нових комп'ютерних програм, перевезла їх за кордон та продала іноземній фірмі. У той же час у суд звернувся громадянин Л., який розповів, що вищевказані програми належать йому, він нікому їх не продавав і не надавав іншим чином на них прав. Про їх реалізацію за кордоном він узнав із мережі "Інтернет". Яке рішення повинен прийняти суд?

Яке рішення він повинен би був прийняти, якщо б дізнався, що насправді Л. продав ці комп'ютерні програми фірмі "Адар"?

3) Фірма «Південпродукт» уклала договір на перевезення технічного обладнання з італійською фірмою. Оскількі на момент укладення угоди сторони не змогли домовитись щодо ціни за перевезення вантажу, відповідна умова не була включена до договору.

В день, коли обладнання повинно було надійти українському контрагенту, останній одержав повідомлення про те що. італійська фірма не вважає себе І/ зобов'язаною доставляти вищевказане майно на Україну. Відмова мотивувалась відсутністю згоди щодо ціни, яка за українським законодавством є істотною умовою договору перевезення. Оскільки не було досягнено згоди щодо істотної умови, що договір слід вважати не укладеним.

Фірма «Південпродукт» звернулася з позовом до Міжнародного комерційного арбітражу при Торгово-промислов^палаті України.

Яке рішення повинен прийняти суд?

Рекомендовані нормативні акти та література: