8.Государственное регулирование сша, Китая, Японии

(лекции Рыбака)

Сегодня Соединенные Штаты Америки - республика по форме правления и федерация по форме государственного устройства. Субъектами этой федерации в настоящее время являются 50 штатов.

Американская конституция была разработана и принята Конституционным конвентом в Филадельфии (май - сентябрь 1787 г.).

В фундамент конституционной системы американского государства положено три основных политико-правовых принципа - разделение властей, федерализм и судебный конституционный надзор.

Принцип разделения властей, реализуемый через систему <сдержек и противовесов>, предполагает организационную независимость трех <ветвей> государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной - и разграничение между ними соответствующих функций. На федеральном уровне ветви власти представлены конгрессом, президентом и Верховным судом. Принцип разделения властей предполагает также и определенное взаимодействие, в результате которого не допускалось бы усиление одной ветви власти за счет другой. Взаимодействие и взаимовлияние трех ветвей власти преследуют цель обеспечения стабильности государственных институтов.

Либеральный тип экономики, в котором государство обеспечивает общие правовые условия функционирования экономики. Высокая мобильность работников, поощряется экспорт, используются механизмы планового регулирования экономики с конца 20-30г. Основным фактором высокой доходности является колоризация мировой экономики (печатают деньги, взамен получают товары).

ЯПОНИЯ

Согласно конституции, император <от имени народа> созывает парламент, может объявить о роспуске нижней палаты (но по рекомендации правительства); промульгирует поправки к конституции, законы, договоры, правительственные указы; назначает премьер-министра по рекомендации парламента; награждает орденами, принимает иностранных дипломатических представителей и выполняет ряд других, главным образом церемониальных функций. Таким образом, император не обладает полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти, и может предпринимать действия, относящиеся к делам государства, лишь по совету и с одобрения кабинета министров, который и несет за них ответственность.

Характеризуется высоким уровнем планирования развития экономики и координация в составных государствах со стороны экономических субъектов.Несмотря на то, что в Японии гос.собственность большая доля, государству удается обеспечить высокую управляемость всей экономики. При этом Япония показывала наилучшие результаты по качеству продукции (использование достижений НТП, несмотря на то, что они заимствовали опыт других стран). Комплексная система кружков качества, поощрение работников, система пожизненного найма, методы принятия управленческих решений, ответственность за результат.

КИТАЙ

Конституция в качестве Основного закона государства имеет высшую юридическую силу. Все народы страны, все государственные органы, вооруженные силы, все политические партии и общественные организации, предприятия и учреждения должны рассматривать Конституцию как основной критерий своей деятельности. В Китае сложились свои представления о правах человека, вытекающие из исторических условий и конкретных реалий страны, основывающиеся на длительном опыте. Исходя из этого в Китае разработаны соответствующие законы и политические установки. Права человека в Китае имеют три характерных особенности. Во-первых, широкий охват населения. Права человека являются достоянием не меньшинства, не отдельных классов и прослоек, а всего китайского народа.

Высокие темпы экономического развития, рыночного хозяйства. При определении роли государства и авторитета руководства страны. Разрабатываются 5-летние планы (идет 12 5-летка). Темпы экономического роста 8-10% в год.

Проблемы:

- качество

- избыточность трудовых ресурсов

- недостаточно высокий уровень жизни населения.