100. Типичные следственные ситуации и программы первоначального этапа расследования грабежей и разбоев

В зависимости от типичных следственных ситуаций проводятся различные следственные действия:

1. лицо, подозреваемое в совершении грабежа или разбойного нападения, задержано на месте преступления или непосредственно после его совершения:

а) задержание подозреваемого, его личный обыск, при необходимости – освидетельствование; б) допрос потерпевшего, если необходимо – осмотр его одежды и освидетельствование; в) осмотр места происшествия; г) допрос подозреваемого; д) обыск по месту жительства подозреваемого; допрос свидетелей-очевидцев; е) назначение судебно-медицинской, криминалистической и других экспертиз;

2. лицо, подозреваемое в совершении преступления, не задержано, но в распоряжении следователя имеется информация, позволяющая организовать его розыск и задержание:

а) допрос потерпевшего, его освидетельствование и осмотр одежды; б) осмотр места происшествия; в)допрос свидетелей; г) назначение судебных экспертиз; д) оперативно-розыскные мероприятия;

3. сведений о лице, совершившем преступление, в распоряжении правоохранительных органов нет или почти нет.

В этом случае, помимо следственных действий, названных выше, характерны также оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление подозреваемых лиц и розыск похищенного.

Допрос потерпевшего по делам о разбоях и грабежах проводится незамедлительно после получения сообщения о преступлении. Если потерпевший доставлен в больницу, его допрос проводится с согласия лечащего врача и, если возможно, записывается на магнитофонную ленту.

Целями личного обыска подозреваемого после задержания являются обнаружение и изъятие оружия, предметов, похищенных у потерпевшего, а также вещей, явно не принадлежащих задержанному и, возможно, похищенных при других грабежах или разбоях.

Целями обыска в помещениях по делам данной категории является обнаружение:

1. похищенного;

2. предметов, которые могли быть использованы в качестве оружия; одежды, которая явно не принадлежит подозреваемому и членам его семьи и т. д.

Нередко в ходе обыска удается обнаружить материалы и полуфабрикаты для изготовления оружия, а также средства маскировки преступников, одежду и обувь, которые были на подозреваемом в момент совершения преступления.

В ходе допроса подозреваемого, если он признает свою вину, необходимо детально выяснить все обстоятельства преступления; где спрятано похищенное; какую сумму он получил в результате сбыта похищенного; кто может подтвердить его показания и т. д. Нужно также выяснить, не совершал ли допрашиваемый грабежей или разбоев ранее.

Если допрашиваемый не признается в содеянном, следует предложить ему рассказать как можно подробнее о том, где он был и что делал в момент совершения преступления, а также назвать лиц, которые могли бы подтвердить его показания.

При расследовании преступлений рассматриваемых видов обычно назначаются судебные экспертизы: криминалистические (трасологическая и баллистическая), судебно-медицинские (живых лиц и вещественных доказательств), судебно-почвоведческие, материаловедческие и др.

В.101 Криминалистическая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ.

Наркотическое средство — вещество синтетического или физического происхождения, препарат, растение, оказывающие стимулирующее, седативное, галлюциногенное воздействие на центральную нервную систему, вызывающие наркотическое пристрастие, т.е. это вещества, вызывающие при их употреблении особое психическое состояние (наркотическое опьянение), к которым человек очень быстро привыкает и начинает испытывать постоянную и все возрастающую потребность в их дальнейшем употреблении, что в конечном счете приводит к заболеванию наркоманией и необратимым изменениям в центральной нервной системе. В связи с этим наркотические средства запрещены законом для использования вне медицинских и научных целей.

Преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков, включают следующие противоправные действия:

• незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

• незаконное производство, сбыт или пересылку указанных предметов;

• нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ;

• хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ;

• контрабанду наркотических средств, психотропных веществ;

• склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ;

• незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;

• организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;

• незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Особая опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступности. Так, происходит постоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России. За этот период оно выросло в 12 раз и достигло 180 - 200 тыс. ежегодно совершаемых преступлений, что составляет 7 - 8% всей регистрируемой в стране преступности. В последние годы, при объективном ухудшении наркоситуации, темпы роста регистрируемой в этой сфере преступности замедлились. Однако некоторое снижение числа регистрируемых преступлений вовсе не отражает позитивные тенденции в развитии этой преступности, а в большой степени связано со сложностями расследования преступлений в связи с введением в действие нового уголовно-процессуального законодательства. Безусловным является и то, что выявленные преступления не в полной мере отражают истинную картину их совершения. Исследования показывают, что рассматриваемая преступность в силу значительной латентности в 8 - 10 раз превышает свою зарегистрированную часть, т.е. высокая латентность данных преступлений.

В.102. Типичные следственные ситуации и программы первоначального этапа расследования незаконного приобретения, хранения и сбыта наркотических или психотропных веществ.

Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, - дело достаточно сложное и трудоемкое. Особенно это относится к раскрытию всей цепочки движения наркотиков от поставщика до потребителя, выявлению всех членов преступной группировки. Здесь должно проявляться умелое сочетание оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных мероприятий.

Первоначальный этап расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, следует исчислять с момента начала производства оперативно-розыскных мероприятий, направленных на документирование преступной деятельности изобличаемых лиц.

Первоначальный этап расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков обусловлен рядом специфических условий и выражается в проведении комплекса уникальных и неповторяемых оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. В результате непрофессиональных действий следователя и оперативного работника криминалистически значимая информация нередко утрачивается безвозвратно, ошибки не могут быть устранены в ходе последующего расследования.

Официально законом не предусмотрено участие следователя в проведении оперативно-розыскных мероприятий в какой бы то ни было форме. Поэтому начальникам следственных аппаратов следует регулярно проводить совместные занятия с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений по изучению вопросов, касающихся доказывания вины лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков.При совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств определенным способом, складываются различные типичные следственные ситуации.

1. )Так, при незаконном приобретении наркотических средств и психотропных веществ могут сложиться следующие типичные ситуации:

1.Преступник задержан с поличным при приобретении наркотических средств или психотропных веществ, эти средства и вещества у него изъяты и он сознается в содеянном.

2.Преступник задержан с поличным при приобретении наркотических средств или психотропных веществ, эти средства и вещества у него изъяты, но в содеянном он не сознается.

3.Лицо приобрело наркотическое средство, но добровольно выдало его и готово к сотрудничеству с правоохранительными органами.

- При первой и второй ситуациях необходимо произвести задержание подозреваемого, его личный обыск, осмотр изъятых наркотических средств или психотропных веществ, допрос подозреваемого, его освидетельствование, обыски по месту жительства и работы, а при необходимости - и в других местах, допросы очевидцев, если

имеются, допросы свидетелей, назначение судебной экспертизы материалов, веществ и изделий из них (экспертизы наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ) и других видов экспертиз. Кроме того, по второй ситуации проводятся оперативно-розыскные мероприятия, направленные на обнаружение дополнительных фактов виновности данного лица в совершенном им преступлении.

- При третьей ситуации проводится тщательный допрос лица, которое приобрело наркотические средства, с выяснением подлинных мотивов и целей добровольного сотрудничества с правоохранительными органами, выемка наркотических средств, их осмотр. В случае удостоверения искренности показаний данного лица проводятся следственные действия, направленные на задержание сбытчика с поличным: осмотр денежных средств, используемых для контрольной закупки наркотиков у сбытчика с их пометкой, задержание сбытчика, его личный обыск, освидетельствование, обыски в местах нахождения наркотических средств, при необходимости - очные ставки между сбытчиком и приобретателем, назначение экспертизы материалов, веществ и изделий из них (экспертизы наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ) и других видов экспертиз. Оперативно-розыскные мероприятия проводятся в целях установления всех фактов, связанных с незаконным приобретением и сбытом наркотических средств и психотропных веществ.

2.)На первоначальном этапе расследования незаконного хранения наркотических средств и психотропных веществ могут сложиться следующие типичные следственные ситуации:

1. Следствие располагает достаточными доказательствами о хранении наркотических средств подозреваемым и он задержан.

2. Следствие располагает достаточными доказательствами о хранении наркотических средств определенным лицом, но оно не задержано, однако о нём имеется какая-либо информация.

3. Следствием установлен факт хранения определенным лицом наркотических средств, однако оно скрылось и местонахождение его не установлено.

- В первой ситуации проводятся осмотр места происшествия, задержание подозреваемого, его личный обыск, осмотр наркотических средств, освидетельствование подозреваемого, обыски в других местах, в случае появления информации о нахождении там наркотиков, допрос подозреваемого, очевидцев и свидетелей, в т. ч. медицинских работников с целью установления, не состоит ли данное лицо на учете по поводу какого-либо заболевания и не выписывались ли ему наркотики для лечения, выемка истории болезни, амбулаторной карты и других документов, при необходимости проводятся очные ставки, назначение экспертизы материалов, веществ и изделий из них (экспертизы наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ), трасологической (дактилоскопической, целого по частям и др.), судебно-медицинской экспертизы вещественных доказательств, других видов экспертиз.

- При второй ситуации проводятся осмотр места происшествия, допрос очевидцев и свидетелей, назначение экспертизы материалов, веществ и изделий из них (экспертизы наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ), трасологической и других видов экспертиз. Основное внимание уделяется проведению оперативно-розыскных мероприятий, направленных на обнаружение и задержание подозреваемого, рассылке ориентировок в соседние органы внутренних дел с сообщением об обстоятельствах преступления и приметах подозреваемого, проведению поисковых мероприятий на рынках, вокзалах, в других местах с целью обнаружения подозреваемого, устройству засад в местах возможного его появления и т. д.

-При третьей ситуации проводятся такие же следственные действия, что и при второй следственной ситуации, а оперативно-розыскные мероприятия направлены на установление подозреваемого, а в последующем и его обнаружение и задержание. С этой целью составляется фоторобот преступника; изучаются лица, ранее судимые за аналогичные преступления, в местах возможного появления преступника проводятся поисковые мероприятия.

В зависимости от обстоятельств преступления могут проводиться и другие дополнительные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.

3.) При расследовании дел о незаконной перевозке наркотических средств и психотропных веществ могут возникнуть следующие типичные следственные ситуации:

1. Преступник задержан при перевозке наркотических средств и сознался в содеянном.

2. Преступник задержан при перевозке наркотических средств, но свою причастность к этому отрицает.

При первой ситуации проводится задержание подозреваемого, личный обыск и обыск транспортного средства, осмотр наркотических средств, освидетельствование подозреваемого, очевидцев и свидетелей, назначение экспертизы материалов, веществ и изделий из них (экспертизы наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ) и других видов экспертиз. Оперативно-розыскные мероприятия проводятся с целью установления всех обстоятельств совершенного преступления.

При второй ситуации проводятся такие же следственные действия, а оперативно-розыскные мероприятия направлены на выявление дополнительных доказательств виновности подозреваемого.

4.) Первоначальный этап расследования незаконных изготовления, переработки и производства наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов характеризуется наличием двух типичных следственных ситуаций:

1. Преступники задержаны при изготовлении, переработке или производстве наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

2. Имеется оперативная информация об изготовлении, переработке или производстве наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, но преступники не задержаны.

- При первой ситуации проводятся задержание подозреваемых, осмотр места происшествия, личный обыск, осмотр одежды, освидетельствование подозреваемых, их допросы, допросы свидетелей, обыски по месту жительства и в других необходимых местах, при необходимости - очные ставки, изъятие образцов для сравнительного исследования, назначение экспертизы материалов, веществ и изделий из них (экспертизы наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ), криминалистической, судебно-медицинской экспертизы вещественных доказательств и других видов экспертиз.

- При второй ситуации проводятся осмотр места происшествия, допросы свидетелей, назначение различных видов экспертиз, в т. ч. экспертизы материалов, веществ и изделий из них (экспертизы наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ). Основное внимание уделяется проведению оперативно-розыскных действий, среди которых могут быть:

оперативные контакты на доверительной основе, конфиденциальное сотрудничество с гражданами;

опрос граждан, реализуемый в форме разведывательного гласного и негласного опроса;

оперативная установка наблюдения для уяснения образа жизни, связей организаторов и членов подпольных лабораторий, задержания их с поличным;

обследование жилых помещений, зданий, сооружений, участков местности;

прослушивание телефонных и иных переговоров для установления связей, местонахождения мест хранения, сбыта наркотиков и т. д.

Исходя из особенностей совершения конкретного преступления, могут проводиться и другие оперативно-розыскные мероприятия.

5.)При расследовании незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов складываются следующие типичные следственные ситуации:

1. Преступник задержан с поличным при сбыте, канал поступления наркотиков установлен.

2. Преступник задержан с поличным при сбыте, канал поступления наркотиков не установлен.

3. Имеется информация о сбыте, но сбытчик не задержан и канал поступления наркотиков не установлен.

- При наличии первой ситуации производятся следующие следственные действия: задержание сбытчика, его личный обыск, осмотр его одежды, освидетельствование, обыск в жилище, осмотр изъятых наркотиков, допрос задержанного, допрос покупателя, при необходимости - проведение очной ставки, допрос свидетелей, если имеются - очевидцев, изъятие образцов для сравнительного исследования, назначение судебной экспертизы материалов, веществ и изделий из них (экспертизы наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ), дактилоскопической, судебно-медицинской экспертизы вещественных доказательств и других видов экспертиз.

- При второй ситуации проводятся те же следственные действия, а оперативно-розыскные мероприятия направлены на установление канала поступления наркотических средств к сбытчику.

- При третьей ситуации проводятся допрос покупателя, осмотр наркотических средств, допрос свидетелей, подготовительные мероприятия по задержанию сбытчика с поличным, для чего проводятся осмотр денежных купюр и их пометка химическими средствами, осмотр одежды «покупателя», задержание сбытчика с поличным, его личный обыск, осмотр одежды и освидетельствование, обыск в помещении, осмотр изъятых наркотических средств, при необходимости очная ставка между «покупателем» и сбытчиком, допрос свидетелей и, если имеются, очевидцев, изъятие образцов для сравнительного исследования, назначение различных видов экспертиз. Оперативно-розыскные мероприятия проводятся с целью установления канала поступления наркотиков сбытчику.

6 .) При расследовании незаконной пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов складываются следующие типичные ситуации:

1. Подозреваемый задержан при совершении незаконной пересылки наркотических средств или психотропных веществ и признается в совершенном преступлении.

2. Подозреваемый задержан при совершении незаконных действий по пересылке наркотических средств, но свою причастность к совершенному преступлению отрицает.

- При первой ситуации проводятся задержание подозреваемого, его личный обыск, осмотр одежды, выемка посылки, конверта и других предметов, освидетельствование, осмотр изъятых наркотиков, допрос подозреваемого, очевидцев, свидетелей, обыски по месту жительства и в других местах, назначение судебной экспертизы материалов, веществ и изделий из них (экспертизы наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ) и других видов экспертиз, проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на разработку получателя наркотических средств, его задержание, изъятие наркотиков, производство личного обыска, обыска по месту жительства и в других местах, допроса и иных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий для установления всех обстоятельств совершенного преступления и других эпизодов преступной деятельности.

- При второй следственной ситуации проводятся задержание подозреваемого, выемка наркотических средств, предназначенных для пересылки, личный обыск подозреваемого, осмотр его одежды, освидетельствование, обыски по месту жительства и в других местах, допросы подозреваемого, очевидцев, свидетелей, назначение судебной экспертизы материалов, веществ и изделий из них (экспертизы наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ) и других видов экспертиз. Оперативно-розыскные мероприятия проводятся с целью установления получателя наркотических средств, получения дополнительных доказательств виновности подозреваемого и выяснения других обстоятельств расследуемого преступления и эпизодов преступной деятельности виновных лиц. 24

Кроме того, на первоначальном этапе расследования незаконных действий с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами могут складываться и другие следственные ситуации.:

В.103 Криминалистическая характеристика незаконного предпринимательства

«Криминалистическая характе­ристика незаконного предпринимательства» ст.171,173 УК- содержит анализ элементов криминалистической харак­теристики с учетом корреляционных связей между ними, раскрывает особенности и присущие им закономерности, изучение которых спо­собствует выявлению, раскрытию и расследованию рассматривае­мых видов преступлений.

Можно сгруппировать различные по характеру деяния, образующие объективную сторону незаконного предпринимательства, следующим образом:

1)  осуществление предпринимательской деятельности без регистрации;

2)  осуществление предпринимательской деятельности с наруше­нием правил регистрации;

3)  представление в орган, осуществляющий государственную ре­гистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения;

4)  осуществление предпринимательской деятельности без специ­ального разрешения - лицензии;

5)  осуществление предпринимательской деятельности с наруше­нием лицензионных требований и условий.

Определение криминали­стической характеристики: Незаконным предпринимательством является - базирующаяся на практиче­ских данных система типичных сведений о криминалистически значи­мых признаках расследуемой категории преступлений, отражающая закономерные связи между ними и способствующая наиболее эф­фективному процессу раскрытия и расследования преступлений, а также имеющая превентивное значение.

Изучение материалов судебно-следственной практики позволило определить наиболее оптимальную, на наш взгляд, структуру эле­ментов криминалистической характеристики незаконного предприни­мательства. Ее составляют:

- способ совершения преступления;

- характеристика личности преступника;

- предмет преступного посягательства;

- обстановка и условия совершения преступления.

Криминалистическую характеристику отдельной категории престу­плений, в том числе и анализируемой нами, целесообразно рассмат­ривать с учетом уголовно-правового анализа данных составов пре­ступлений. Центральным элементом криминалистической характеристики обоснованно считают способ совершения преступления. Именно со способом связаны различные отношения и взаимосвязи с другими элементами преступного деяния.

Обязательным структурным элементом криминалистической ха­рактеристики любого вида преступлений являются данные о личности преступника. Следует отметить, что личность преступника, находясь в тесной взаимосвязи с остальными элементами преступной деятель­ности (способом совершения преступления, обстановкой и т. д.), ока­зывает непосредственное влияние на механизм преступной деятель­ности.

Практика свидетельствует, что незаконное предпринимательство и , в основном, совершаются лицами в воз­расте от 25 до 54 лет. К этому времени у них особенно ярко проявляется потребность в более высоком уровне материальной обеспечен­ности, в стабильном финансовом положении. Анализ материалов уголовных дел позволяет говорить о том, что наиболее криминально пораженной является возрастная группа от 40 до 50 лет - 47-56 %; на втором месте - лица в возрасте от 30 до 40 лет (20 - 36%); лица, старше 50 лет, совершают эти преступления, примерно, в 3 % случаях.

Незаконным предпринимательством занимаются как граждане России, так и граждане иностранных госу­дарств. Согласно обзору о состоянии работы органов предваритель­ного следствия по расследованию преступлений о незаконной пред­принимательской деятельности за прошлый год, на территории Рос­сии выявлено 2743 человека, совершивших преступление, преду­смотренное ст. 171 УК РФ; к уголовной ответственности привлечено 1210 граждан, из них 151 чел. – иностранцев

Большая часть преступников - мужчины. Женщины являются субъектами анализируемых преступлений по 13-14 % расследуемых уголовных дел. Однако, этот показатель еще не свидетельствует о меньшей степени криминализации женщин, поскольку, согласно дан­ным различных социологических исследований, доля женщин среди предпринимателей России в среднем в 3-4 раза меньше, чем мужчин.

Незаконное предпринимательство затрагивает различные виды деятельности. Основная их масса связана с потребительским рын­ком. В этой сфере, по данным за 2003 год, в масштабах всей страны совершено 1325 преступлений, из них 35 связаны с реализацией промышленных товаров, 107 - продовольственных. Во внешнеэконо­мической деятельности выявлено 54 преступления, их удельный вес составляет 1,3 %.

В области приватизации по фактам незаконного предпринима­тельства выявлено 67 преступлений, из них 60 совершены в крупном и особо крупном размере (преимущественно, в сфере недвижимости и земельных отношений). Кроме того, за указанный период зарегист­рировано 463 преступления о незаконном предпринимательстве, свя­занном со стратегическим сырьем и материалами. Предметами пре­ступного посягательства в таких случаях являлись нефть и нефте­продукты (30, 3 %), лес и лесоматериалы (12, 8 %), металлы (54, 9 %). Применительно к последней разновидности, наибольшее количество обозначенных преступлений совершается в промышленности (84,7%), на транспорте (9, 8 %), в сельском хозяйстве (5, 5 %). Значительным остается число расследуемых уголовных дел о незаконном предпринимательстве в области производства и оборота алкоголь­ной продукции. Так, количество возбужденных уголовных Дел в дан­ной сфере по ч. 2 ст. 171 УК РФ составило 55 % от общего числа дел за 2003 год в целом по России.

В.104 Типичные следственные ситуации и программы первоначального этапа расследования незаконного предпринимательства

Анализ данной категории уголовных дел позволил выделить следующие следственные ситуации, типичные для первичного этапа расследования: 1. Факт незаконного предпринимательства является достаточно очевидным. Это бывает в случаях, когда:

а) предпринимательская деятельность осуществляется без государственной регистрации;

б) конкретный вид деятельности осуществляется без специального разрешения (лицензии), очевидность получения лицензии на которую бесспорна (50%). Эту ситуацию можно разделить на два подвида: - признаки преступления выявляются в ходе производства следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; - признаки незаконного предпринимательства обнаруживаются в ходе проведения правоохранительными и контролирующими органами плановых и внеплановых проверок хозяйственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя. 2. Занятие соответствующими видами деятельности не скрывается, но сама деятельность представляется как не требующая лицензирования. 3. Незаконное предпринимательство осуществляется под прикрытием:

а) иного вида деятельности (схожего с лицензируемым или явно отличным от него);

б) фиктивно существующей другой организации. На первоначальном этапе расследования органы предварительного расследования располагают, как правило, весьма незначительной информацией о лицах, совершивших деяние, в силу самых различных причин: преступники приняли меры к сокрытию и уничтожению следов, имеется значительный разрыв во времени между совершением преступления и его обнаружением и т.д. При выдвижении версий на первоначальном этапе расследования наиболее вескими для них являются следующие основания: результаты оперативно-розыскной деятельности, показания свидетелей, потерпевших, результаты следственного осмотра (места происшествия, предметов и документов и т.д.), интуиция , способ совершения преступления , а так же иные основания . Действуя в конкретной следственной ситуации, следователь выдвигает и проверяет общие и частные типичные версии. К общим версиям относятся следующие: 1. Имеет место незаконное предпринимательство. 2. Совершено иное преступление. 3. Состав преступления отсутствует. 4. Совершено административное правонарушение. Одновременно выдвигаются типичные частные версии по каждому из обстоятельств, подлежащих доказыванию в зависимости от того, какие из них не установлены к данному моменту. В ходе проверки выдвинутых общих и частных версий подлежат доказыванию следующие обстоятельства: осуществляемая деятельность является предпринимательской в сфере оборота лома и отходов черных и цветных металлов. Предпринимательская деятельность является незаконной, т.е.: а) осуществляется без регистрации или с нарушением правил регистрации; б) в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляются документы, содержащие заведомо ложные сведения; в) данная деятельность осуществляется без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно; г) деятельность осуществляется с нарушением лицензионных требований и условий. В результате незаконной предпринимательской деятельности наступило одно из следующих общественно опасных последствий: а) причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству; б) действия сопряжены с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере. При этом следует отметить, что отсутствие доказательств хотя бы одного из вышеперечисленных элементов незаконного предпринимательства автоматически устраняет уголовную ответственность за данное преступление. После сопоставления обстоятельств, подлежащих установлению и уже установленных, формулируются задачи расследования и определяются средства их решения, т.е. те следственные действия и иные мероприятия, в результате проведения которых предполагается установить еще неизвестные обстоятельства совершения преступления. Типичные следственные ситуации, присущие первоначальному этапу расследования уголовных дел о незаконном предпринимательстве, обусловливают алгоритм проведения следственных и иных процессуальных действий, направление расследования, дают основания для выдвижения общих и частных версий.

В.105 Криминалистическая характеристика налоговых преступлений.

Криминалистическая характеристика преступления — это система обобщенных фактических данных и основанных на них научных выводов и рекомендаций о наиболее типичных криминалистически значимых признаках преступления, знание которых необходимо для организации и осуществления их всестороннего, полного, объективного и быстрого раскрытия и расследования.

Под налогом понимается обязательный платеж в бюджет, осуществляемый налогоплательщиком. Плательщиками налогов являются юридические и физические лица, которые в соответствии с законодательством обязаны уплачивать налоги. Поэтому в действующем УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за два вида преступной деятельности – уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды и уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организаций.

Налоговая преступность в наиболее опасной свой части нередко связана с совершением финансовых преступлений, поскольку сокрытые от налогообложения суммы используются в дальнейшем для криминальной деятельности в области механизмов расчетов при денежном (в том числе валютном) обращении при незаконных операциях по расчетам наличными между организациями, нарушении валютного законодательства, легализации (отмывание) денежных средств и др. Следует напомнить про зарубежный опыт, который показывает, что привлечение к уголовной ответственности за налоговые преступления долгое время являлось основным способом борьбы с главарями организованных преступных группировок.

Объективно криминальные действия заключаются для физических лиц в непредставлении в установленные сроки декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязательной, или включении в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах, либо иным способом, а равно уклонение от уплаты страхового взноса в государственные внебюджетные фонды, совершенное в крупных размерах.

Для юридических лиц такими действиями являются уклонение от уплаты налогов с организаций путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо иным способом, а равно от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации, совершенное в крупном размере.

Многочисленные способы совершения налоговых правонарушений можно с достаточной степенью условности свести к двум основным:

а) непредставление налоговому органу сведений о доходах в установленной форме или установленные сроки;

б) сокрытие или искажение сведений об имевших место доходах и расходах за отчетный период. Последний способ может иметь несколько разновидностей. Он может включать в себя неоформление или ненадлежащее оформление движения товарно-материальных ценностей или денежных средств, неправомерное использование налоговых льгот, демонстрацию фиктивных доходов и расходов, неправомерное манипулирование ценами, и др.

Специфика способа совершения данных преступлений определяет особенности механизмов данной разновидности преступной деятельности. Деятельность может заключаться либо в воздержании от совершения предусмотренных законом действий или их последовательности (неявка в налоговую инспекцию, непредставление в налоговую инспекцию необходимых данных и т.п.), либо в активных действиях по формированию блока недостоверных данных или их сокрытию от надлежащего учета.

Важными элементами обстановки совершения рассматриваемых преступных действий являются: непродуманная и непоследовательная налоговая политика; частое изменение крайне сложного для понимания неспециалистами налогового законодательства; негативное отношение части общества к обязанности платить налоги государству, не обеспечивающему в свою очередь точное исполнение обязанностей перед налогоплательщиками; пассивная борьба государственных органов с преступностью в целом и налоговой преступностью в частности и др.

В соответствии с законодательством ответственность за соблюдение налогового законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности несут их руководители, т. е. лица, имеющие право первой подписи финансовых документов предприятия, организации.

Обязанность по уплате налогов несут физические лица, как имеющие, так и не имеющие постоянного местожительства в Российской Федерации. К указанным физическим лицам относятся граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. К физическим лицам, имеющим постоянное местожительство в РФ, относятся лица, проживающие в Российской Федерации в общей сложности не менее 183 дней в календарном году. Объектом налогообложения является совокупный доход физического лица, полученный в календарном году: у физических лиц, имеющих постоянное местожительство в Российской Федерации, – от источников в Российской Федерации и за ее пределами; у физических лиц, не имеющих постоянного местожительства в Российской Федерации, – от источников в Российской Федерации.

В.106 Типичные следственные ситуации и программы первоначального этапа расследования налоговых преступлений

Элементами любой исходной следственной ситуации, по любой категории уголовных дел, в том числе и о налоговых преступлениях, являются:

1) первоначальная информация, полученная при проверке заявлений, сообщений и сразу после возбуждения уголовного дела, о событии, содержащем признаки преступления, о лицах, причастных к этому событию;

2) объективные условия, характеризующие получение этой информации (место, время, климатические условия, использование научно-технических средств и т.д.);

3) силы и средства, имеющиеся в распоряжении следователя для дальнейшей работы по использованию исходной информации в этих условиях;

4) позиция подозреваемого, потерпевшего, свидетелей, а также результаты их противодействия установлению истины в начале расследования и потенциальной возможности противодействия;

5) иные факторы, препятствующие или способствующие успешному решению криминалистических задач (например, утрата обнаруженных при осмотре вещественных доказательств, явка с повинной преступника и др.). При обнаружении фактов, свидетельствующих об уклонении от уплаты налогов, нужно выдвинуть рабочие версии, объясняющие его возможный механизм. Тогда вся относящаяся к делу информация и бухгалтерская документация будут рассматриваться в определенных ракурсах. Даже версия, не подтвердившаяся при проверке, может стать отправной точкой для новых, более обоснованных предположений. Их выдвижение и проверка зависят от опыта и профессиональной подготовки следователя.

Для начала расследования характерны такие следственные ситуации.

Первая ситуация. Исходные данные о налоговом преступлении получены оперативно-розыскным путем в результате гласных и негласных мероприятий. Их источниками могут быть: сообщения негласных сотрудников органов налоговой полиции, криминальной милиции, таможни и ФСБ; оперативное наблюдение за процессами производства, перевозки и сбыта сырья, полуфабрикатов, готовой продукции; негласный осмотр помещений, транспортных средств и бухгалтерской документации; беседы с осведомленными лицами; консультации со специалистами по результатам оперативно-розыскных мероприятий и бесед; получение образцов для сравнительного исследования; предварительный анализ документов, продукции, сырья; использование сведений из криминалистических и специализированных банков данных.

Вторая ситуация. Исходные сведения о налоговом преступлении получены из открытых, официальных источников (например, из материалов МНС, актов КРУ Минфина, заключений аудиторских служб и др.). Тогда типичными проверочными действиями будут: инвентаризации и ревизии финансово-хозяйственной деятельности организации; аудиторские проверки; осмотры помещений и документов; контрольные закупки для получения образцов сырья, полуфабрикатов, готовой продукции; допросы должностных и материально-ответственных лиц, осведомленных о налоговом преступлении.

На базе исходной информации выдвигаются такие общие версии:

1) налоговое преступление совершено при обстоятельствах, известных из имеющихся материалов;

2) налоговое преступление совершено организованной группой;

3) налогового преступления нет, но имеются признаки совершения иных уголовно-наказуемых деяний.

Типичные частные следственные версии, выдвигаемые в начале расследования:

1) о соучастниках налогового преступления и характере их взаимоотношений;

2) о способах сокрытия налогооблагаемой базы;

3) об источниках незаконного получения сырья и полуфабрикатов;

4) о путях реализации выпущенной продукции;

5) о способах получения налоговых льгот;

6) о криминальных связях подозреваемых, местах хранения средств, нажитых преступным путем, и др.

В делах о налоговых преступлениях типичными средствами решения следственных задач считаются:

1) допросы налогового инспектора и других участников проведенной проверки;

2) допросы руководителя, главного (старшего) бухгалтера и иных должностных лиц организации, причастных к расследуемому преступлению;

3) допросы руководства предприятий-партнеров;

4) обыски, выемки документов и компьютерных носителей информации;

5) аудиторские проверки, судебно-бухгалтерские или судебно-экономические экспертизы.

По делам данной категории нужно установить следующие обстоятельства:

1. Место совершения преступления: название, юридический и фактический адреса организации; к какой категории налогоплательщиков она относится, кто ее учредители; когда и где она была зарегистрирована в качестве хозяйствующего субъекта и встала на налоговый учет.

2. Какие объекты налогообложения сокрыты: совершено сокрытие одного или нескольких объектов, какими нормативными актами предусмотрена уплата организацией налогов с этих объектов налогообложения.

3. Способы уклонения от уплаты налогов или страховых взносов: не имеет ли данная организация особенностей учета хозяйственных операций в соответствии с принятой ею учетной политикой; совершено занижение дохода (выручки) или завышение данных о расходах либо сокрыты иные объекты; в каких бухгалтерских документах эти искаженные данные отражены.

4. Время совершения действий по уклонению от уплаты налогов или страховых взносов: каковы сроки представления в ИМНС бухгалтерских документов и уплаты налогов, какими нормативными актами должна была руководствоваться организация; когда конкретно она представила в ИМНС расчеты по налогам и бухгалтерские отчеты; когда были составлены бухгалтерские документы, содержащие искаженные данные о доходах (выручке) или расходах либо других объектах налогообложения. Если уклонение от уплаты налогов или страховых взносов совершено путем несоставления первичных документов, то когда производились хозяйственные операции, не показанные документально, и какие документы нужно было составить; в каких конкретно налоговых периодах было совершено сокрытие объектов налогообложения и уклонение от уплаты налогов или страховых взносов.

5. Размер сокрытия объектов налогообложения к каждому сроку платежа: какую ставку налога следовало применить по каждому сокрытому объекту; правильно ли налоговый инспектор применил ставку налога к данной хозяйственной операции и обосновано ли это ссылкой на соответствующие нормативные документы; в какой сумме не был уплачен налог по каждому сроку платежа с сокрытых объектов; каково соотношение суммы налога, не уплаченного организацией, и минимального размера оплаты труда.

6. Субъекты преступления: кто перечислил в бюджет не весь налог или не перечислил его вовсе; кем подписаны и кем составлены расчеты налогов и документы бухгалтерской отчетности, в которых сокрыты объекты налогообложения; кем в балансовые счета и документы аналитического учета к ним внесены искаженные данные о доходах (выручке) или расходах либо совершено сокрытие других объектов налогообложения; кто составил и кто подписал первичные документы, содержащие эти искаженные данные.

7. Умысел на уклонение от уплаты налогов или страховых взносов: был ли сговор об этом между руководителями организации и составителями документов, в которых искажены данные о доходах (выручке) или расходах либо иных объектах, в чем состоял интерес непосредственных исполнителей.

В ходе дальнейшего расследования необходимо установить обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность субъектов преступления, а также способствовавшие уклонению от уплаты налогов или страховых взносов, раскрыть другие преступления, сопутствовавшие искажениям в бухгалтерских документах доходов (выручки) или расходов либо сокрытию иных объектов налогообложения.

Методика расследования налоговых преступлений обязательно включает в себя такие следственные действия, как обыск и выемка, осмотр и анализ документов, наложение ареста на имущество и почтово-телеграфную корреспонденцию, допросы, очные ставки, назначение и производство судебных экспертиз.

В.107 Криминалистическая характеристика преступлений, совершаемых организованными преступными группами

Для эффективного раскрытия и расследования преступлений, совершаемых организованными преступными группами, необходимо знать их криминалистическую характеристику. Она представляет собой систему обобщенных фактических данных, научных выводов и рекомендаций о наиболее важных сторонах преступной деятельности таких групп, видах совершаемых ими преступлений, способах подготовки и осуществления противоправных деяний, личности преступников и т. д.

Характеристика видов преступлений, совершаемых криминальными организованными группами. Судебно-следственная практика и уголовная статистика позволяют выделить три основных направления преступной деятельности таких групп:

1.Корыстно-насильственные или общеуголовные, преступления;

2.Экономические преступления

3.Уголовно-политизированные преступления.

1.К числу наиболее характерных корыстно-насильственных преступлений относятся бандитизм и разбой. Вламываются в квартиры граждан, убивают жильцов, похищают имущество, ценности и скрываются; совершают бандитские и разбойные нападения на сотрудников банков, коммерческих предприятий, инкассаторов, водителей автомашин, военнослужащих, в том числе непосредственно в расположении воинских частей, для захвата оружия, боеприпасов, другого имущества,квартирные кражи, похищения автомашин, захват заложников, нарко- и порнобизнес, наемные убийства, кражи произведений искусства, нелегальный игорный бизнес, содержание притонов и т. д.

2. Экономическая направленность криминальной деятельности организованных преступных групп связана с совершением хозяйственных, должностных, коммерческих, финансово-банковских и подобных противоправных деяний. Создание крупного теневого капитала путем совершения как традиционных, так и новых видов преступлений.

В сфере кредитно-банковских отношений. Преступники подготавливают и осуществляют крупномасштабные криминальные комбинации с использованием подложных финансовых документов (например, авизо, чеков и т. д.).

Путем хищения государственного имущества с использованием должностного положения членов криминальных формирований.

Постоянный нелегальный вывоз за рубеж нефтепродуктов, стратегического сырья, цветных металлов, валюты и других ценностей.

Взяточничество.

Фальшивомонетничество.

Занимаются незаконной торговой деятельностью, сокрытием доходов, нарушением правил совершения валютных операций, обманом покупателей, криминальной деятельностью в сфере приватизации, контрабандой и другими уголовно наказуемыми деяниями, что в совокупности образует качественно новое антисоциальное явление.

3. уголовно-политизированным видам криминальной деятельности организованных преступных групп относятся террористические акты, заказные убийства, в том числе общественно-политических деятелей, диверсии и т. д. Подобные особо опасные государственные преступления все чаще совершаются профессиональными преступниками - членами бандитских криминальных сообществ по найму, на коммерческой основе, за деньги и валюту.

На практике нет четкого разграничения направлений в деятельности групп. Нередко одни и те же криминальные сообщества совершают как корыстно-насильственные, так и экономические преступления, а банды, участвующие в националистических погромах, занимаются наркобизнесом, торговлей оружием, рэкетом и т. д.

В.108 Особенности расследования преступлений, совершаемых организованными преступными группами

В начале расследования преступлений данной категории необходимо выяснить, есть ли основания для выдвижения версии о том, что конкретное преступление совершено организованной преступной группой или преступным сообществом. На это обстоятельство обычно указывает целый ряд признаков, в частности:

- направленность преступного деяния, свидетельствующая о наличии у его организаторов крупных финансовых интересов, связанных с данным событием или его последствиями (возможность завладения предприятием, получения выгодного заказа, устранение конкурента и т. д.);

- тщательная подготовленность преступления, а также техническая сложность его выполнения, требующая участия группы квалифицированных исполнителей (снайперов, подрывников, финансистов, программистов) и значительных материальных затрат (об этом может свидетельствовать, например, брошенное на месте преступления дорогостоящее оружие либо использование преступниками специальных компьютерных программ);

- устранение или попытки устранения свидетелей, оказание на них отрицательного воздействия;

- попытки затруднить раскрытие и расследование преступления путем соответствующего воздействия на сотрудников правоохранительных органов (анонимные угрозы, попытки подкупа и т. д.).

При выявлении совокупности такого рода признаков соответствующие материалы необходимо сразу же передавать в специализированные подразделения МВД-Управления по борьбе с организованной преступностью (РУОП) либо в подразделения ФСБ. Круг обстоятельств, подлежащих установлению по делам о преступлениях, совершенных организованными преступными группами и преступными сообществами, значительно шире, нежели по делам об обычных групповых преступлениях. Расследование конкретных преступлений, совершенных организованными преступными группами и сообществами, осуществляется по общим правилам. Имеется ряд общих требований организационно-тактического характера, без выполнения которых действия следователя не приведут к изобличению преступников. К числу таких действий, в первую очередь относятся следующие:

1. Привлечение к работе по раскрытию и расследованию преступления, совершенного организованной преступной группой или преступным сообществом, значительных сил; т.е создание по каждому такому делу следственно-оперативной группы, в состав которой должны входить опытные следователи и оперативные работники.

2. Организация с самого начала расследования или даже еще раньше, на стадии доследственной проверки, тесного взаимодействия следователей с оперативно-розыскными аппаратами. В следственно-оперативную группу необходимо включать сотрудников аппаратов уголовного розыска и БЭП, обслуживающих соответствующий регион либо отрасль хозяйства (банковскую сферу, торговлю и т. д.), либо специализирующихся в раскрытии преступлений определенных видов.

3. Незамедлительное установление самых тесных контактов с подразделениями по борьбе с организованной преступностью, а также с ФСБ; по согласованию с этими органами целесообразно как можно быстрее передавать им соответствующие уголовные дела для дальнейшего расследования.

4. Использование возможностей других ведомств, занимающихся, в пределах их компетенции, правоохранительной деятельностью (налоговой полиции, таможенной службы и т. д.).

5. Необходимость четкого и всеобъемлющего планирования работы следственно-оперативной группы. Поскольку планы расследования деятельности организованных преступных группировок и преступных сообществ бывают весьма объемными и подвергаются постоянным корректировкам (вследствие установления новых преступлений, новых участников групп, их связей и т. д.), при работе с планами необходимо использовать компьютерную технику.

6. Обеспечение строжайшей сохранности следственной тайны. Полную информацию обо всех обстоятельствах дела, о круге подозреваемых, об имеющихся на данный момент доказательствах должны иметь только руководители следственно-оперативной группы; остальные ее участники информируются лишь в пределах, необходимых для работы по порученному им направлению, отдельному эпизоду преступной деятельности, конкретному подозреваемому или группе подозреваемых. Умелое использование средств массовой информации может резко повысить эффективность расследования. Правильно построенное сообщение о разоблачении преступников обычно способствует получению новой информации о деятельности преступной группы; эта информация (или, по крайней мере, часть ее) может использоваться как в оперативно-розыскных целях, так и непосредственно в процессе расследования.

7. Обеспечение безопасности участников расследования - наиболее важных свидетелей, подозреваемых и обвиняемых, дающих правдивые показания, самих следователей и оперативных работников, членов их семей, а также имущества этих лиц. Принятие эффективных мер для обеспечения безопасности данного лица; добиваться выделения для этого необходимых финансовых средств, принятия соответствующих организационных мер (например, переезда конкретного лица или его семьи в другой город, временного укрытия их в безопасном месте и т. д.).

8. Необходимость проведения с самого начала расследования решительных и целеустремленных действии, направленных на упреждение возможных контрмер, со стороны, преступников, внесение в преступную группу разлада и деморализации. Для этого очень важно в начале расследования задержать и изолировать руководителя группы, а также хотя бы некоторых из ее наиболее активных членов; провести у них одновременные обыски; изъять документы в коммерческих структурах, связанных с данной группой, и т. д. В таких случаях обычно удается уже в ходе первоначальных следственных действий получить важные доказательства и обеспечить успех расследования по делу.

Методики расследования преступлений совершенных организованными преступными сообществами разработаны пока явно недостаточно.