- •Метрология, стандартизация и сертификация измерительных и информационных технологий
- •Содержание информационного блока
- •2. Модели измерительного процесса
- •2.1. Закон “о защите прав потребителей” и сертификация
- •1. Основные понятия, термины и определения
- •1.1. Термины и определения
- •1.2. Основные задачи метрологии
- •1.3. Системы единиц физических величин
- •3. Классификация измерений
- •3.1. Виды измерений
- •3.2. Методы измерений.
- •4. Средства измерений
- •4.1. Классификация средств измерений
- •В последние годы получили применение
- •4.2. Характеристики средств измерений
- •5. Погрешности измерений
- •5.1. Классификация погрешностей
- •5.2. Систематические погрешности
- •5.3. Случайные погрешности
- •5.3.1. Числовые характеристики законов распределения
- •5.3.3. Интервальные оценки параметров распределения
- •5.3.4. Обнаружение грубых погрешностей
- •5.3.5. Математическая обработка результатов прямых измерений
- •Из (2.6 ) следует, что для выполнения (2.7.) необходимо, чтобы
- •Отсюда получим
- •5.3.6. Обработка результатов неравноточных измерений
- •Доверительные оценки при неравноточных измерениях
- •6. Косвенные измерения физических величин
- •7. Закон суммирования погрешностей
- •8. Оценка результатов измерений по метрологическим характеристикам средств измерений
- •9. Формы записи результатов измерений
- •10. Метрологическое обеспечение
- •10.1. Основные понятия, цели и задачи метрологического обеспечения
- •10.2. Государственная метрологическая служба в рф
- •10.2.1. Организационные основы метрологической деятельности
- •10.2.2. Правовые основы метрологической деятельности
- •10.2.3. Ответственность за нарушение законодательства по метрологии
- •10.3. Международные метрологические службы
- •10.3.1.Международная организация мер и весов
- •10.3.2. Международная организация законодательной метрологии
- •1 Теоретические и методические основы стандартизации
- •1.1. Основные термины и определения
- •1.2. Ряды предпочтительных чисел
- •1.3. Комплексная стандартизация
- •1.4. Опережающая стандартизация
- •1.5. Основные понятия о сетевом планировании
- •2. Государственная система стандартизации
- •2.1. Основные положения
- •2.2. Цели и задачи стандартизации
- •2.3. Основные принципы стандартизации
- •2.4. Организация работ по стандартизации
- •2.5. Категории нормативных документов по стандартизации
- •2.6. Виды стандартов
- •3. Разработка и внедрение стандартов
- •3.1. Стадии разработки стандартов
- •3.2. Основные требования к построению, содержанию и изложению стандартов
- •3.3. Порядок и сроки проверки, пересмотра и изменения стандартов
- •3.4. Учет и хранение стандартов
- •3.5. Государственный надзор за качеством продукции, внедрением
- •4. Межотраслевые системы государственных стандартов
- •5. Международная стандартизация
- •1. Сущность и содержание сертификации
- •2. Правовые основы сертификации в рф
- •2.1. Закон “о защите прав потребителей” и сертификация
- •4. Российские системы сертификации
- •4.1. Система обязательной сертификации гост р
- •1. Вопросы для самоконтроля по первому разделу
- •2. Вопросы для самоконтроля по второму разделу
- •3. Вопросы для самоконтроля по третьему разделу
- •4. Вопросы для самоконтроля по четвертому разделу
- •5. Вопросы для самоконтроля по пятому разделу
10.2.3. Ответственность за нарушение законодательства по метрологии
ЗАКОНОМ РФ “Об обеспечении единства измерений” предусмотрена юридическая ответственность нарушителей метрологических правил и норм. Ст.20 Закона устанавливает различные меры пресечения или предупреждения нарушений (запреты, обязательные предписания и др.) Ст. 25 предусматривает возможность привлечения нарушителей к административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.
Меры пресечения или предупреждения - это разновидность административных взысканий, их применяют государственные инспекторы Госстандарта. Наряду с этим действует ст.170 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, устанавливающая денежные штрафы или предупреждения в отношении виновных в допущенных нарушениях должностных лиц. Размер штрафа по этой статье определен принятым в 1995 г. новым Федеральным законом “О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с принятием законов РФ “О стандартизации”, “Об обеспечении единства измерений”, “О сертификации продукции и услуг”. Закон существенно повышает административную ответственность за нарушение метрологических правил и норм, которые регулируются Кодексом. Нововведения в Кодексе сводятся к следующему.
Принята новая редакция ст.170 Кодекса “Нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений”, которая предусматривает ответственность за любые нарушения требований нормативных документов по обеспечению единства измерений.При этом значительно повышен размер налагаемого штрафа, нижний предел которого варьируется в зависимости от допущенного правонарушения от пяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Так, нарушение должностными лицами или гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, правил поверки средств измерений, аттестованных методик выполнения измерений, требований состоянию эталонов, установленных единиц или метрологических правил и норм в торговле, а равно выпуск, продажа, прокат и применение не поверенных средств измерений влекут наложение штрафа от пяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Неисполнение в срок должностными лицами или гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей предписаний государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений влечет наложение штрафа от пяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Осуществление деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений без соответствующей лицензии влечет наложение штрафа от тридцати до ста минимальных размеров оплаты труда.
В отличие от ранее действовавшего порядка, согласно которому государственные инспекторы органов Госстандарта России при выявлении предусмотренных Кодексом административных правонарушений были вправе лишь составлять протоколы о фактах нарушений, а решение о наложении взыскания могло быть принято только административными комиссиями при местных органах исполнительной власти, новым Законом права органов Госстандарта России существенно расширены. Кодекс дополнен новой статьей, предусматривающей, что “ органы Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17 настоящего Кодекса”. При этом установлено, что рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов Госстандарта вправе:
- главный государственный инспектор РФ по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений;
- главные государственные инспекторы республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений.
Новым Законом также расширен круг лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение метрологических правил и норм. В отличие от ранее действовавшего порядка, согласно которому административные взыскания за эти нарушения могли быть возложены лишь на должностных лиц, виновных в допущенном нарушении. в настоящее время предусмотрена возможность привлечения к ответственности также граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.
Все прочие вопросы, возникающие при возбуждении и рассмотрении дел об административной ответственности за нарушение метрологических правил и норм, по-прежнему решаются на основе соответствующих статей Кодекса РСФСР об административных правонарушениях с учетом конкретных обстоятельств дела.
Административные взыскания, предусмотренные ст.170 Кодекса РСФСР, могут применяться государственными инспекторами органов Госстандарта России в комплексе с мерами, установленными на случай нарушения метрологических правил и норм Закона РФ “Об обеспечении единства измерений” (например, запрет применения непригодных средств измерений с одновременным наложением денежного штрафа на виновное лицо).
Гражданско-правовая ответственность наступает в ситуациях, когда в результате нарушений метрологических правил и норм юридическим и физическим лицам причинен имущественный или личный ущерб. Причиненный ущерб подлежит возмещению по иску потерпевшего на основании соответствующих актов гражданского законодательства.
К уголовной ответственности нарушители метрологических требований привлекаются в тех случаях, когда имеются признаки состава преступления, предусмотренные Уголовным кодексом. К ним могут быть отнесены: халатность, нарушение правил метрологии. выпуск или продажа товаров (услуг), не отвечающих требованиям безопасности. Уголовное дело может возбуждаться также по инициативе органов Госнадзора Госстандарта РФ при соответствующих результатах проведенных проверок.
Дисциплинарная ответственность за нарушение метрологических правил и норм определяется решением администрации предприятия (организации) на основании Кодекса законов о труде.
Следует отметить, что привлечение к любому из указанных видов ответственности исключает возможность привлечения этих же лиц к другим видам юридической ответственности. Что касается санкций, предусмотренных КЗоТ, Уголовным кодексом РФ и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, то ст.20 Закона “Об обеспечении единства измерений” предполагает возможность одновременного их использования.