- •Конституционное правосудие как высшая форма осуществления функции судебного конституционного контроля конституционными судами
- •1. Понятие и структура института правовой охраны (защиты Конституции)
- •В зависимости от времени осуществления суд конст контроля конст судами выделяется:
- •Способы проведения суд конст контроля
- •С учетом Основания проверки конституционности оспариваемых законод актов
- •История становления института конст правосудия рф
- •Юрисдикция кс рф
- •Состав и структура
- •Требования, предъявляемый к кандидатурам судей кс рф (правовой статус судей).
- •Судебный конституционный процесс в кс рф
- •Специальные принципы
- •Субъекты конституционного судопроизводства
- •Стадии осуществления конст судопроизводства
В зависимости от времени осуществления суд конст контроля конст судами выделяется:
Предварительный (Превентивный) – проводится в отношении оспариваемых законод актов до их принятия, но до окончания процедуры их промульгации
Последующий – репрессивный – всегда проводится законод актом, которые были уже приняты, введены в действие и их применение вызвало за собой различные юр последствия
Конст суд РФ осуществляет только последующий суд контроль. По международному договор «О проверке конст м/унар дог» предварительный только для договоров.
Достоинства предварительного: он позволяет избежать в будущем нарушение конституции страны, снять спорные конст-пр вопросы до момента обращения сторон в конст суды, позволяет сохранить полит авторитет законодательства, гарант стабильности правовой системы, позволяет избежать отмены законод актов, основанных на законе, признанных несоответствия конституции. Недостатки предварительного: краткие сроки проведения проверки конституционности, подготовленных проектов законод актов, сохранение угрозы дальнейшего втягивания конст судов в политизированный законод процесс, существует угроза что, после принятия законод акта он может вновь стать объектом проверки на соответствии конституции.
Способы проведения суд конст контроля
Абстрактный – всегда проводится по обращениям уполномоченных ОГВ, если у них возникли сомнения, что оспариваемый законод акт соответствует положениям К РФ. Его осуществление не связано с возникновением конкретного юр дела или практического казуса
Конкретный (инцидентный) – всегда назначается и проводится по инициативе спорящих сторон и в связи с возникновением конкретного юр дела, затрагивающего права и свободы человека и гражданина
В наст время КС РФ по общему правилу выполняет функцию абстрактного суд конст контроля и по запросам высших органов гос власти РФ и ее субъектов. И только в двух случаях он может выполнять контретный суд конст контроль: по жалобам граждан, по запросам суд органов.
С учетом Основания проверки конституционности оспариваемых законод актов
Материальный – проверка проводится конст судами только по юридич содержанию принятых нормат актов на соответсвие положениям конституции страны
Формальный – проверка конституционности законод актов с точки зрения соблюдения принятия оспариваемого акта в опр юр форме, выполнении всех имеющихся законод процедур и правил подготовки, рассмотрения, обсуждения и принятия, введения в действия норм-пр акта
КС РФ проводит проверку как в процедуре материального нормоконтроля, так и формального. 2 исключения, когда он осуществляет только материальный суд конст контроль (вопросы проверки конст законод актов бывшего СССР и союзн республик). В соответсвии с ФКЗ «О референдуме РФ» КС РФ по запросам президента РФ может проверять соблюдение конст процедуры выдвижения и проведения референдума, но до его назначения Президентом РФ.
В зависимости от вызываемых правовых последствий суд конст контроль:
Консультативный
Постановляющий
В тех случая, когда конст суды выносят решения по делам о проверке, то такой суд конст котроль всегда носит постановляющий учредит характер, и выполнение решения конст судов является обязательным для всех остальных ОГВ и физ лиц. В тех случаях, когда конст суды выносят лишь рекомендат заключение по делам о проверке соответствия оспариваемых законод актов положения КРФ, то такого рода акта имеют рекомендательную силу. Они подлежат обязат рассмотрению уполномоч ОГВ, но не выполнению.
От степени обязательности проверки конституционности законод актов, предусмотренной действующим законодательством:
Обязательный – проверка конституц проводится на основании прямых указаний закона и по обращениям уполномоченных ОГВ
Факультативный – проверка, которая проводится только по обращениям и по инициативе заинтересованных ОГВ и физ лиц. Всегда осуществляется по усмотрению спорящих сторон.
Другие критерии классификации: деление нормоконтроля на внутренний и внешний; централизованный и децентрализованный; прямой и косвенный; путем совершения действия, либо внесение возражений и т.д.
В наст время обязательный нормоконтроль КС РФ осуществляется по делам о проверке конституционности не вступившего в силу м/у народного договора РФ «О вступлении в состав РФ иностранного гос-ва, либо части иностр гос-ва в качестве нового субъекта РФ».
