63. Дисциплинарная ответственность работников (понятие, виды, меры дисциплинарного взыскания и меры дисциплинарного воздействия).

В юридической литературе в конце 80-90г.г. сформировалась концепция так называемой позитивной юридической ответственности. Ответственность наступающая за будущее поведение субъекта. Традиционное понимание ответственности – это понимание в ретроспективном смысле. Возникает между неопределенным кругом субъектов и государств, необходимо иметь ввиду, что такая позитивная ответственность это элемент правосознания, а не элемент действующего права, поэтому теоретики предлагают другой термин.

Юридическая ответственность – это обязанность дать отчет за свое противоправное поведение. Другие – это определенные отрицательные последствия за совершенное в прошлом противоправное поведение; третьи – это обязанность возникающая на основании индивидуального правоприменительного акта. Все авторы едины в том, что юридическая ответственность это всегда возложение на виновного субъекта определенных негативных последствий, которые ущемляют его правовой статус, ограничивают в правах.

В ТП РФ существуют 3 основных принципа привлечения к юридической ответственности: 1. законности; 2. неотвратимости наказания; 3. индивидуализация наказания.

Таким образом, дисциплинарная ответственность это – обязанность работника ответить перед работодателем за совершенный им дисциплинарный поступок и претерпеть те неблагоприятные последствия, которые закреплены в дисциплинарных санкциях трудового права. Основанием возникновения привлечения работника является совершение работником дисциплинарного проступка. Дисциплинарный проступок это виновное неисполнение либо не надлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей вследствие чего работодатель вправе применить меры дисциплинарного взыскания. Дисциплинарный проступок характеризуется: 1. объект; 2. субъект; 3. объективная сторона; 4. субъективная сторона. В отличие от других видов проступков законодатель не может в ТК РФ изложить все виды дисциплинарных проступков, поэтому противоправность устанавливается путем смыслового анализа положительных норм трудового кодекса.

Выделяют следующие виды ДП: 1. закрепленные в ТК РФ (ст. 81 ТК РФ); 2. ДП за которые предусмотрены высшая мера дисциплинарного взыскания- увольнения; 3. ДП – производственные упущения, в результате которых трудовые обязанности выполняются не надлежащим образом, снижается качество выработанной продукции и т.д.; 4. ДП совершенные должностными лицами в форме не исполнения ими своих должностных обязанностей; 5. ДП – которые можно выделить только на основании не выполнения работником трудовых обязанностей; 6. ДП – нарушающие морально-этические нормы и правила (педагогические работники, судьи, прокуроры и т.д.).

В трудовом праве существуют два вида дисциплинарной ответственности работников – общая и специальная. Общая ответственность – э то ответственность по правила внутреннего трудового распорядка, она распространяется на каждого работника заключившего договор, в рамках данной ответственности существуют меры воздействия – замечание, выговор, увольнение. Специальная дисциплинарная ответственность применяется в отношении отдельных категорий работников – она как правило выступает в связи с совершением более широкого круга поступков, в том числе порочащих, моральных не совместимых со статусом данного лица. Таким образом СДО включается в себя:

1. специальных субъектов;

2. наличие специальных мер дисциплинарного взыскания;

3. специфический порядок обжалования;

4. особые требования к процедуре привлечения к ответственности. Например, муниципальные служащие, государственные и гражданские служащие (спец.мера применяется – предупреждение о неполном должностном соответствии, в таможенных органам по результатам аттестации); ФЗ о статусе судей; ФЗ о прокуратуре – строгий выговор, понижение в классном чине; лишение нагрудного знака почетный работник прокуратуры и т.д.,

Помимо вышеуказанных для отдельных категорий работников деятельность которых связано с повышенной опасностью для них предусмотрены и существуют специальные уставы и положение о дисциплине. Поэтому согласно ч. 5 ст. 189 ТК РФ применяется лишь в части не противоречащий ТК РФ.

От мер дисциплинарного взыскания необходимо отличать меры дисциплинарного или общественного воздействия, они не влекут правовых последствий характерных для дисциплинарного взыскания, например: непредставление материальной помощи, льготных путевок, снижение размера или лишения премии;