
- •Учебно-методический комплекс
- •030900. Юриспруденция
- •Содержание
- •Пояснительная записка
- •Методические указания для студентов
- •Подготовка к практическим занятиям
- •Самостоятельная работа студентов
- •Структура и содержание дисциплины (модуля) «муниципальное право» Тематический план для студентов очного отделения
- •Тематический план для студентов заочного отделения
- •Тематический план для студентов заочного отделения на базе высшего профессионального образования
- •Тематический план для студентов заочного отделения на базе среднего профессионального образования
- •Тема 1. Муниципальное право: понятие, предмет, методы, источники
- •Тема 2. История становления и развития местного самоуправления
- •Тема 3. Местное самоуправление: понятие, принципы и система
- •Тема 4. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 7. Организационная основа местного самоуправления
- •Тема 8. Муниципальная служба
- •Тема 9. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Компетенция местного самоуправления
- •Тема 11. Полномочия органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере
- •Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 13. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, жилья, транспорта, связи, сельского хозяйства
- •Тема 14. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
- •Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности населения и охраны общественного порядка
- •Тема 16. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
- •Тема 17. Гарантии местного самоуправления
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Муниципальное право: понятие, предмет, методы, источники
- •Тема 2. История становления и развития местного самоуправления
- •Тема 3. Местное самоуправление: понятие, принципы и система
- •Тема 4. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 7. Организационная основа местного самоуправления
- •Тема 8. Муниципальная служба
- •Тема 9. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Компетенция местного самоуправления
- •Тема 11. Полномочия органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере
- •Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 13. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, жилья, транспорта, связи, сельского хозяйства
- •Тема 14. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
- •Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности населения и охраны общественного порядка
- •Тема 16. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
- •Тема 17. Гарантии местного самоуправления
- •Образовательные технологии
- •Задания для самостоятельной работы обучающегося
- •1. Приведите примеры различных видов муниципальных правовых норм.
- •Деловая игра.
- •Порядок выполнения и контроля заданий для самостоятельной работы обучающегося
- •Контрольные задания по дисциплине «муниципальное право» Контрольные тестовые задания по Модулю 1 (Темы 1 – 5).
- •Контрольные тестовые задания по Модулю 2 (Темы 6 – 17).
- •Перечень вопросов для подготовки к экзамену по дисциплине «муниципальное право»
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «муниципальное право»
- •Городское самоуправление России во второй половине XIX века: моногр. / р.Ф. Асанов, е.В. Иванютина. - Нефтекамск: риц БашГу, 2007. - 108 с.
- •Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования/ а.А. Сергеев. - м.: Проспект, 2006. - 432 с.
- •Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах: учебное пособие. Под ред. А.С. Прудникова. – м.: юнити-дана: Закон и право, 2007. – 271 с.
- •Основы местного самоуправления / в.А. Лапин, а.В. Крестьянинов, и.Н. Коновалова; под общ. Ред. В.А. Лапина; Акад. Нар. Хозяйства при Правительстве рф. – м.: Дело, 2006. – 256 с.
- •Основы управления муниципальным хозяйством / а.Г. Воронин, в.А. Лапин, а.Н. Широков. - м.: Дело, 1998.
- •Парахина, в.Н. Муниципальное управление [Электронный ресурс]: электрон. Учеб / в.Н. Парахина, е.В. Галлеев, л.Н. Ганшина, 2008. 1 эл. Опт. Диск (cd-rom).
- •Публичная власть / в.Е. Чиркин. - м.: Юристъ, 2005. - 176 с.
- •Система государственного и муниципального управления: учеб.Пособие / о.М. Рой. - сПб: Питер, 2004. - 301 с.
- •Скрипкин, г. Ф. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: учеб. Пособие для вузов/ г.Ф. Скрипкин. - м.: юнити-дана; Закон и право, 2010. - 176 с.
- •Материально-техническое обеспечение дисциплины «муниципальное право»
Контрольные тестовые задания по Модулю 2 (Темы 6 – 17).
Депутатам представительного органа муниципального образования:
а) разрешается заниматься другой оплачиваемой деятельностью, но только тем из них, которые исполняют свои обязанности не на постоянной основе;
б) разрешается всем депутатам;
в) запрещается;
г) этот вопрос в каждом конкретном случае решается на заседании представительного органа муниципального образования.
Срок полномочий депутата представительного органа муниципального образования не может быть менее:
а) одного года;
б) двух лет;
в) четырех лет;
г) пяти лет.
Глава муниципального образования вправе:
а) изменять устав муниципального образования;
б) устанавливать местные налоги и сборы;
в) подписывать и обнародовать в порядке, установленном в уставе муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
г) отменять нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования.
Должность главы муниципального образования является:
а) муниципальной должностью муниципальной службы;
б) государственной должностью государственной службы РФ;
в) государственной должностью государственной службы субъекта РФ;
г) выборной муниципальной должностью.
Назначение главы местной администрации губернатором области по согласованию с соответствующим представительным органом муниципального образования:
а) возможно;
б) невозможно, так как его назначает представительный орган муниципального образования по согласованию с губернатором;
в) невозможно;
г) возможно, если назначение главы местной администрации в таком порядке необходимо для обеспечения интересов населения муниципального образования.
Местный бюджет подлежит утверждению законодательным органом соответствующего субъекта РФ:
а) да;
б) по усмотрению главы муниципального образования;
в) нет;
г) да, если представительный орган муниципального образования констатирует необходимость такого утверждения большинством голосов депутатов.
Законодательный орган соответствующего субъекта РФ может распустить представительный орган местного самоуправления:
а) нет;
б) да, но только в случае принятия представительным органом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (уставу) соответствующего субъекта РФ, законам этого субъекта или уставу муниципального образования;
в) распускать представительный орган местного самоуправления вправе только глава муниципального образования;
г) все ответы неверны.
Осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения не вправе:
а) население муниципального образования;
б) органы местного самоуправления;
в) органы государственной власти субъектов РФ;
г) должностные лица местного самоуправления.
В муниципальной собственности могут находиться:
а) участки недр местного значения;
б) участки недр регионального значения;
в) участки недр в границах месторождений общераспространенных ископаемых;
г) все ответы неверны.
Порядок распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципальных образований, устанавливается:
а) главой субъекта РФ;
б) председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству субъекта РФ;
в) представительными органами муниципальных образований;
г) председателем Правительства РФ.
Одним из важнейших механизмов косвенного позитивного воздействия органов местного самоуправления на развитие предпринимательской деятельности в муниципальном образовании является:
а) установление налоговых льгот;
б) установление монопольно низких цен на товары, производимые муниципальными унитарными предприятиями;
в) установление запрета на торговлю на территории муниципального образования товарами, произведенными за его пределами;
г) установление пошлин на вывоз за пределы муниципального образования товаров, производимых предприятиями, зарегистрированными ан его территории.
Органы местного самоуправления вправе образовывать в составе местного бюджета специальные бюджетные фонды поддержки субъектов предпринимательской деятельности:
а) да, но только с разрешения законодательного органа соответствующего субъекта РФ;
б) нет;
в) да;
г) да, если на это имеется согласие главы соответствующего субъекта РФ.
Органы местного самоуправления вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное возмездное пользование (аренду) для осуществления предпринимательской деятельности:
а) только физическим лицам, поскольку лишь физическое лицо может нести уголовную ответственность за уничтожение либо порчу чужого имущества;
б) только юридическим лицам, поскольку лишь юридическое лицо может обладать достаточными средствами для возмещения стоимости переданного ему муниципального имущества в случае его уничтожения;
в) как физическим, так и юридическим лицам;
г) только гражданам РФ и юридическим лицам, в установленном порядке зарегистрированным на территории РФ.
Согласно федеральному законодательству органы местного самоуправления обеспечивают:
а) реализацию права граждан на получение основного общего образования;
б) реализацию права граждан на получение среднего профессионального образования;
в) реализацию права граждан на получение начального общего, основного общего образования и среднего (полного) общего образования;
г) реализацию права граждан на получение высшего профессионального образования .
Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 оказание скорой медицинской помощи отнесено к ведению:
а) сельского или городского поселения;
б) муниципального района или городского округа;
в) данное полномочие не отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
г) все ответы неверны.
Режим работы муниципальных предприятий устанавливается:
а) органами местного самоуправления с учетом удобства режима работы этих предприятий для населения;
б) органами местного самоуправления по согласованию с компетентными органами государственной власти соответствующего субъекта РФ;
в) самими муниципальными предприятиями;
г) муниципальными предприятиями по согласованию с компетентными органами государственной власти соответствующего субъекта РФ.
Органы местного самоуправления вправе принимать решения о ликвидации товарищества собственников жилья:
а) да;
б) да, но только в том случае, когда имеются основания для принятия такого решения, закрепленные в законе соответствующего субъекта РФ;
в) нет;
г) все ответы неверны.
Органы местного самоуправления вправе принимать муниципальные программы развития физической культуры и спорта:
а) да;
б) нет, поскольку органы местного самоуправления могут лишь вносить предложения по формированию программы развития физической культуры и спорта, которая принята в соответствующем субъекте РФ;
в) нет, потому что органы местного самоуправления вообще не имеют каких-либо полномочий в области физической культуры и спорта.
К компетенции органов местного самоуправления в области образования относится:
а) установление порядка создания, организации и ликвидации образовательных учреждений;
б) определение особенностей порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений;
в) лицензирование образовательных учреждений;
г) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений.
В случаях осуществления органами местного самоуправления деятельности, не связанной с реализацией властных полномочий, их отношения с субъектами предпринимательской деятельности, не находящимися в муниципальной собственности, строятся преимущественно на основе:
а) гражданско-правовых договоров;
б) сочетания гражданско-правовых договоров и локальных актов ненормативного характера;
в) прямого подчинения;
г) локальных актов ненормативного характера.
К способам приватизации муниципального имущества не относится:
а) продажа муниципального имущества на аукционе;
б) продажа за пределами РФ находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ;
в) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
г) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.
Органы местного самоуправления могут осуществлять права собственности в отношении обособленных водных объектов, которые представляют собой:
а) водное пространство, ограниченное условными границами;
б) естественное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем, черты водного режима и гидравлическую связь с подземными водами;
в) небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами;
г) любые водные объекты, расположенные в пределах границ только данного муниципального образования.
Мнение населения при изменении границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление:
а) учитывается, но при условии, что население этих территорий превышает 10 тыс. человек;
б) не учитывается;
в) учитывается, но только в случае, если необходимость учета мнения населения предусмотрена законом соответствующего субъекта РФ;
г) учитывается в любом случае.
Решение представительного органа муниципального образования, избранного на два года, о продлении срока своих полномочий до четырех лет:
а) является законным;
б) является незаконным;
в) следует считать законным, если право его принятия закреплено за представительным органом муниципального образования уставом муниципального образования;
г) следует считать законным, если оно утверждено главой муниципального образования.