30.Муниципальное социально-экономическое развитие и управление им.

Предпосылки развития мун. – социально – экономической политики:

1. Обострение эк-их и соц. проблем во второй половине 20 века.

2. Нарастание городских проблем

3. Усложнение механизма управление на местном уровне

4. Глобализация и как следствие обострения межтерриториальных и международной конкуренции

Муниципальное социально-экономическое развитие – это комплексный процесс изменений в экономике и соц. сфере муниципальных образований, которые нацелены на улучшение качества жизни на данной территории.

Модели/подходы управления МСЭР:

1. «Город – предприниматель»

Использует общественные, финансовые и др. ресурсы, как предприниматель, вкладывая их в коммерческую сферу, в т.ч. и за пределами своего МО.

2. «Город- дворник»

Видит свои функции прежде всего в удовлетворении общественных потребностей, расходует бюджетные и прочие ресурсы на создание благоприятной оптимальной среды для жизни людей и ведения хозяйственной деятельности.

31.Планирование муниципального социально-экономического развития.

Выделяют 4 вида планирования:

1.Проектное планирование (самое простое)

2.Программное планирование (может носить отраслевой либо межотраслевой характер)

3. Комплексное планирование (обхватывает все отрасли либо большую часть города)

4.! Стратегическое планирование

Структура стратегического плана в муниципальном развитии:

ЭТАП 1. Разработка концепций СП (длительность 2,5 месяца)

ЭТАП 2. Составление СП (длительность – 6 месяцев)

ЭТАП 3. Реализация и мониторинг СП (постоянно на срок реализации)

Варианты организации работы по СП-ию МО (как мин.4):

1. Административный - формирование структуры в штате городской администрации, которая будет отвечать за создание плана его реализации.

2. Создание временной рабочей группы для работы над СПом

3. Сторонние организации заключают договор с местной администрацией на создание сопровождение реализации СП.

4. Создание специализированной организации для работы по СПу. (н.: агентство экономического развития)

32.Мониторинг и оценка муниципальных программ.

Мониторинг – это процесс текущего измерения и учета важнейших индикаторов развития по программе и ее результатов.

Оценка – это экспертиза программ, проектов, направленная на анализ их качества, произведенного им эффекта и сравнение полученных их результатов с определенными критериями.

М.: отвечает на вопрос – когда, как, сколько? О.:/почему?

М.: процесс реализации; О.:/объясняет процесс реализации, хороша ли программа.

М.: многоразовая процедура; О.:/разовая процедура.

М.: без данных оценок; О./без М. невозможно

М и О взаимосвязаны с друг другом, но не одно.

33.Индикаторы муниципального социально-экономического развития.

Индикаторы должны быть:

1. конкретными ( измеримыми, достижимыми, с указ. сроков)

2. обоснованы для всех сторон, отраж. требования всех сторон

3. чувствительными, отражает изменения

4. эффективными, затраты должны оправдать

5. своевременными, своевр. сбор и анализ

6. опирается на сбор данных

Цель: создание качественной среды, понимаемой в широком смысле как совокупность жизни населения и функционирования хозяйствующих субъектов на данной территории.

Условие: широкое участие общественности в программах, для этого нужна прозрачность программ и полный доступ.

Задачи:

1. предварительный анализ ситуации в МО ( предварительный)

2. оценка ожидаемого эффекта от мероприятий предлагаемого МО.

3. мониторинг и оценка принятых программ МО

Принципы:

1. комплексность (связь с другими)

2. полнота обхвата систем показателей

3. возможность насыщения системы достоверной информации и сопоставимость показателей во времени и в пространстве.

4. открытость систем показателей для пользователя

5. однозначная интерпретация показателей ( формулировка целей, определение содержания, определение методов, определение источников данных

Бывают показатели:

1. первичные показатели (стат-ие источники)

2. индикаторы ( из первич. с расчетом)

3. сводные индексы (качество жизни например)