70. Государственная и муниципальная служба: понятие, виды и правовой статус служащих

Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Система государственной службы включает в себя следующие виды: государственная гражданская служба, военная служба и правоохранительная служба.(См. ФЗ от 27 мая 2003 г.«О системе государственной службы Российской Федерации» № 58-ФЗ; ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе» № 79-ФЗ). Структура государственной гражданской службы включает Федеральную государственную службу, находящуюся в ведении российской Федерации и государственную службу субъектов Российской Федерации, находящуюся в их ведении. Принципы гражданской службы: приоритет прав и свобод человека и гражданина, единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов РФ, равный доступ граждан, профессионализм и компетентность, стабильность гражданской службы. Доступность информации о гражданской службе. Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами, защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

Государственный служащий- гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессилнальную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ. (См. Поступление на государственную службу и ее прохождение).

Муниципальная служба -профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы. Замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).( См. ФЗ от 2 марта 2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации»№ 25-ФЗ). Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Трудовое право

71. Субъекты трудового права. Трудовой договор.

Субъекты трудового права- это участники трудовых отношений, обладающие правами и обязанностями и реализующие их в рамках, установленных трудовым законодательством. Субъекты трудового права обладают правосубъектностью, т.е. совокупностью признанных Конституцией и действующим законодательством прав и обязанностей, а также наличием ответственности за их нарушение или неисполнение. К субъектам относятся:

• Работник (физическое лицо, вступившее в трудовые отношения);

• Работодатель- юридическое лицо любой формы собственности, индивидуальный предприниматель или иной гражданин( работодателями- физическими лицами признаются 1) физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, частные нотариусы. Адвокаты,2) физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, не являющиеся индивидуальными предпринимателями);

• Профсоюзные или иные уполномоченные работниками органы;

• Социальные партнеры на федеральном, региональном, территориальном, отраслевом или ином уровне( представители от объединений работников, работодателей, от органов исполнительной власти);

• Соответствующие органы защиты( Комиссия по трудовым спорам, трудовой арбитраж и др.);

• Федеральная инспекия труда;

• Государственная санитарно-эпидемиологическая служба;

• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и др.

Трудовой договор- соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. (См. ст. 57, 58, 59 ТК РФ).