1. Какие Конвенции и нормы права предусматривают защиту

некомбатантов?

Женевская конвенция от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны

Статья 3

В случае вооруженного конфликта, не носящего международного характера и возникающего на территории одной из Высоких Договаривающихся Сторон, каждая из находящихся в конфликте сторон будет обязана применять как минимум следующие положения:

1. Лица, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях, включая тех лиц из состава вооруженных сил, которые сложили оружие, а также тех, которые перестали принимать участие в военных действиях вследствие болезни, ранения, задержания или по любой другой причине, должны при всех обстоятельствах пользоваться гуманным обращением без всякой дискриминации по причинам расы, цвета кожи, религии или веры, пола, происхождения или имущественного положения или любых других аналогичных критериев.

С этой целью запрещаются и всегда и всюду будут запрещаться следующие действия в отношении вышеуказанных лиц:

a) посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность, в частности всякие виды убийства, увечья, жестокое обращение, пытки и истязания,

b) взятие заложников,

с) посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее обращение,

d) осуждение и применение наказания без предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом, при наличии судебных гарантий, признанных необходимыми цивилизованными нациями.

2. Раненых и больных будут подбирать, и им будет оказана помощь.

Беспристрастная гуманитарная организация, такая как Международный комитет Красного Креста, может предложить свои услуги сторонам, находящимся в конфликте.

Кроме того, находящиеся в конфликте стороны будут стараться путем специальных соглашений ввести в действие все или часть остальных положений настоящей Конвенции.

Применение предшествующих положений не будет затрагивать юридического статуса находящихся в конфликте сторон.

2. Как это обязательство должно соблюдаться и осуществляться на

практике?

Задача No11

В столице государства в результате взрыва бомбы погибают гражданские лица. Ответственность за этот акт берет на себя организация, члены которой нашли убежище на территории соседнего государства. В качестве репрессалий налагерь, в котором, возможно, находятся лица, подложившие бомбу, военновоздушные силы пострадавшей страны совершают налет, в результате которого разрушен завод и детский сад, погибли люди.

Вопросы:

1. Должны ли эти факты рассматриваться в свете Женевского права? да

2. Каково должно быть отношение к факту налета, совершенного в

качестве репрессалий?

ДП 1

6. Запрещаются нападения на гражданское население или на отдельных граж-

данских лиц в порядке репрессалий.

3. Что говорится в Дополнительных протоколах о нападениях?

ДП1

татья 51. Защита гражданского населения

Нападения неизбирательного характера запрещаются. К нападениям неиз-

бирательного характера относятся:

а)

нападения, которые не направлены на конкретные военные объекты;

b)

нападения, при которых применяются методы или средства ведения воен-

ных действий, которые не могут быть направлены на конкретные воен-

ные объекты; или

с)

нападения, при которых применяются методы или средства ведения воен-

ных действий, последствия которых не могут быть ограничены, как это

требуется в соответствии с настоящим Протоколом;

и которые, таким образом, в каждом таком случае поражают военные объ-

екты и гражданских лиц или гражданские объекты без различия.

5. В числе прочих следующие виды нападений следует считать неизбиратель-

ными:

а)

нападение путем бомбардировки любыми методами или средствами, при

котором в качестве единого военного объекта рассматривается ряд явно

отстоящих друг от друга и различимых военных объектов, расположен-

ных в городе, в деревне или другом районе, где сосредоточены граждан-

ские лица или гражданские объекты; и

b

) нападение, которое, как можно ожидать, попутно повлечет за собой потери

жизни среди гражданского населения, ранения гражданских лиц и ущерб

гражданским объектам, или то и другое вместе, которые были бы чрез-

мерны по отношению к конкретному и непосредственному военному пре-

имуществу, которое предполагается таким образом получить.

Задача No 12

В центре города рядом со зданием, где располагается Управление здравоохранения и Институт гигиены питания, планируется построить военно-административное здание. В 7 радиусе ста метров от места строительства находятся густонаселенные жилые кварталы, две больницы, пять церквей, строящийся театр и публичная библиотека. Специалисты-правоведы, о которых говорится в Конвенциях и Прото

колах (ДП I, ст. 6), считают, что в новом здании не должна размещаться военно-административная служба. Тем не менее руководитель местной

военно-административной службы утверждает, что лучше места

для строительства этого здания не найти: именно здесь во время

Второй мировой войны располагалось здание военноадминистративной службы. «В любом случае, - говорит он, - если возникнет напряженность, наша служба будет эвакуирована».

Вопросы:

1. Кто же прав - эксперты или глава военной администрации? (см.

Женевские конвенции 1949 г., Гаагские конвенции от

18 октября

1907 г. и приложение к ним; Положение о законах и о

бычаях

сухопутной войны; Гаагскую конвенцию от 14 мая 1954

г. о защите

культурных ценностей в случае вооруженного конфликт

а).

2. Как следует поступить, учитывая положения, касаю

щиеся

размещения и защиты зданий?

3. Следует ли этот вопрос обсуждать публично?