26 Правое регулирование валютных отношений в Российской Федерации

Под валютным регулированием понимается деятельность уполномоченных государственных органов по регламентирова­нию порядка совершения валютных операций.

В настоящее время целью валютного регулирования является поддержание стабильного курса национальной валюты по отно­шению к курсам валют других государств. Валютное регулирова­ние включает следующие направления: определение политики валютного курса и официальных валютных интервенций; прове­дение валютного контроля; управление официальными валют­ными резервами; участие в международных валютно-кредит-ных организациях.

Органом государственного валютного регулирования являет­ся ЦБ РФ уполномо­ченный:определять сферу и порядок обращения в РФ иностранной валюты;издавать нормативные акты, обязательные к исполнению на территории России резидентами и нерезидентами;проводить все виды валютных операций;устанавливать правила проведения резидентами и нерези­дентами операций с иностранной валютой и валютой РФ, ценны­ми бумагами в иностранной валюте и в валюте РФ, а также прави­ла проведения нерезидентами в РФ операций с российской валю­той и ценными бумагами в валюте РФ;устанавливать порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностран­ной валюте, принадлежащих резидентам, а также случаи и усло­вия открытия резидентами счетов в иностранной валюте в банках за пределами РФ;устанавливать общие правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным организациям на осуществление валютных опе­раций и выдавать такие лицензии;устанавливать единые формы учета, отчетности, докумен­тации и статистики валютных операций, в том числе уполномо­ченными банками, а также порядок и сроки их представления;готовить и публиковать статистику валютных операций РФ по принятым международным стандартам;выполнять иные функции.

Валютное законодательство предусматривает обязательное со­вершение операций по купле-продаже иностранной валюты толь­ко через уполномоченные банки.

По поручению клиентуры уполномоченные банки могут про­давать средства в иностранной валюте другому предприятию на межбанковском валютном рынке (непосредственно уполномочен­ному банку или через валютную биржу) или Банку России.

Право уполномоченного банка вести открытую валютную по­зицию (позицию валютного риска) означает право совершать сделки купли-продажи безналичной иностранной валюты за ва­люту РФ.

В соответствии с законодательством предприятия независимо от форм собственности, включая предприятия с участием ино­странных инвестиций, осуществляют обязательную продажу 50% валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг, резуль­татов интеллектуальной деятельности) на внутреннем валютном рынке РФ через уполномоченные банки не позднее чем через семь календарных дней со дня поступления указанной выручки в соот­ветствии с порядком, устанавливаемым ЦБ РФ.

В настоящее время единый курс рубля устанавливается ЦБ РФ на основе результатов операций по купле-продаже иностран­ной валюты на Московской межбанковской валютной бирже.

Порядок совершения банками сделок купли-продажи налич­ной валюты урегулирован в инструкции ЦБ РФ. Для совершения указанных операций банк должен открыть и зарегистрировать об­менный пункт в Банке России. Курсы обмена валют устанавлива­ются банками самостоятельно. Обменный пункт может совершать сделки только с валютой, котируемой Банком России.

Средства граждан в иностранной валюте подлежат свободному зачислению на валютные счета в уполномоченных банках. При этом гражданин должен полу­чить в уполномоченном банке справку, являющуюся подтвержде­нием для таможни законности вывоза валюты за границу.

Валютное законодательство регламентирует также порядок открытия российскими гражданами валютных счетов за грани­цей на период их пребывания за рубежом. При возвращении в Россию гражданин обязан закрыть свой счет за границей и пере­вести валютные средства.Граждане могут свободно хранить валютные средства в упол­номоченных банках и свободно ими распоряжатьсяВалютный контроль является одним из видов финансового контроля, который осуществляется при проведении валютных операций.

Основными направлениями валютного контроля выступают:определение соответствия проводимых операций действую­щему законодательству и наличия необходимых для них лицен­зий и разрешений;проверка выполнения резидентами обязательств в ино­странной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рын­ке РФ;проверка обоснованности платежей в иностранной ва­люте;проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в ва­люте РФ.

Валютный контроль осуществляется органами валютного контроля и их агентами. К числу органов валютного контроля Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» относит Центральный банк РФ, о чьих полномочиях в данной сфере говорилось ранее, а также Правительство РФ в лице таких органов, как Министерство финансов РФ, Государствен­ный таможенный комитет РФ, Министерство РФ по налогам и сборам