Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
gosy (1).docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
446.13 Кб
Скачать

13. Бюджетная система: состав и принципы построения. Консолидированный бюджет рф. Модели построения бюджетной системе в федеративных и унитарных предприятий.

Бюджетная система – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Для унитарных государств характерна двухуровневая бюджетная система - центральный бюджет и обособленные местные бюджеты, для федеральных государств типична трехуровневая система с обособленным статусом бюджетов всех уровней.

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:

- первый уровень - федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

- второй уровень - бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований, называемых бюджетами субъектов РФ или региональными бюджетами.;

- третий уровень - местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований). К их числу относятся около 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов.

Принципы бюджетной системы Российской Федерации:

1. Принцип единства бюджетной системы - единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, единство принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.

2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы - закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ.

3. Принцип самостоятельности бюджетов означает:

- право законодательных на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

- наличие собственных источников доходов бюджета каждого уровня;

- законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов;

- право органов государственной власти самостоятельно определять направления расходования средств;

- недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных при исполнении законов (решений) о бюджете.

4. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджет, государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и в полном объеме.

5. Принцип сбалансированности бюджет. Объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

6. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств. достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

7. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов. Все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

8. Принцип гласности прозрачности - обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов.

9. Принцип достоверности бюджета - надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории.

10. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных бюджетополучателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

11. принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований.

Консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории.

Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюджет самого субъекта и свод бюджетов находящихся на его территории муниципальных образований.

Консолидированный бюджет РФ - это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ.

Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление о всех доходах и расходах региона или Федерации в целом.

По сте¬пени распределения власти между центром и административно-территориальными образованиями все государства подразделя¬ются на унитарные, федеративные и конфедеративные.

Унитарное (единое) государство — это форма государственного устройства, при которой административно-территориальные обра-зования не имеют собственной государственности или автономии. В стране действуют единая конституция, общие для всех систем права и единые органы власти, централизованное управление экономическими, социальными и политическими процессами в государстве. Бюджетная система унитарного государства состоит из двух звеньев — государственного и местных бюджетов.

Федеративное (объединенное) государство — это форма госу-дарственного устройства, при которой государственные образо-вания или административно-территориальные образования, вхо-дящие в государство, имеют собственную государственность и обладают определенной политической самостоятельностью в пределах распределенных между ними и центром компетенции. Бюджетная система федеративных государств трехзвенна и со-стоит из федеративного бюджета, бюджетов членов федерации и местных бюджетов.

Конфедеративное (союзное) государство — это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения поли¬тических или военных целей. Бюджет такого государства фор¬мируется из взносов входящих в конфедерацию государств. У государств — членов конфедерации действуют свои бюджетные и налоговые системы.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]