- •Вопрос 1. Понятие и сущность бюджета. Роль бюджета в воспроизводственном процессе.
- •Вопрос 2. Сбалансированность бюджетов: профицит, направления использования; дефицит и источники его покрытия( ст. 92 вверху 1)
- •Вопрос 3. Бюджетное устройство рф: организация бюджетной системы и принципы ее построения.
- •Вопрос 4. Структура бюджетной системы. Понятие и роль консолидированных бюджетов.
- •5. Значение фб, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов.
- •6. Бюджетные права федеральных органов государственной власти.
- •7. Бюджетные права органов местного самоуправления.
- •Вопрос 8. Состав и структура доходов бюджетов.
- •Вопрос 9. Распределение доходов между бюджетами, входящими в бюджетную систему.
- •Вопрос 10. Состав и структура расходов бюджетов.
- •Вопрос 11. Разграничение расходных обязательств рф, субъектов рф и муниципальных образований.
- •Глава 11 бк рф.
- •Вопрос 12. Понятие бюджетной классификации. Ее состав и значение.
- •Вопрос 13. Основные принципы построения классификации, входящих в состав бюджетной классификации.
- •14.Состав расходов бюджетов на финансирование отраслей экономики. Распределение расходов на гос поддержку экономики между бюджетами, входящими в бюджетную систему
- •15.Особенности финансирования жкх
- •17.Смета доходов и расходов соц-культурного учреждения, ее форма, содержание , порядок составления и утверждения.
- •19. Состав расходов бюджетов на образование. Распределение расходов на образование между бюджетами, входящими в бюджетную систему
- •20. Основные производственные показатели работы общеобразовательных учреждений ( Школ). Порядок их определения
- •21.Система ставок заработной платы и норма нагрузки учителей.
- •21.Месячная заработная плата за ведение уроков и ведение тетрадей.
- •21.Дополнительные виды оплаты труда учителей
- •22.Определение до руководящих работников школ
- •23.Порядок тарификации учителей и других педагогических работников. Планирование фонда оплаты труда педагогического персонала и дополнительных выплат педагогическим работникам.
- •24.Планирование фонда оплаты труда по общеобразовательной школе.
- •25. Состав и планирование расходов на текущее содержание школ, кроме расходов на оплату труда
- •26.Основные производственные показатели, характеризующие деятельность доу. Порядок их определения.
- •27.Состав и планирование расходов на текущее содержание доу.
- •28. Планирование расходов на оплату труда в доу.
- •29. Основные производственные показатели, характеризующие деятельность ссуЗов. Порядок их определения.
- •30. Планирование р на оплату труда в ссуЗах.
- •31. Планирование р на стипендии в ссуЗах.
- •32. Организация здравоохранения в рф. Состав р бюджетов на здравоохранение. Распределение р на здравоохранение между бюджетами, входящими в бс.
- •33. Система медицинского страхования граждан в рф. Ффомс и тфомс. Источники финансирования здравоохранения в условиях страховой медицины.
- •34. Основные показатели, характеризующие деятельность учреждений здравоохранения. Порядок их определения.
- •35. Порядок определения до работников учреждений здравоохранения.
- •36.Планирование р учреждений здравоохранения на оплату труда.
- •37. Планирование р на текущее содержание учреждений здравоохранения, кроме р на оплату труда.
- •38. Состав р бюджетов на социальную политику. Распределение р на соц политику между бюджетами бс рф. Роль гвбф в осуществление социальной политики.
- •39. Состав и планирование р на содержание учреждений социального обеспечения.
- •40. Система государственных социальных пособий гражданам, имеющим детей.
- •41.Государственная служба занятости населения. Социальная поддержка безработных в рф.
- •42.Бюджетный процесс в Российской Федерации, его этапы и участники.
- •43.Необходимость резервов в бюджете, их виды и назначения.
- •44.Понятие межбюджетных отношений, их функции.
- •45.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов рф и муниципальных образований.
- •46.Другие формы финансовой помощи и бюджетные компенсации (кроме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов нижестоящего территориального уровня).
- •47.Организация работы органов исполнительной власти по составлению проектов бюджетов.
- •48.Порядок составления проекта федерального бюджета.
- •49.Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •51.Порядок составления, рассмотрения и утверждения местных бюджетов. Содержание решений органов местного самоуправления о бюджете на очередной финансовый год.
- •52.Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета г.Москвы.
- •53. Задачи и организация исполнения бюджетов. Казначейское исполнение бюджетов в рф.
- •54. Бюджетная роспись, её содержание, назначение, порядок составления и утверждения. Внесение изменений в показатели утверждённых бюджетов.
- •56. Распределение доходов между бюджетами. Порядок зачета и возврата излишне поступивших платежей.
- •57.Рбс и пбс их права, обязанности и ответственность
- •58. Порядок санкционирования расходов бюджета
- •59.Порядок финансирования расходов бюджета
- •60. Особенности исполнения бюджета г. Москвы
- •61. Понятие и задачи бюджетного контроля. Формы бюджетного контроля.
- •62. Органы бюджетного контроля, их права и обязанности.
- •63. Виды ревизий и методы их проведения
- •64. Оформление и реализация результатов ревизии. Использование результатов ревизий в бюджетной работе.
45.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов рф и муниципальных образований.
Итак, с 2005 г. распределение доходов между уровнями бюджетной системы закреплено Бюджетным кодексом РФ на постоянной основе.
Однако из-за различий в развитии экономики, разной плотности населения территориальных образований и радя других причин бюджетная обеспеченность субъектов РФ, муниципальных образований разная. Поэтому возникает необходимость выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований до определенного уровня (не ниже минимального), установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности территориальных образований. На выравнивание бюджетной обеспеченности направлена система финансовой помощи.
В бюджетах вышестоящего уровня создаются фонды финансовой поддержки нижестоящих территориальных образований. Так, в составе федерального бюджета образуется Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ. Он образуется в целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и распределяется между субъектами Российской Федерации в соответствии с единой методикой, утверждаемой Правительством РФ. Более подробно о Федеральном фонде финансовой поддержки субъектов РФ читайте в статье 131 БКРФ.
Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2004 г. № 670 утверждена Методика распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.
В соответствии с новым Бюджетным законодательством средства Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ с 1.01.2005 г. предоставляются только в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности без дополнительного выделения из общего объема финансовой помощи фонда средств на обеспечение завоза продукции в районы Крайнего Севера, приравненные к ним местности, и субвенции на компенсацию тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и Архангельской области.
Распределение дотаций из Фонда финансовой поддержки субъектов РФ осуществляется на основе сопоставления налогового потенциала регионов с учетом различий в стоимости предоставления населению бюджетных услуг по субъектам РФ.
В федеральном бюджете на 2005 г. утвержден Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ в сумме 189875,7 млн. руб., что составляет 19,89% к общей сумме по разделу 1100 «Межбюджетные трансферты» или 6,23% к общей сумме расходов федерального бюджета. Из этого фонда в 2005 г. дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности получат 68 субъектов РФ.
Данные на 2006 г. и последующие годы смотрите в Федеральном законе РФ о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
В бюджетах субъектов РФ образуются фонды финансовой поддержки муниципальных образований, за счет которых муниципальным образованиям предоставляются дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, рассчитанные по специальной методике.
В областном бюджете Московской области на 2005 г. утвержден общий объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований Московской обл-ти в сумме 2334,4 млн. руб., что составляет 2,86% от общей суммы расходов областного бюджета. За счет средств этого фонда выделяются дотации муниципальным образованиям для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами муниципальных образований.
С 1.01.2006 г. в составе бюджета субъекта РФ, были образованы:
Региональный фонд финансовой поддержки поселений в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения (смотри статью 137 БКРФ)
Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (смотри статью 138 БКРФ)
Дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений и дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных рай (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налогалога на дохода физических лиц, установленными для бюджетов поселений или или бюджетов муницыпальных р-ов (гор.окр.).
Указанные дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физ. лиц в бюджеты поселений и бюджеты муниципальных районов (городских округов) устанавливаются на очередной финансовый год в Законе Об утверждении бюджета субъекта РФ.
Установление дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений в бюджеты поселений и бюджеты муниципальных районов (городских округов) от других видов налогов не допускается.
В составе бюджетов муниципальных районов могут образовываться районные фонды финансовой поддержки поселений в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления по осуществлению своих полномочий, по вопросам местного значения (смотри статью 142.1 Бюджетного кодекса РФ).