Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
byudzhetnaya_sistema.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
720.38 Кб
Скачать

22

Вопрос 1. Понятие и сущность бюджета. Роль бюджета в воспроизводственном процессе.

Бюджет – форма образования и расходования ден. средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Сущность любой экономической категории, а том числе и бюджета, проявляется в ее функциях.

Функции:

  1. Образование бюджетного фонда (бюджетные доходы)

Структура доходов не постоянна. Она зависит от конкретных экономических условий каждой страны, изменение структуры доходов отражают изменения, связанные с динамикой экономических процессов. Увеличение доли налоговых поступлений свидетельствует об экономическом подъеме. Увеличение доли неналоговых поступлений свидетельствует об экономическом спаде.

  1. Расходование бюджетного фонда.

Увеличение доли производственных расходов(средства на развитие промышленности) над не производственными расходами (т.е. которые не приносят отдачи – оборота, гос. долг) указывают на экономический подъем.

  1. Контроль

Существует совместно с 1 функцией. Либо его не бывает вообще. Контроль за доходами осуществляет федерально-налоговая служба и таможенная служба. Контроль за расходами осуществляет все финансовые органы (счетная палата, Минфин России и Казначейство).

Роль бюджета в воспроизводственном процессе.

  1. Бюджет способствует воспроизводству рабочей силы (через финансирование различных отраслей)

  2. Бюджет способствует перераспределению средств между отраслями (изымая доходы из высокодоходных отраслей :нефтегазодобычи) для финансирования низко доходных (сельское хозяйство)

  3. Бюджет способствует перераспределению средств между субъектами РФ. Для этого в ФБ создается фонд финансовой поддержки регионов из которого выделяются дотации тем территориям, которые в этом нуждаются. В субъектах создаются региональные фонды финансовой поддержки муниципальных образований.

Вопрос 2. Сбалансированность бюджетов: профицит, направления использования; дефицит и источники его покрытия( ст. 92 вверху 1)

Дефицит - превышение расходов над доходами. Профицит – превышение доходов над расходами. Сбалансированность бюджетов – равенство расходов бюджетов, его доходам и источникам финансирования дефицита бюджета. При этом дефицит ФБ не может превышать размер ненефтегазового дефицита ФБ. Дефицит бюджета субъектов РФ не должен превышать 15 % утвержденного общего годового объема доходов субъекта РФ (без учета безвозмездных поступлений).

Для субъекта в бюджете которого доля межбюджетных трансфертов из ФБ в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышало 60% собственных доходов дефицит бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов.

Размер дефицита МБ не может превышать 10% объема его доходов без учета финансовой помощи из ФБ и бюджетов субъектов.

Для муниципальных образований в бюджете которого доля межбюджетных трансфертов превышала 70% объема собственных доходов дефицит бюджета не должен превышать 5% общего утвержденного годового объема доходов МБ.

Финансирование дефицита гос. бюджета представляет собой покрытие его дефицита. Оно осуществляется способами:

  1. за счет гос. займов

  2. за счет эмиссии новых денег

Финансирование заключается в обеспечении необходимыми ден. средствами расходов органов гос. управления.

Статья 94 пункт 1 и 2, статья 95 пункт 1 и 2, статья 96 до иных источников внутр. финансирования.

Нефтегазовые доходы ФБ

  1. обеспечение нефтегазового трансферта – часть средств ФБ равная 3,7% ВВП и используемая для финансирования ненефтегазового дефицита ФБ

  2. формирование резервного фонда – часть средств ФБ равная 10% ВВП и используемая для финансирования нефтегазового трансферта в случае недостаточности нефтегазовых доходов

  3. фонд национального благосостояния – обеспечивает со финансирование добровольных пенсионных накоплений граждан

Статья 96 вверху 6, статья 96 вверху 7, статья 96 вверху 9 пункт 1

Формируется за счет: 1) нефтегазовых доходов ФБ 2) доходов от управления собственными средствами (в иностранную валюту и финансовые активы)

Цель управления средствами резервного фонда: 1) обеспечение сохранности средств фонда 2) обеспечение стабильного уровня доходов от его размещения

Статья 96 вверху 10 пункт 1 и 3.

Управление средствами Резервного фонда и фонда Нац. благосостояния осуществляет Минфин России в порядке установленном Правительством РФ.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]