- •1.Национальное хозяйство и его структура.
- •2. Понятие муниципального сектора и его задачи.
- •3.Основные модели местного самоуправления.
- •4.Преимущества централизации и децентрализации производства общественных благ.
- •5. Развитие местного хозяйства и управления.
- •Местное хозяйство и самоуправление за рубежом.
- •7.Экономическая база муниципальных образований. Ресурсы муниципального сектора.
- •8. Функциональная схема муниципальной экономики. Муниципалитеты с генерирующими, поглощающими и отталкивающими способностями.
- •9. Город: понятие, признаки, классификация.
- •10. Тенденции пространственного развития в России и за рубежом.
- •11. Урбанизация: понятие и стадии. История урбанизации в России.
- •12. Модель сельского региона. Причины появления городов.
- •13. Происхождение городов
- •14.Преимущества концентрации населения и производства в городах
- •15.Экономия агломерации. Эффект локализации, эффект урбанизации.
- •16.Локализованные общественные блага и внешние эффекты.
- •17.Функциональный подход к построению типологии городов
- •18.Муниципальные финансы: понятие, структура, принципы формирования и использования.
- •19.Муниципальный бюджет
- •21. Морфология экономического пространства города
- •22.Зонирование территории муниципального образования.
- •23.Размещение различных видов экономической активности на территории города.
- •24.Транспортная система города.
- •25. Муниципальная собственность.
- •26.Управление недвижимостью и муниципального образования.
- •27. Жилищно-коммунальное хозяйство: понятие, структура, основные проблемы.
- •28.Модели организации работы коммунального комплекса.
- •29.Жилищный сектор и жилищная политика.
- •30.Муниципальное социально-экономическое развитие и управление им.
- •31.Планирование муниципального социально-экономического развития.
- •32.Мониторинг и оценка муниципальных программ.
- •33.Индикаторы муниципального социально-экономического развития.
- •34.Оценка муниципальных программ: задачи, типы оценки.
- •35.Управление социальной сферой муниципального образования.
- •36.Государственно-частное партнерство в муниципальных образованиях России.
28.Модели организации работы коммунального комплекса.
В мировой практике существуют три основные управленческие модели организации работы коммунального комплекса: немецкая (или североевропейская), французская и английская. Все они основаны на том, что коммунальная инфраструктура — это сфера ответственности местной власти.
В Германии муниципалитеты создают акционерные общества, которые управляют водоканалами. Основные инженерные фонды входят в уставной капитал предприятия, то есть принадлежат уже не местным властям, а предприятию. Возникает четкий механизм управления предприятием. Собственник через наблюдательный совет, через общепринятые рыночные институты обеспечивает управление своим имуществом.
Во французской модели инфраструктура остается в муниципальной собственности. Та же инженерная система водоснабжения принадлежит муниципалитету. А вот работать на водопроводно-канализационных сетях может любой частный оператор, выигравший конкурс. Муниципалитет формирует конкурентную среду в сфере управления своим имуществом, конкуренцию не на рынке, но за рынок.
Английский, более радикальный путь, когда коммунальные структуры находятся в частной собственности. Все водоканалы в городах Великобритании в результате приватизации принадлежат одной из 7 частных фирм. Влияние региональной власти тем не менее сохраняется, потому что это локальные монополисты и их деятельность регулируется с учетом задач регионального развития.
29.Жилищный сектор и жилищная политика.
Ограниченность предложения жилья в российских условиях — проблема комплексная, сформированная целым рядом факторов. Наиболее важные из них следующие:
ограниченное предложение земельных участков под застройку. В городах уже практически исчерпаны возможности для «точечной» застройки, а также подсоединения вводимых зданий к существующим коммунальным сетям.
отставание промышленности строительных материалов;
финансирование жилищного строительства. Устойчиво растущий тренд цен на недвижимость наглядно демонстрирует разрыв между динамикой спроса и предложения на рынке жилья.
особенности формирования рынка жилья. Ключевым моментом стало реформирование структуры собственности жилищного фонда путем его приватизации;
рост цен (объективный фактор).
острая потребность значительной части населения в улучшении жилищных условий;
объективные препятствия для наращивания объемов нового строительства;
стимулирование спроса на жилье, в том числе через механизмы жилищного и ипотечного кредитования.
Цель государственной жилищной политики сформулирована в самом названии приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».
Масштабы жилищного сектора городской экономики обычно характеризуются по крайней мере тремя основными показателями:
доля жилищного фонда в стоимости основных фондов или национального богатства;
доля расходов городского бюджета, связанная с жилищным сектором;
доля жилищных и жилищно-коммунальных расходов в бюджете среднестатистического домохозяйства.
По всем этим составляющим жилищный сектор занимает очень важное место.
Жилищный фонд делится по социальной функции. Жилищный фонд социального использования — это жилье, предоставляемое в государственном или муниципальном жилищном фонде по договору социального найма для малоимущих граждан, что предполагает низкие ставки оплаты, субсидирование из бюджета, сложный порядок выселения и т.п.
Жилищная политика
Меры в области жилищной политики разрабатываются и реализуются исходя из анализа: изъянов рынка, сравнительной эффективности различных видов субсидий, внешних эффектов существования социального жилищного сектора.