9. Фин. Контроль: предмет, объекты контроля, формы и методы фин. Контроля.

Финансовый контроль — это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

Он представляет собой систему по проверке соблюдения управляемым субъектом :

-норм финансового права и решений, принятых управляющим субъектом;

-интересов управляющего субъекта.

Предметом финансового контроля являются хозяйственные операции, то есть любые действия, приводящие к изменению стоимости имущества любого вида или обязательств любого вида.

Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в т.ч. в форме фондов денежных средств на всех уровнях и звеньях народного хозяйства.

Субъекты контроля могут быть различными. В их число входят органы государственной власти и управления, контрольно-ревизионные управления министерств и ведомств, финансово-экономические службы предприятий и организаций, аудиторские фирмы.

Цель– устранение или предотвращение ошибок в деятельности субъекта или улучшение её.

1) по субъекту контроля.

• Государственный контроль

1.Парламентский контроль — Счётная палата Российской Федерации и аналогичные органы субъектов федерации.

2.Бюджетный контроль — Федеральная служба финансово-бюджетного надзора; Федеральное казначейство — контроль целевого использования бюджетных средств.

3.Налоговый и таможенный контроль — Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Государственные внебюджетные фонды — контроль формирования государственных доходов.

4.Валютный контроль — Федеральная служба финансово-бюджетного надзора — контроль соответствия законодательству операций с иностранной валютой.

5.Денежно-кредитный контроль :

Центральный банк Российской Федерации — надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп.

Коммерческие банки — контроль порядка осуществления хозяйствующими субъектами кассовых операций.

6.Страховой контроль — Федеральная служба страхового надзора.

7.Правоохранительный контроль — Прокуратура Российской Федерации, органы МВД России, Федеральная служба по финансовому мониторингу.

• Вышестоящий контроль

1.Ведомственный контроль — контроль государственных организаций со стороны вышестоящих органов. Для осуществления ведомственного контроля в рамках отдельных министерств и других органов исполнительной власти предусмотрены контрольно-ревизионные органы и службы этих министерств. Основным объектом контроля является финансовая и хозяйственная деятельность подведомственных учреждений.

2.Корпоративный контроль — финансовый контроль в рамках крупных организаций, имеющих большое количество отделений и филиалов.

• Внутрихозяйственный контроль

1.Контроль со стороны ревизионных комиссий акционерных обществ, товариществ над их исполнительными органами.

2.Внутренний контроль — финансовый контроль, осуществляемый специально созданной службой хозяйствующего субъекта, подчиняющейся непосредственно руководителю.

• Независимый (коммерческий) контроль — аудит.

1.Инициативный аудит — назначаемый по решению собственников или руководства хозяйствующего субъекта.

2.Обязательный аудит — обязательная ежегодная проверка бухгалтерской отчетности ряда организаций, перечень которых установлен законодательно.

Общественный контроль — реализуется на основе общественных институтов и законов, обязывающих органы исполнительной власти предоставлять информацию всем заинтересованным лицам (юридическим и физическим).

2)по времени проведения

1. предварительный

2. текущий

3. последующий

3) По срокам выполнения

1.Оперативный контроль (обычно в рамках внутреннего контроля) — проводится в плановом порядке по итогам периода (недели, декады, месяца, квартала, года).

2.Плановый контроль — производится контрольно-ревизионным органом в соответствии с планом контрольно-ревизионной работы, в том случае, если такой план сообщён объекту контроля.

3.Внезапный контроль — производится контрольно-ревизионным органом в соответствии с планом контрольно-ревизионной работы, в том случае, если такой план неизвестен объекту контроля; а также при наличии данных о нарушениях в деятельности объекта.

4) По источнику финансирования

1.Контроль за счёт проверяемого лица — внутрихозяйственный контроль, независимый контроль.

2.Контроль за счёт контролирующего субъекта — государственный контроль, вышестоящий контроль.

3.Контроль за счёт третьих лиц — встречается крайне редко, только общественный контроль.

Методы финансового контроля — это приёмы исследования учётной документации и получения фактических данных, применяемые работниками контрольно-ревизионных органов и служб с целью выявления доказательной информации.

Среди основных методов финансового контроля различаю: наблюдение; проверку; обследование;

Наблюдение предполагает обшее ознакомление с состоянием финансовой деятельности объекта контроля.

Проверка касается основных вопросов финансовой деятельно¬сти и проводится на месте с использованием балансовых, от¬четных и расходных документов для выявления нарушений финансовой дисциплины и устранения их последствий.

Обследование производится в отношении отдельных сторон финансовой деятельности и опирается на более широкий круг показателей, что и отличает его от проверки. При обследова¬нии используются такие приемы, как опрос и анкетирование.

Анализ проводится на базе текущей или годовой отчетности.

Основным методом финансового контроля является ревизия, ко-торая проводится с целью установления законности финансо¬вой дисциплины на конкретном объекте. Законодательство закрепляет обязательный и регулярный ха¬рактер ревизии. Она проводится на месте и основывается на проверке первичных документов, учетных регистров, бухгал¬терской и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств. Как правило, ревизии проводятся на основе заранее состав¬ленной программы работы ревизоров, которые наделены широ-кими правами: проверять на ревизуемых предприятиях первичные документы, бухгалтерскую отчетность, планы, сметы, фактическое наличие

денег, ценных бумаг, товарно-материальных ценностей и др.