
- •Вопросы для подготовки к зачетам (экзаменам) по учебной дисциплине «Таможенное дело»
- •1. Понятие, структура и цели таможенного дела
- •2. Таможенная политика
- •3. Таможенная территория и таможенная граница
- •4. Таможенное право
- •5. Таможенные отношения
- •6. Принципы таможенного права
- •7. Система таможенного права
- •8. Источники таможенного права
- •9. Действие таможенного права во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •10. Соотношение таможенного права с другими отраслями права рф
- •11. Таможенно-правовые нормы
- •12. Таможенные органы рф
- •13. Функции таможенных органов рф
- •14. Правовой статус, задачи и структура Государственного таможенного комитета рф
- •15. Функции и права Федеральной таможенной службы
- •16. Правовой статус, задачи и структура региональных таможенных управлений рф
- •17. Функции и права региональных таможенных управлений рф
- •18. Правовой статус, задачи и структура таможни рф
- •19. Функции и права таможни рф
- •20. Правовой статус, задачи и структура таможенных постов рф
- •21. Функции и права таможенного поста рф
- •22. Служба в таможенных органах рф
- •23. Государственные служащие таможенных органов
- •24. Права и обязанности сотрудников таможенных органов
- •25. Формы деятельности таможенных органов
- •26. Характеристика видов форм деятельности таможенных органов
- •27. Правовые акты в сфере таможенного дела
- •28. Принципы перемещения товаров и транспортных средств
- •29. Таможенные режимы
- •30. Выпуск товаров для свободного обращения. Реимпорт товаров
- •31. Экспорт товаров. Реэкспорт товаров
- •32. Временный ввоз (вывоз) товаров
- •33. Транзит товаров
- •34. Свободная экономическая зона. Свободный склад
- •35. Таможенный склад
- •36. Магазин беспошлинной торговли
- •37. Переработка товаров на таможенной территории. Переработка товаров под таможенным контролем. Переработка товаров вне таможенной территории
- •39. Уничтожение товаров
- •40. Отказ от товаров в пользу государства
- •41. Перемещение припасов
- •42. Таможенное оформление
- •43. Предварительные операции
- •44. Этапы основного таможенного оформления
- •45. Декларирование
- •46. Декларант, его права и обязанности
- •47. Таможенный брокер
- •48. Временное хранение
- •49. Таможенный перевозчик
- •50. Таможенно-тарифное регулирование
- •51. Понятие и виды таможенных платежей
- •52. Таможенная пошлина
- •53. Налог на добавленную стоимость
- •54. Акцизы
- •Вопрос 55. Таможенные сборы
- •56. Взимание таможенных платежей
- •57. Обеспечение уплаты таможенных платежей
- •58. Таможенные льготы
- •59. Тарифные льготы
- •60. Ведение таможенной статистики внешней торговли и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (тн вэд)
- •61. Таможенный контроль
- •62. Личный досмотр
- •63. Валютный контроль
- •64. Ответственность по таможенному праву
- •65. Уголовная ответственность за преступления в сфере таможенного дела
- •66. Нарушение таможенных правил
- •67. Характеристика некоторых составов нарушений таможенных правил, предусмотренных статьями КоАп рф
- •68. Дознание, осуществляемое таможенными органами
- •69. Неотложные следственные действия
- •70. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов
- •71. Контролируемые поставки
- •72. Обжалование действий и решений таможенных органов
- •73. Контроль за деятельностью таможенных органов
- •1. Выпуск для внутреннего потребления
- •2. Экспорт
- •Глава 19. Экономические таможенные режимы
- •Глава 20. Завершающие таможенные режимы
- •Глава 21. Специальные таможенные режимы
5. Таможенные отношения
Общественные отношения, связанные с таможенной деятельностью и составляющие предмет таможенного права, называются таможенными отношениями.
Главная особенность таможенных отношений состоит в том, что все они складываются в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, его оформлением и контролем, а также уплатой таможенных платежей.
В общей форме структура общественных отношений в сфере таможенной деятельности определена ТК РФ. В зависимости от конкретных целей выделяются следующие виды таможенных отношений, которые охватывают:
• организацию таможенного дела;
• перемещение через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств;
• регулирование таможенных режимов;
• взимание таможенных платежей;
• предварительные операции;
• таможенное оформление;
• таможенный контроль за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу РФ;
валютный контроль;
• совершение уголовных преступлений в сфере таможенного дела;
• совершение административных правонарушений в сфере таможенного дела;
• обжалование и рассмотрение решений, действий или бездействия таможенных органов РФ и их должностных лиц;
• организацию государственной службы в таможенных органах и выполнение государственными служащими возложенных на таможенные органы задач и функций;
• участие РФ в международно-правовом сотрудничестве и регулирование таможенного дела в рамках СНГ, а также отношения, связанные с участием РФ в международно-правовых организациях и сотрудничеством со странами Дальнего Зарубежья в области таможенного дела и др.
6. Принципы таможенного права
Принципами таможенного права являются:
• законность;
• демократизм;
• полномасштабное и четкое таможенное регулирование;
• обеспечение эффективности таможенно-правовых средств и инструментов;
• учет опыта международно-правового сотрудничества и регулирования в области таможенного дела.
Законность - один из основных принципов таможенного права и функционирования таможенной системы России в целом. Этот важнейший принцип всех отраслей права закреплен в конституционных нормах, имеющих основополагающее значение и для таможенного права.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ "органы государственной власти (а таможенные органы - это исполнительные органы государственной власти. - Прим. автора), органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы".
Более конкретно этот принцип отражен в ряде статей ТК РФ. В ст. 2 ТК РФ говорится об определении целей таможенной политики в соответствии с ТК РФ и другими законодательными актами РФ. Одной из основных задач таможенных органов согласно п. 2 ст. 10 ТК РФ является обеспечение соблюдения законодательства и др.
Демократизм как принцип таможенного права имеет многообразные проявления и формы. В преамбуле ТК РФ содержатся положения об обеспечении защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов в области таможенного дела. Согласно п. 14 ст. 10 ТК РФ таможенные органы содействуют осуществлению мер по защите общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей и природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров.
Разделом XI ТК РФ предусмотрены информирование, консультирование и принятие предварительных решений по таможенно-правовым вопросам. В ТК РФ содержатся и другие конкретные нормы, характеризующие демократизм таможенного права.
О демократизме таможенного права свидетельствует предусмотренный разделом XIII ТК РФ институт обжалования и рассмотрения решений, действий или бездействия таможенных органов и их должностных лиц.
Полномасштабное и четкое таможенное регулирование как принцип
таможенного права предполагает:
• отнесение таможенного регулирования к ведению Российской Федерации, как это предусмотрено п. "ж" ст. 71 Конституции;
• полноту и масштабность охвата правовым регулированием общественных отношений в сфере таможенного дела.
Речь идет о максимально возможном обеспечении именно правового регулирования этого вида отношений. Постоянное обновление правового регулирования, устранение имеющихся пробелов - обязательное условие эффективного функционирования таможенного права, соответствия его новым политическим и социально-экономическим реалиям России.
Обеспечение эффективности таможенно-правовых средств и инструментов и их рационализация. Таможенное право не может эффективно и целенаправленно реализоваться без усиления и рационализации всего набора таможенно-правовых средств и инструментов.
Многое в этом плане уже намечено в ТК РФ: расширение средств таможенного контроля; введение в таможенный оборот многообразия таможенных режимов; такие новые институты, как таможенный брокер, таможенный переводчик, служащий по таможенному оформлению, и др.
Тенденции развития российского таможенного права отражают его нацеленность на международно-правовое сотрудничество и участие России в межгосударственном регулировании в сфер», таможенного дела. Эти тенденции в развитии таможенного права подтверждаются содержанием соответствующих статей ТК РФ, а также ряда международно-правовых соглашений и иных такого рода актов с участием России.
Указанный принцип отражен в ст. 2 ТК РФ: "Российская Федерация стремится к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в Российской Федерации развивается в направлении гармонизации и унификации с общепризнанными международными нормами и практикой".
Более конкретно данный принцип воплощен в п. 17 ст. 10 ТК РФ, в соответствии с которым таможенные органы "обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела; участвуют в разработке международных договоров РФ, затрагивающих таможенное дело; осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела".