49. Участие прокурора в стадии надзорного производства

Ошибки и нарушения закона, допускаемые в суде первой инстанции, не всегда устраняются в апелляционном или кассационном порядке, поэтому законом предусмотрен исключительный – надзорный порядок пересмотра приговоров, определений и постановлений суда, заключающийся в том, что применяется в виде исключения, когда не достигнуто правильное разрешение дела в основных стадиях, когда судебное решение вступило в законную силу, а осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель, а также прокурор полагают, что оно неправосудно.

Прокурор независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения или постановления в порядке надзора, если сочтет, что они незаконны, необоснованны или несправедливы. Ходатайство прокурора именуется надзорным представлением.

Представление должно соответствовать предъявляемым законом требованиям к форме и содержанию представления.

Представление приносится в суд надзорной инстанции.

Пересмотр обвинительного приговора в пользу осужденного сроками не ограничен.

Пересмотр в порядке надзора по жалобе потерпевшего, его представителя и по представлению прокурора обвинительного приговора, а также определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела, допускается лишь в течение года по вступлении их в законную силу.

Дела в порядке надзора рассматриваются с обязательным участием прокурора,которому предоставляется возможность ознакомиться с надзорными жалобами других участников.

При рассмотрении дела в надзорной инстанции прокурор поддерживает внесенное им надзорное представление. В президиуме суда субъекта РФ это делает прокурор субъекта РФ, в судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ – прокурор Генеральной прокуратуры РФ, в Президиуме Верховного суда РФ – Генеральный прокурор РФ или его заместитель.

В результате рассмотрения дела представление прокурора может быть удовлетворено или отклонено. На определения и постановления президиумов судов субъектов РФ или коллегии Верховного суда РФ могут быть принесены представления в порядке надзора в рассмотренном выше порядке. Постановление Президиума Верховного суда РФ окончательно и обжалованию в уголовно‑процессуальном порядке не подлежит.

50. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами, полномочия

В соответствии с Законом о прокуратуре и ГПК РФ при осуществлении гражданского судопроизводства прокурор вправе обратиться в суд с заявлением (иском), если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а также вступить в процесс для дачи заключения по делу. Предъявление исков и принесение представлений прокурором – средства реагирования на установленные нарушения закона, восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.

Цель участия прокурора в гражданском судопроизводстве – защита прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Правовую основу участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел составляют Закон о прокуратуре; ГПК РФ; приказ Генерального прокурора РФ «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве», Информационное письмо Генерального прокурора РФ «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие ГПК РФ» и др.

Формы участия прокурора:

132) обращение в суд с заявлениями, как в порядке искового производства (исковые заявления), так и по делам, возникающим из публичных правоотношений, по делам, рассматриваемым в порядке особого производства;

133) вступление в процесс для дачи заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях осуществления возложенных на него полномочий;

134) подача апелляционных представлений на решения мировых судей, кассационных представлений на не вступившие в законную силу решения суда и надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума ВС РФ, если в рассмотрении указанных дел участвовал прокурор.

Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении гражданского дела судом: знакомиться с материалами дела; делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; заявлять перед судом ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; представлять доказательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать против доводов и ходатайств других лиц, участвующих в деле; вносить представления на решения суда, не вступившие и вступившие в законную силу; проверять законность обращения к исполнению решений, определений и постановлений суда.

Прокурор обязан добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными правами.