2. Предпосылки децентрализации империи. Борьба за инвеституру. Золотая булла 1356 года.

Причины:

1. Экономическое развитие отдельных территорий неравномерно. Внутренние отношения развиты слабо. Единого экономического и хозяйственного центра в Германии не сложилось.

2. Короли искали поддержку крупных феодалов, наделяя их привилегиями, делая их тех самым их противниками. Духовная знать в силу предоставления Оттонвских привилегий превращается в наследственных духовных князей.

3. Внешняя политика и захват Италии превращает итальянских феодалов в оппозицию императоров. Стараясь удержаться в Италии, германские императоры идут на уступки, подрывая тем самым власть.

4. С середины 10 века в Германии не существовало внешней угрозой, которая явилась бы объединяющим факторов и которая объединила их вокруг короля.

5. Не установлена связь императорской власти с городами. Города не стали поддержкой королевской власти.

Феодальная раздробленность окончательно закреплена Золотой буллой 1356 года, согласно которой император избирался 7 князьями-избирателями – курфюрстами – 3 духовных и 4 светских феодала. Курфюрсты получают право не только избирать, но и судить императора, взимать пошлины, смещать императора, за ними признавалось право высшей юрисдикции.

Император признает самостоятельность курфюрстов.

Узаконено право ведения вон между князьями, запрещены лишь войны между сеньорами и вассалами. Курфюрсты изымают право на чеканку монеты.

Золотая булла запретила городам заключать союзы против курфюрстов, таким образом, данный НПА окончательно закрепил политическую территориальную раздробленностью лишь формально сохранив империю.

3. Германия в период феодальной раздробленности.

Общественный строй.

Единой нации нет. В 13 веке основой деления населения являлось саксонское зерцало (1230 год). Данный НПА все население поделил в соответствии с так называемыми щитами. Согласно саксонскому зерцалу духовный меч (власть принадлежит папе римскому), светский меч (власть принадлежит императору). Все население в зависимости от принадлежности к светской или духовной принадлежности поделено на 7 щитов:

1. Императору

2. Высшему духовенству

3. Светским князьям

4. Сеньорам

5. Вассалам

6. Вассалам вассалов

7. О седьмом щите ничего не известно имеет ли он ленное право или военный щит (крестьяне и горожане).

Крестьянство в 13 веке делилось на свободное (чиншевики и арендаторы) и несвободное. Чиншевики – держатели земель с выплатой установленной платы – чиншем. Делились на две группы: те кто имел право передавать землю по наследству и продавать ее и те, кто лишен этого права. Арендаторы – получали земли на временную возмездную обработку.

Большая часть крестьян несвободны – это полусвободные литты и лично зависимые батраки.

В конце 13 – начале 14 веков происходят изменения в сословной структуре. Для вассально-ленной иерархии характерно отсутствие единства на всей территории империи.

Существовали имперские сословия: имперские князья, имперские рыцари и представители имперских городов.

Оформляются земские сословия: дворянство и духовенство княжеств и горожане княжеских городов.

Особой статусностью наделялись курфюрсты.

В 14 веке почти полностью исчезает среднее дворянство, основную их массу составляют рыцари-министериалы. Рыцарем могло стать лицо только императорского происхождения.

Духовенство:

• Высшее духовенство – епископы и аббаты.

• Низшее духовенство – сельские и городские священники.

Немецкие города:

• Имперские города

• Княжеские города

• Вольные города

Государственный строй.

Высшая власть в Германии признавалась за коллегией курфюрстов, которые избирали императора и решали важнейшие общегосударственные дела.

Император не располагал действенными общеимперскими органами исполнительной власти и общеимперскими финансами, у него не было постоянного общеимперского войска, не существовало общеимперского суда.

Общегерманским законодательным органом был рейхстаг, состоявший из трех курий: курии курфюрстов, курии князей и курии имперских городов; мелкое дворянство и крестьянство не имели в рейхстаге своего представительства.

Рейхстаг созывался императором два раза в год. Дела подлежали обсуждению по куриям и окончательно согласовывались на общих собраниях всех курий. Компетенция рейхстага не была точно определена, она включала в себя следующее: установление мира между княжествами, организацию общеимперских военных предприятий, вопросы войны и мира, отношения с другими государствами, обложение имперскими повинностями, территориальные изменения в составе империи и княжеств, изменения в имперском праве и т. д.

В княжествах сложились свои местные сословно-представительные учреждения - ландтаги, собрания местных чинов, состоявшие из трех палат и представлявшие духовенство, дворянство и горожан; в некоторых землях в эти собрания также входили представители свободного крестьянства. Уполномоченные, заседавшие в ландтагах, получали от своих избирателей инструкции, носившие характер обязательных; если в инструкциях не было указаний, как следует разрешить тот или иной вопрос, уполномоченные обращались за ними к своим избирателям. В компетенцию ландтагов входили избрание государя в случае пресечения правящей династии, отправление некоторых функций в области внешней политики, некоторые церковные, полицейские и военные дела. Ландтаг считался верховным судом княжества до образования особых судов. Оказывая влияние на образование состава княжеских советов или на назначение высших чиновников, ландтаги могли вмешиваться в управление государством.

Значительную роль в жизни Германии играли города. Правовой статус города определял объем его самостоятельности. Германские города были трех видов:

• имперские - непосредственные вассалы короля;

• вольные - пользовавшиеся полным самоуправлением;

• княжеские - подчинявшиеся тому князю, в княжестве которого они находились.

К концу XV в. более 80 городов (имперские и некоторые епископские) получили политические вольности и являлись самоуправляемыми единицами.

Законодательная власть в городах осуществлялась советом, состоявшим из комиссий по отраслям городского хозяйства. Исполнительная власть - магистратом во главе с одним или несколькими бургомистрами. Должности членов совета и бургомистров не оплачивались. В большинстве случаев власть в городах захватывал городской патрициат, присваивал себе право избрания городского совета и замещения городских магистратур и использовал эту власть в свои интересах. Это вызывало недовольство прочего городского населения, приводившее в XIV в. к восстаниям ремесленников в ряде городов, в которых обычно руководящую роль играли цехи и которые оканчивались чаще всего компромиссом патрициата с цеховой верхушкой - ремесленники входили в состав советов либо формировали особую коллегию в составе прежнего совета.

Система судоустройства Германии характеризуется наличием нескольких видов судов:

• сеньориальные, феодальные суды, создававшиеся в поместьях землевладельцев. Первоначально земельный владелец имел право судить лишь своих крепостных, затем его юрисдикция распространилась на все население, жившее в его сеньории;

• церковные суды, юрисдикция которых распространялась, с одной стороны, на определенные категории людей (духовенство и некоторые разряды светских лиц), с другой - на определенный круг дел (дела о браках, духовных завещаниях и т. д.);

• городские суды. Устройство городских судов было различно в отдельных городах. В одних городах суд производился судьей и заседателями, в других - городским советом. В большинстве городов судей выбирала городская община.

С укреплением княжеской власти образовался высший суд в княжествах.

Сословно-представительная монархия в Германии.

В 1356 г. германским императором Карлом IV была выпущена «Золотая булла», в соответствии с которой вся реальная власть в империи была сосредоточена в руках коллегии курфюрстов, которая выбирала германского императора.

Курфюрсты взимали пошлины, раздавали земельные держания, чеканили монеты. Власть императора была крайне ограничена, оставались лишь полномочия во внешнеполитической сфере.

Имперский орган представительства в Германии – рейхстаг, который состоял из трех курий:

– коллегия курфюрстов;

– коллегия князей, графов и свободных господ;

– коллегия представителей имперских городов.

Полномочия рейхстага:

– обладал правом законодательной инициативы;

– утверждал указы, изданные императором;

– давал согласие императору по военным, международным и финансовым вопросам.

Как правило, акты рейхстага не носили обязательной силы, носили характер имперских рекомендаций.

Рейхстаг выступал не столько как орган сословного представительства, сколько как орган представительства отдельных политических единиц: курфюрсты представляли интересы своих государств, князья – княжеств, бургомистры – имперских городов представительствовали по должности.

Также общеимперским учреждением был имперский верховный суд по делам имперских подданных и поданных отдельных княжеств, члены которого назначались курфюрстами (14 человек), городами (2 человека) и императором (председатель суда).

Кроме того, существовали местные сословно-представительные органы – ландтаги, в которых было три замкнутые курии:

– духовенство;

– рыцари;

– горожане.

Ландтаги ограничивали власть князей внутри княжества, обязательно испрашивалось его согласие при решении финансовых вопросов.