3. Оформление конституционной монархии в Англии в конце 17-начале 18 веков. Хабиас корпус акт (1679), Билль о правах (1689), Акт о престолонаследии (1701).

В 1658 году Оливер Кромвель умер, главой государства – лордом-протектором избран его сын Ричард Кромвель, который не справился с управлением Англией и в 1659 году «Охвостье Долгого парламента» объявляет себя учредительной властью и возводит на престол в 1660 году сына КарлаI – Карла II. Таким образом, свершилась реставрация Стюартов.

В этом же году Карл II издает Бредскую декларацию, в которой обещает сохранить завоевания революции; сохранить право собственности на землю, конфискованную за время революции, за новыми владельцами; не преследовать сторонников революции.

Но обещания нарушены.

Политический режим Карла II, его преемника Якова II характеризуются стремлением к абсолютизму.

Симпатии монархов к католицизму вызвало недовольство. Это приводит к началу формирования политических партий. Правящий класс разделился на две партии:

1. Тори – объединение приверженцев короля, сторонников усиления королевской власти и консерваторов, связанных с крупным землевладением.

2. Виги - объединение буржуазии и нового дворянства, выступавших против королевской власти и представлявших интересы торговли и промышленности.

В 1679 году после долгого противоборства виги добиваются преимущества в парламенте. Ими инициировано принятие закона, цель которого гарантия неприкосновенности подданных. Данный акт стал первым документов английской конституции и назывался он Хабиас корпус акт. Хабиас корпус – это латинская формула судебного приказа, который закреплял процедуру ареста, содержание под стражей, предъявление обвинения и вынесение судебного решения. Данный акт ввел возможность внесения денежного залога, по которому обвиняемого отпускали до суда на свободу. Данный акт предотвращал необоснованные аресты. Данный закон являлся защитой вигов от преследования королевской власти. Яков II взошел на престо в 1685 году. Взамен на это КарлII и утвердил Хабиас корпус. В результате открытой антибуржуазной политики произошло объединение тори и вигов, что привело к свершению «славной революции» в 1688 году. В результате дворцового переворота Яков II бежал, на престол возведен Вильгельм Оранский, который поддерживал конституционную монархию. Был коронован в 1689 году. В этом же году подписан еще один НПА – юридическая основа конституционной монархии. Билль о права 1689 года, цель НПА – ограничить властные полномочия короля и установить верховенство парламента в законодательной области и финансовой политике.

Билль запрещал: приостанавливать действие законов и их исполнение без согласия парламента, устанавливать новые налоги и сборы без согласия парламента, содержать постоянную армию в мирное время без согласия парламента.

Билль устанавливал: свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент.

Созыв парламента определен сроком полномочий – сначала на 3 года, далее на 7 лет.

Таким образом, Билль о правах закрепил место парламента в системе органов управления, изъяв в свою пользу обширные полномочия в области законодательной власти. Но королю принадлежало право вето на законы, исполнительная и судебная власть.

С целью ограничить короля в области законодательной и судебной власти в 1701 принят еще один конституционный акт – акт об устроении, или акт о престолонаследии, или акт о будущем ограничении прав и свобод подданных. Данный акт, устанавливал требования для лиц, вступавших на трон по вопросам вероисповедания (обязательная принадлежность к англиканской церкви). Устанавливал принцип контрассигнатуры – все акты, кроме подписи короля должны содержать подпись министра, ответственного по данному вопросу. Таким образом, формируется принцип «неответственного монарха». Судьи отстраняются от должности только по согласию обеих палат парламента. Начинается отделение судебной власти от исполнительной. Данный НПА запрещал членство в палате общин с занятием должности королевского министра (вскоре отменено).

Таким образом, в конце 17-начале 18 веков в Англии начинает формироваться письменная часть конституции и получает оформление важнейшие институты государственного права: принцип несменяемости судей, принцип неответственного монарха и усиление роли парламента в области государственных учреждений, что привело к установлению в 18 веке парламентской монархии.