Специальные принципы

Они охватывают отдельные институты и виды осуществления конст судопроизводства.

1. Принцип презумпции конституционности оспариваемых законодательных актов, проверяемых КС РФ на соответствие положениям К РФ в порядке осуществления абстрактного нормоконтроля. В случаях, если голоса судей КС РФ разделились поровну по вопросу о соответствии/несоответствии проверяемого ЗА на соответствие положения К РФ и по запросам уполномоченных гос органов, то КС РФ всегда принимает решение в пользу признания конституционности оспариваемого ЗА

2. Принцип неуклонного расширения субъектов права на обращение в КС РФ.

3. Принцип постепенного расширения объектов нормоконтроля, входящих в компетенцию КС РФ.

Субъекты конституционного судопроизводства

Поскольку конст судопроизводство представляет собой урегулированный нормами конст процессуального прав порядок рассмотрение и разрешения дел, отнесенные к компетенции КС РФ, то необходимым условием его осуществления является кргуом субъектов и иных участников конст судопроизводства. В научной литературе весь круг субъектов приянто классифицировать на 3 группы.

1. Сам КС РФ как главный участник осуществления конст судопроизводства без которого невозможно конст правосудия.

2. Стороны и их представители в качестве лиц, заинтересованных непосредственно в рассмотрении и решении дела по существу.

3. Участники, деятельность которых направлена на обеспечение и содействие осуществления всего конст судопроизводства.

09.04.2013

Субъект – сам КС РФ. Вся компетенция по отправлению конст правосудия реализуется через соответствующие процессуальные полномочия КС РФ, проводимая в судебных заседаниях, через полномочия председателя КС, его заместителей, судей КС и судей-докладчиков, а также через деятельность секретариата КС РФ. При этом необходимо иметь в виду, что КС РФ в любом случае является обязательным субъектом конституционного судопроизводства и от него зависит дальнейшее развитие всего конституционного судопроизводства.

Второй важнейший субъект – стороны и их представители, обратившиеся в КС РФ с заявлениями и иными видами обращений по поводу рассмотрения и разрешения возникших конст-пр вопросов. Наделен всем объемом полномочий. Как правило в теории конст правосудия все стороны конституционного судопроизводства принято классифицировать на несколько групп:

1. Стороны, являющиеся заявителями, в качестве которых выступают гос органы и иные уполномоченные лица, обратившиеся в КС за рассмотрением и разрешением возникших К-П ситуаций. Обычно гос органы, граждане и их объединения обращаются в КС путем внесения обращений в формах подачи запроса, ходатайства, жалобы.

2. ОГВ и ДЛ, которые подписали/издали НПА, конституционность которых оспаривается противоположной стороной в КС

3. ОГВ и ДЛ, компетенция которых может оспариваться в связи с изданием ими НПА, либо с совершением действий правового характера.

Особенность участия сторон является наличие у них соответствующих К-П интересов при рассмотрении и разрешении конкретных юридических дел, отнесенных к юрисдикции КС РФ. Причем наличие таких публичных К-П интересов является характерным не только для тех субъектов, которые прямо обратились в КС РФ с теми или иными видами обращений, но также и для других уполномоченных субъектов, имеющих право подавать обращения в КС РФ, в том числе для Ген прокурора, Уполномоченного по правам человека в порядке осуществления ими процедуры конкретного суд контроля. Черта осуществления конституционного судопроизводства – у каждой из сторон, обратившейся в КС должны присутствовать противоположные материальные К-П интересы.

В качестве представителей сторон в КС РФ могут выступать следующий круг представителей:

1. Представители сторон по своей занимаемой должности и на практике в качестве таковых являются руководители соответствующих гос органов, ДЛ, подписавшие/издавшие оспариваемый НПА, либо совершившие действия правового характера. Только в конституционном судопроизводстве в качестве представителей сторон могут являться по должности постоянные либо полномочные представители в КС РФ высших ОГВ РФ, включая Президента РФ, Палат ФС РФ, Правительства РФ, ВС и ВАС РФ.

2. Представители сторон по поручению и в качестве таковых на практике выступают адвокаты по доверенности, либо иные лица, имеющие ученую степень в области права и при этом их полномочия на ведение дел в КС РФ должны быть удостоверены доверенностью либо специальными правовыми актами.

У каждой из сторон, участвующей в конституционном судопроизводстве может быть не более 3х представителей по должности и поручению.

Факультативными участниками конституционного судопроизводства являются лица, содействующие осуществлению конституционного судопроизводства. Например, эксперты, свидетели, переводчики, специалисты и иные заинтересованные лица, участвующие в конституционном судопроизводстве.

Экспертом обычно привлекаются такие лица по инициативе КС РФ, которые обладают специальными познаниями в отдельных отраслях российского права и их знания подтверждены наличием ученой степени кандидата либо доктора юридических наук. Экспертами могут привлекаться лица, имеющие познания в других областях общественных наук. В отличии от иных участников конституционного судопроизводства эксперт, привлекающийся к рассмотрению и разрешению дел в КС РФ, обязан дать письменный ответ на вопросы суда, а также ответить на вопросы судей-докладчиков и иных судей КС РФ, присутствующих на заседаниях КС РФ.

Свидетелем конституционного судопроизводства чаще всего бывают непосредственные участники подготовки, рассмотрения и принятия НПА, либо которые могут дать дополнительную информацию КС РФ о фактических обстоятельствах дела, являющихся предметом разбирательства в КС РФ. Участие свидетелей носит лишь эпизодический характер, т.к. по общему правилу считается, что КС РФ оценивает только вопросы права, а не дает юридическую оценку фактическим обстоятельствам дела, входящим в компетенцию других субъектов.

Переводчики приглашаются, когда стороны, участвующие в конституционном судопроизводстве не владеют русским языком и требуется предоставление услуг переводчика.

Специалистами могут быть привлечены лица, которые обладают специальными познаниями по различным вопросам, представляющие интерес для судей КС РФ, кроме знаний в области права. Например, специалисты в области языкознания, культурологии, этнографии, психологии. По делу, рассматриваемому в КС РФ, касающемся проверки конституционности указов Президента РФ и Постановления Правительства РФ 1995 г. В связи с событиями, происходившими в Чеченской республики были приглашены специалисты научного института этнографии и истории РАН, которые давали объяснения судьям КС РФ об особенностях менталитета Чеченского народа.

Особый участник осуществления конституционного судопроизводства – приглашенные представители заинтересованных гос органов и ведомств по отдельным категориям дел, рассматриваемых и разрешаемых в КС РФ. Действующий З «О КС РФ» исключил положения старого закона 1991 г об обязательности участия в конституционном судопроизводстве по всем категориям дел Ген прокурора, представителя ВС РФ, ВАС РФ, Министра юстиции РФ. В настоящее время они могут приглашаться только по инициативе самого КС РФ в целях выяснения правовых позиций, перечисленных выше гос органов по тем К-П вопросам, которые затрагивают интересы гос органов или ведомств РФ. Обычно перед вынесением голосования и заключительных выступлений сторон предоставляется слово представителем заинтересованных гос органов и ведомств.

Наиболее сложным вопросом в теории конст процесса является проблема определения предмета доказывания, использования видов доказательств в КС РФ с учетом специфики природы самого конституционного судопроизводства. Как полагают многие ученые, сложен вопрос определения степени соответствия/несоответствия оспариваемого законодательного акта положениям К РФ. не подлежат доказыванию в КС РФ выявленные фактические обстоятельства дела, общепризнанные принципы и нормы международного права, имеющиеся правовые позиции, иные виды вынесенных им судебных решений, которые признаются в качестве общеизвестных юридических фактов. Доказательствами выступают: объяснения сторон, вынесение заключения экспертов, свидетельские показания, полученные объяснения специалистов, объяснения официальных представителей заинтересованных гос органов и ведомств, представленные документы и иные письменные виды доказательств, Сама юридическая практика КС РФ и вынесенные им суд решения, интерпретационный акт по делам о толковании К РФ.

Другим сложным вопросом осуществления конституционного судопроизводства является проблема установления объективной истины по рассматриваемому в КС РФ конкретному делу. Это связано с определением самого содержания процедуры доказывания. Сам процесс доказывания в КС РФ включает в себя совершение определенных юридических действий КС РФ сторонами и иными участниками конст судопроизводства, а именно действия, направленные на сбор, выявление, фиксацию имеющихся доказательств по делу. В ходе совершения действия должны соблюдаться требования относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств. Доказательства, собранные по делу должны иметь строго определённое юридическое значение по рассматриваемому делу. 2ое требование: допустимость использования доказательств при разбирательстве конкретного дела, которые должны быть получены только установленным законом юридическим способом. Достоверность – должны соответствовать реальной действительности и подтверждаться другими материалами дела. Должны способствовать вынесению определенного решения по конкретному делу.