Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции Финансы и финансовый рынок.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
603.65 Кб
Скачать

7. Государственный долг.

Выпуск государством ценных бумаг рассматривается как важнейшее средство кредитно-денежного регулирования экономики. Размещая займы, государство привлекает временно свободные денежные средства населения, банков, страховых и промышленных предприятий, тем самым, уменьшая объем денежной массы в обращении, и наоборот. Однако выпуск государством ценных бумаг должен определяться не только потребностями бюджета, но и возможностью государства обслуживать государственный долг без негативных последствий для экономики страны.

Государственный долг — это сумма задолженности страны другим странам, своим или иностранным юридическим и физическим лицам. В странах с рыночной экономикой он состоит из общей суммы бюджетных дефицитов (за вычетом бюджетных излишков) и суммы финансовых обязательств иностранным кредиторам (за вычетом той части, которая пошла на покрытие бюджетного дефицита) на определенную дату. Различают внутренний и внешний долг. Внутренний долг — это долг государства населению, предприятиям, организациям своей страны, внешний — это задолженность гражданам, организациям, правительствам других стран.

большой внешний долг снижает международный авторитет страны. Лимит- доля внешнего долга в ВНП; отношение годового объема выплат по внешнему долгу к объему валютных поступлений за год. Последний показатель не должен превышать 25 %.

При внутреннем долге не происходит “утечки” товаров и услуг за границу, однако и он вызывает целый ряд серьезных проблем. Во-первых, выплата процентов по долгу увеличивает неравенство в доходах, ибо государственные ценные бумаги покупают наиболее обеспеченные слои населения, а налоги, за счет которых финансируются проценты, платят все. Во-вторых, чтобы погашать долг, выплачивать проценты, правительство вынуждено поднимать ставки налогов, что снижает стимулы к инвестициям, а значит, замедляет развитие экономики. Кроме того, повышение налоговых ставок может вызвать социальную напряженность в обществе. В-третьих, выпуск в обращение новых государственных бумаг приводит к повышению ставки ссудного процента, что негативно сказывается на процессе инвестирования капиталов. И наконец, в-четвертых, большой внутренний долг отпугивает иностранных инвесторов и порождает у населения страны неуверенность в будущем.

8. Управление государственным долгом

Управление государственным долгом может рассматриваться в широком и в узком смысле слова.

В широком смысле под управлением государственным долгом понимается формирование одного из направлений финансовой политики государства, связанной с его деятельностью в качестве заёмщика, кредитора и гаранта. Управление государственным долгом как одно из направлений финансовой политики, находится в руках органов власти и управления государством. Именно они определяют общий объём бюджетного дефицита и, следовательно, объём займов, необходимых для его финансирования, основные направления и цели воздействия на денежное обращение, кредит, производство, занятость и целесообразность осуществления общегосударственных программ по поддержке малого бизнеса, отдельных страны и т. п.

В узком смысле слова под управлением государственным долгом понимается совокупность действий, связанных с подготовкой к выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулированием рынка государственных ценных бумаг, предоставлением ссуд и гарантий.

В процессе управления государственным долгом решаются следующие задачи:

  • минимизация стоимости долга для заёмщика;

  • максимальное решение задач, определённых финансовой политикой;

  • эффективное использование мобилизованных средств и контроль за целевым использованием выделенных кредитов;

  • обеспечение своевременного возврата кредитов;

  • недопущение переполнения рынка заёмными обязательствами государства и резкого колебания их курса.

Варианты погашения внешнего долга:

-традиционный способ (за счет золотовалютных резервов страны);

-консолидация (превращение краткосрочной задолженности в долгосрочную).

-конверсия (предложение в качестве долга собственность, предприятия, землю, долгосрочные инвестиции);

-кредит международных банков;

-аннулирование государственного долга.

-другие (строительство военных баз, станций слежения за спутником, пользование континентальным шлейфом и морской зоной и т.п.)

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]