Тема 4

9. Понятие, принципы, виды экологической экспертизы.

Экологическая экспертиза – установление соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности экономическим требованиям и определение допустимости реализации объектов экологической экспертизы.

Цели проведения экологической экспертизы:

1. проверка соответствия хозяйственной и иной деятельности экологической безопасности общества;

2. предупреждение возможных неблагоприятных воздействий хозяйственной деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы;

3. определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы.

Законодательство РФ об экологической экспертизе:

1. Конституция РФ;

2. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 1 74–ФЗ «Об экологической экспертизе»;

3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

Выделяют два вида экологической экспертизы: государственная экспертиза, организуемая и проводимая исключительно федеральным органом исполнительной власти сроком не более 6 месяцев, и общественная.

Принципы проведения экологической экспертизы:

1. обязательность проведения до принятия решения о реализации объекта;

2. презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности и комплексность оценки ее воздействия и последствий на окружающую природную среду;

3. обязательность учета требований экологической безопасности при проведении;

4. достоверность и полнота предоставляемой информации;

5. независимость экспертов;

6. гласность, участие общественных организаций, учет общественного мнения;

7. ответственность участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне, подлежат:

1. договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и отходов производства;

2. проекты международных договоров и правовых актов РФ;

3. проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые товары;

4. проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов РФ;

5. технико-экономические обоснования строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения и др.;

6. документация на изменение функционального статуса, вида и характера использования территорий федерального значения, в том числе материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные;

7. материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду.

Виды экологической экспертизы

Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе», в Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.

Проведение первой обязательно для всех строительных объектов и проводится экспертной комиссией, которая формируется федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы. Вторая организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями.