29. Таможенные режимы

Таможенный режим представляет собой совокупность положений, определяющих для таможенных целей статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ. Эти положения касаются порядка оформления товаров, взимания таможенных платежей и предоставления льгот, определения пределов прав физических и юридических лиц по распоряжению находящимися в их владении товарами и транспортными средствами, ввезенными на территорию РФ, следующими транзитом или вывозимыми за ее пределы, и ряда других вопросов.

В Российской Федерации действуют 17 таможенных режимов: 15 из них установлены ТК РФ, а два режима приняты после его издания в соответствии со ст. 24 ТК РФ, предоставляющей право Правительству РФ и ФТСРФ учреждать новые таможенные режимы, не предусмотренные ТКРФ.

Перечень таможенных режимов, регулируемых ТК РФ, содержится в ст. 23. К ним относятся: выпуск для свободного обращения, реимпорт, транзит, таможенный склад, магазин беспошлинной торговли, переработка на таможенной территории, переработка под таможенным контролем, временный ввоз (вывоз), свободная таможенная зона, свободный склад, переработка вне таможенной территории, экспорт, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства.

Правительство РФ в Постановлении от 23.10.93 № 1067 установило таможенный режим вывоза товаров для представительств РФ за рубежом, а в Постановлении от 25.11.94 № 1290 - таможенный режим вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР.

Действующие таможенные режимы можно классифицировать следующим образом.

К первой группе следует отнести режимы, применяемые при совершении основного объема внешнеторговых операций, связанных с продажей российскими организациями товаров в другие страны и приобретением товаров для нужд российских потребителей. Сюда относятся таможенные режимы выпуска для свободного обращения, реимпорта, экспорта, реэкспорта, временного ввоза/вывоза. Особое место в этой группе занимают режимы свободной экономической зоны и свободного склада.

Вторая группа включает таможенные режимы, при которых перемещению товаров через границу сопутствует осуществление таможенными органами конкретных операций в интересах соответствующих организаций (лиц), оказание им определенных услуг. В эту группу входят режимы таможенного склада, магазина беспошлинной торговли. Третья группа объединяет таможенные режимы, под которые помещаются товары, перевозимые через границу в связи с их переработкой в другой стране. К данной группе относятся режимы переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем, переработки вне таможенной территории.

Четвертую группу составляют таможенные режимы, в соответствии с которыми осуществляется обеспечение российских организаций, находящихся за рубежом (дипломатических, консульских и др.), необходимыми материальными ресурсами, а также поставка в государства CHГ товаров, предназначенных для научно-производственной и иной деятельности в интересах России. Это режимы вывоза товаров для представительств РФ за рубежом и вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР. Пятую группу можно определить как режимы, применяемые при прекращении внешнеэкономических операций, в частности, в связи с невозможностью или неэффективностью реализации товаров на российском рынке. Сюда относятся таможенные режимы уничтожения товаров и отказа от товаров в пользу государства. В качестве самостоятельного нужно выделить таможенный режим транзита товаров. В данном случае товары не приобретаются и не реализуются российскими организациями, а пересекают таможенную границу РФ в целях доставки из одного иностранного государства в другое.