- •1. Цель и задачи курса Правоведения
- •2. Государство и право как объект изучения юридической науки. Система юридических наук. Методология юридической науки.
- •3. Роль и значение власти в обществе
- •4. Понятие государства и его признаки
- •5. Типы и формы государства
- •6. Формы правления, государственного устройства, политического режима
- •7. Государство и гражданское общество
- •8. Правовое государство: понятие и признаки
- •9. Проблемы и пути формирования правового государства в России
- •10. Понятие, признаки и функции права
- •11. Право в системе социальных норм
- •12. Норма права, ее структура
- •13. Формы (источники) права
- •14. Нормативно-правовые акты: понятие, виды
- •15. Конституция - основной закон государства и общества
- •16. Отрасли права: понятие, система, общая характеристика
- •17. Основные правовые семьи современности
- •18. Правовое сознание: понятие, структура, виды
- •19. Правовая культура
- •20. Понятие и состав правоотношения
- •21. Участники (субъекты) правоотношений
- •22. Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношений
- •23. Объекты правоотношений
- •24. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений
- •25. Понятие, признаки и виды правонарушений
- •26. Состав правонарушения
- •28. Общая характеристика основ российского конституционного строя
- •29. Понятие основ правового статуса человека и гражданина и его принципы
- •30. Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •Глава 2 Конституции р.Ф., посвященная правам и свободам человека и гражданина, включает 48 статей (с 17 по 64).
- •31. Понятие и принципы гражданства, основания приобретения и прекращения гражданства
- •32. Понятие и принципы федеративного устройства России
- •33. Основы конституционного статуса России и ее субъектов
- •34. Принцип разделения властей
- •35. Понятие, признаки и виды государственных органов
- •36. Основы конституционного статуса Президента рф, его положение в системе органов государства
- •37. Порядок выборов и прекращения полномочий Президента рф Статья 92
- •38. Компетенция Президента
- •39. Основы конституционного статуса Федерального Собрания, его место в системе органов государства
- •40. Палаты Федерального Собрания: состав, порядок формирования, внутренняя организация, компетенция
- •41. Законодательный процесс: стадии и принципы
- •42. Правительство Российской Федерации, его структура и полномочия
- •43. Понятие и основные признаки судебной власти
- •44. Судебная система: ее структура и принципы деятельности
- •45. Понятие, законодательство и система гражданского права
- •46. Гражданское правоотношение: субъекты, объекты, содержание
- •47. Понятие и виды сделок
- •48. Представительство в гражданском праве
- •49. Исковая давность
- •50. Понятие и исполнение обязательств
- •51. Наследственное право
- •52. Понятие трудового права
- •53. Трудовой договор: понятие, стороны и содержание Статья 56. Понятие трудового договора. Стороны трудового договора
- •Статья 57. Содержание трудового договора
- •54. Основание и порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора
- •55. Понятие и виды рабочего времени, времени отдыха Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени
- •56. Оплата труда Статья 129. Основные понятия и определения
- •57. Дисциплина труда
- •58. Материальная ответственность
- •Материальная ответственность
- •59. Трудовые споры: порядок разрешения
- •60. Понятие и принципы семейного права
- •61. Понятие брака и семьи
- •62. Регистрация брака и условия его заключения
- •Глава III. Государственная регистрация заключения брака
- •63. Отношения родителей и детей, личные и имущественные отношения супругов, права ребенка
- •64. Понятие и система административного права
- •65. Система органов исполнительной власти
- •66. Основные принципы государственного управления
- •67. Понятие административного проступка
- •68. Основания, порядок привлечения и виды административной ответственности
- •69. Понятие, функции и принципы местного самоуправления в Российской Федерации
- •70. Органы местного самоуправления и их полномочия
- •71. Понятие и задачи уголовного права
- •72. Уголовный закон и преступление как основные понятия уголовного права
- •73. Понятие уголовной ответственности, ее основание
- •Глава 1. Задачи и принципы Уголовного кодекса Российской Федерации
- •74. Состав преступления
- •75. Понятие и цели наказания
- •76. Система и виды уголовных наказаний
- •77. Общая характеристика Особенной части ук
- •78. Источники и содержание экологического права
- •79. Общая характеристика земельного законодательства
- •80. Правовые основы защиты государственной тайны
- •27. Понятие, основные признаки и виды юридической ответственности
32. Понятие и принципы федеративного устройства России
Федерация — одна из разновидностей государственного устройства (другой его вид — унитарное государство). Государственное устройство является в свою очередь элементом формы государства (наряду с формой правления и политическим режимом). Государственное устройство характеризует строение государства, его структуру (в национально-территориальном аспекте).
Федеративное устройство Российского государства — это его национально-территориальная организация, структура. Федеративное устройство характеризует состав, правовое положение составных частей — субъектов федерации, их взаимоотношения с государством в целом.
По своему устройству Российская Федерация — суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Их несколько видов: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Федеративное устройство Российского государства, его состав закреплены Конституцией РФ.
Федеративное устройство России базируется на принципах, закрепленных Конституцией РФ (ст. 5, ч. 3) в числе основ конституционного строя.
1. Первым Конституция РФ называет государственную целостность, которая лежит в основе устройства Российской Федерации. Государственная целостность означает, что Российская Федерация — цельное, единое и нераздельное, хотя и федеративное, государство, включающее другие государства и государственные образования. Они не имеют права выхода из состава Федерации, что соответствует международным стандартам и мировому опыту федеративного строительства. Целостность — естественная черта независимых государств.
2. Единство системы государственной власти тесно связано с государственной целостностью и ею обусловлено. Целостная, хотя и федеративная, государственная организация предполагает единую систему власти. Она проявляется в суверенитете РФ, наличии общефедеральных органов государственной власти, чьи полномочия распространяются на всю ее территорию, верховенстве федеральных Конституции и законов. Структура государственной власти многосложна. Субъекты федерации пользуются значительной самостоятельностью в осуществлении государственной власти. Вне пределов компетенции Российской Федерации эти субъекты обладают всей полнотой государственной власти. Однако они должны признавать конституционное разграничение компетенции между ними и федерацией в целом, верховенство федеральных конституций и законов и исполнять их.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти се субъектов — еще один принцип федеративного устройства России. Конституция РФ определяет:
перечень вопросов ведения Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ), которые полномочны решать только федеральные органы государственной власти, обладая для этого соответствующими правами и обязанностями;
предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72, ч. 1 Конституции РФ). Причем правовые акты последних должны соответствовать федеральным законам по этим вопросам. Иными словами, полномочия РФ и субъектов РФ тоже разграничены (по вопросам, не входящим в первую группу) федеральными законами уже в рамках предметов совместного ведения;
Конституция РФ закрепляет полноту власти субъектов федерации по вопросам, находящимся вне ведения РФ (т.е. первой группы предметов ведения) и вне пределов полномочий федерации по второй группе вопросов — предметам совместного ведения.
4. В числе принципов федеративного устройства России — принципы равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации. Значение их подчеркнуто в преамбуле Конституции РФ. Россия является многонациональным государством, и ее федеративное устройство это отражает. Мировой опыт федерального строительства свидетельствует, что в некоторых случаях федеративная форма государственного устройства может быть обусловлена многонациональным составом населения и служит государственно-правовой формой, помогающей разрешать национальный вопрос (например, бывшие СССР, Чехо-Словакия).
5. Равноправие субъектов Российской Федерации — принцип федеративного устройства, впервые получивший закрепление в нынешней Конституции РФ. Она специально подчеркивает его важное проявление — равноправие всех субъектов между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Это равноправие прежде всего проявляется:
в равенстве их прав и обязанностей как субъектов федерации;
в конституционно установленных равных пределах компетенции субъектов всех видов, в одинаковой степени ограниченной компетенцией самой Российской Федерации;
в равном представительстве всех субъектов в Совете Федерации.